2019年2月以来,在区委区政府的领导下,盐田区科技创新局认真贯彻落实区委区政府关于科技创新工作的决策部署,牢固树立新发展理念,牢牢把握“双区驱动”重大历史机遇,坚定不移实施创新驱动发展战略,着力推动产业高质量发展。现将工作总结如下:
一、2019年主要工作情况
(一)完成机构改革各项工作任务
按照区委统一部署,根据《深圳市盐田区机构改革方案》的总体要求,区科技创新局全面完成了人员转隶、职能划转交接、经费划转、资产清查、党支部创建、档案交接管理等工作任务,单位各项职能得以正常履行,各项工作稳步有序开展。
(二)构建完善科技政策体系
围绕“创新型”发展定位,立足辖区产业基础,逐步构建“1+N”科技创新政策体系,出台《关于推进产业兴盐加快科技创新发展的实施意见(2019—2021年)》《盐田区科技创新扶持办法》《盐田区生命健康产业扶持措施》,强化对辖区科技创新事业的扶持指引,逐步构建目标更加清晰、步骤任务更加明确、统筹协调更加有力的科技政策体系。
(三)推进科研平台建设
在区委区政府的大力支持下,区科技创新局集中优势资源,创新合作方式,积极对接知名高校科研创新平台。科研平台的建设将为盐田筛选一批与产业契合度高、市场前景看好、条件成熟的优质项目落地,储备创新发展动能。
(四)通过科技赛事和活动发掘优质项目
深耕生物医药和人工智能两大新兴产业,本年度成功举办深创赛区级预选赛的两个分项赛事、承办全球青年创新集训营“良好健康与福祉”的分项主题活动、参加第二十一届高交会,其中在深创赛区级预选赛的两个分项赛事中实现参赛项目数量和质量再度提升,由盐田区选送的其中2个项目获得市级行业赛团队组一等奖的好成绩。通过科技赛事和活动进一步打造盐田科技产业名片,扩大辖区产业环境知名度和认可度,增强对创新主体资源的吸引力,为我区科技项目引进开拓资源。
(五)强化生命健康、人工智能特色产业集群
一方面发挥华大基因的龙头带动作用,用好用足健康智谷的产业资源对接能力。大百汇生命健康产业园区内企业间的“协同支撑”作用正不断增强,与辖区龙头企业的“互动嵌入”模式也日渐成型。另一方面结合辖区独特的产业应用场景,加强对人工智能企业技术成果后续试验、实用化、商品化的支持,码隆科技和未来机器人等优质企业明星效应持续发挥。
(六)支持关键核心技术研发
区科技创新局、市场监管局积极完善自主知识产权保护措施,推动龙头企业提高自主创新能力。辖区华大基因、码隆科技、未来机器人等一批创新型企业均具有核心技术成果。
(七)做好科技企业培育引进
一是做好国高企业普惠培育。一手抓政策撬动,加大对认定企业的激励力度,优化资助范围,增强培育后劲;一手抓申报国高辅导服务,细致做好培育工作,专场宣讲和专线辅导联动,提升服务效果。2019年度辖区国高认定通过率再创新高。二是做好科技企业引进。盐田区科技创新局与招商部门密切配合,发挥产业扶持政策撬动作用,积极优化企业服务,实行一对一对接服务,引进科技企业来盐发展。三是扶持孵化器和众创空间发展。通过《大百汇生命健康产业园及入驻企业扶持措施》支持健康智谷等专业投资孵化机构引进孵化生命健康类科技企业。
(八)积极优化企业服务
今年以来,盐田区科技创新局通过帮助企业拓宽融资渠道、搭建银企对接桥梁、建立与国际知名会计师事务所沟通机制、协调相关部门推动解决企业难题等多种方式进一步优化企业服务,打造优质营商环境。年内,成功举办了“深圳市盐田区科创企业投融资常态化路演”、“走进深交所”活动,联合区工信局、浦发银行共同举办了中小微企业贷款政策宣讲会。
(九)推动企业科技创新与安全“双发展”
年内,区科技创新局强化对科研院所安全管理工作的指导与督查,指导辖区科研院所建立实验室安全管理制度;督促科技创业园区建立常态化安全生产巡检制度;抓好单位内部应急值守、安全宣教工作,根据工作实际制定应急管理制度,规范单位应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力。
(十)谋划做好创新创业人才集聚工作
