深圳市人民政府关于加强计划生育工作若干问题的决定

　　最近，党中央政治局常委，广东省长办公会议，都先后开会专门讨论了计划生育工作。国务院总理李鹏、省长叶选平分别在全国和省计划生育工作会议上作了重要讲话。为认真贯彻中央、省政府领导同志的指示和全国计划生育工作会议精神，根据市长办公会议讨论的意见，就我市当前计划生育工作若干问题决定如下：

　　一、继续稳定现行生育政策，加强计划生育宣传。实行计划生育是我国的基本国策。我们要控制人口数量，提高人口素质，基本的政策是提倡一对夫妇只生一个孩子。重申国家干部、职工和城镇居民除特殊情况经批准外，一对夫妇只生育一个孩子；在农村，也要提倡一对夫妇只生育一孩子，某些群众确有实际困难，包括独女户、要求生二胎的，必须严格按照“有计划、按指标、够间隔、经批准”的规定执行，不论任何情况都不准生三胎。这个政策不能有任何动摇。县、区、镇、街道办事处应全面、准确的宣传和执行《广东省计划生育条例》，要运用各种宣传工具和形式，大力宣传人均意识，提高干部群众对计划生育重要性、紧迫性的认识。

　　二、层层建立任期目标责任制。市与县（区）、县（区）与镇（街道办事处）、镇（办事处）与村（居）民委员会层层签订控制人口包干合同，把人口计划指标逐级落实到户、到人。要把完成人口控制计划任务作为考核各级领导政绩的重要依据。发展经济要看人均增长速度，为了加强对控制人口的监督，市统计局每年要公布一次人口状况和人均生产水平。

　　三、要重视暂住人员的计划生育管理。随着特区经济的发展和内联工作的扩大，外来人员将会继续增加。为此，必须重视暂住人员的计划生育工作，从严控制人口机械增长的数量。对暂住人员、流动人口要实行综合治理，公安、工商、人事、劳动等部门和计划生育委员会要齐抓共管，按照职责分工，制定措施严格把关。招聘雇用暂住人员的单位也应负起管理责任，对计划生育不能放任不管。

　　四、要切实加强计划生育队伍建设。同意计生委增加七名编制。县（区）计划生育办公室的工作人员也要适当充实。各镇、街道办事处要建立健全计划生育办公室，充实专职干部。村民委员会（即行政村）要成立计划生育小组，由一名村干部担任组长，并专设一名专职干部。机关企事业单位要按照实际情况健全计划生育专、兼职干部，落实责任制度抓好计划生育工作。计划生育专职工作人员不论是干部还是以工代干，工资福利待遇应当一视同仁。

　　五、为稳定计划生育工作队伍，对从事计划生育的专职干部实行岗位津贴。具体办法可由县（区），根据实际情况作出规定。受到省委、省政府以上表彰的计划生育先进工作者，退休后加发5%至10%的退休金。今后评选劳动模范、先进工作者、选举人大代表不实行计划生育者不能当选。

　　六、根据人口增长和手术费上涨的实际情况，市、县、区财政部门应逐年适当增加计划生育经费。市、县、区劳动部门收取的外来暂住人员的劳务费。应拨出20－30%由县、区掌握用于计划生育管理费用。

　　以上规定，请予贯彻执行。