为进一步优化人才吸引和激励机制,加大对科技创新型高端人才的奖励力度,构建更加积极、有效、精准的人才政策体系,结合《深圳市科技创新型高端紧缺人才经济贡献奖实施办法》,正在积极参与制定、修订创新团队和人才载体引进和扶持细则、生物医药人工智能创新创业人才认定标准等相关人才政策。同时,与住房建设部门积极协调,协助完成符合条件的科技企业人才住房配租工作。
(十一)规范有效管理使用科技项目资金
根据《盐田区产业发展资金管理规定(修订)》和《关于支持企业提升竞争力和促进科技创新的若干措施》相关规定,发布项目申报指南,确保资助项目受理、审核流程符合规定,充分发挥扶持资金的引导和撬动作用,及时受理和将资金拨付到位,调动企业科技研发的积极性,助推科研项目取得进展。
(十二)扎实推进科普工作
做好科普进社区、进校园活动,以低碳环保、人工智能等多领域科普知识为重点举办各类讲座15场、基层科普活动5场,参与人数达6千多人次;在辖区中小学开展珊瑚科普、海洋文化推广和红树林生态科普活动,提高了学生们爱护海洋、保护环境的意识。同时加强科普阵地建设,在梧桐社区投放科普E站,推荐盐田水质净化厂成为我区第七家深圳市科普教育基地。
(十三)带头抓好干部队伍建设
筹备建立机关党支部,稳步推进基层党组织标准化建设,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,抓好机关党员学习教育,切实落实第一议题学习制度。严格落实党风廉政建设“一岗双责”要求,抓好党风廉政建设。着力加强作风建设,坚决整治“文山会海”问题,坚决反对“四风”及隐形变异的“四风”问题。真正做到以人民为中心,不断强化全心全意为人民服务的宗旨意识,着力打造一支立场坚定、素质过硬、能力突出、作风优良的干部队伍,为科技创新工作提供坚强组织保障。
二、2020年工作计划
(一)做好产业规划与政策扶持,推动科技产业再升级
2020年,依据产业定位修订、出台一批聚焦重点环节、切实可行、解渴管用的政策措施,强化资金资助、人才支持和住房保障的政策联动,努力破除中小微科技企业在研发投入、人才引进、资金短缺、市场开拓、首试首用等方面的障碍,提振企业信心、激发发展活力,有力促进高新技术产业蓬勃发展。
(二)强化关键技术攻坚,提升原始创新能力
用好区产业扶持资金与政策,充分发挥企业创新主体和政府导向作用,鼓励企业加大研发投入,支持具备条件的科技企业建立重点实验室等创新平台,强化关键技术攻坚。积极引进战略科技力量,撬动高校、科研机构、企业、社会资本多方发力,力争在生命健康、人工智能领域取得关键共性技术、前沿引领技术等方面的突破,提升辖区原始创新能力。
(三)全力推进科技新品首试首用体制机制改革
充分利用辖区应用场景优势,推动新技术新产品应用示范,为企业的新技术、新产品打开迈向市场的第一扇门。探索出台支持政策及具体实施细则,激励新技术新产品采购交易行为。努力促成各部门常态化、规范化联动机制,为新技术、新产品的市场化对接提供保障。
(四)推进重大科研平台建设,推动高端创新资源集聚
加快推进与知名高校、团队合作项目的建设落地,积极参与先行示范区建设。探索建立高校、科研机构、社会资本多元融合的协同创新模式、成果转化机制和利益共享机制,推动高端创新资源集聚,形成核心竞争力,引领产业转型升级。
(五)加快科技创新园区建设,打造特色产业品牌
结合辖区实际,进一步优化政策配套,完成大百汇园区政策的修订,降低创新型企业营商成本,强化对优质企业的支持,力争将园区打造成产业生态优质、政策扶持精准、企业服务全面的健康产业示范园区。
(六)加大科技企业引进和培育力度,积蓄创新动能
筹备办好人才高交会、高交会等展会活动。举办生命健康、人工智能主题招商推介活动,积极打造盐田产业品牌。依托创新创业大赛,探索以命题悬赏方式,征集创新成果和解决方案,积极对接与产业深度结合的优秀项目落地盐田。通过积极开展招商推介活动,引进科技企业,特别是国高企业落户盐田,实现盐田科技企业“增量提质”。
(七)优化科技营商环境,凝聚活力十足的创新创业氛围
用好金融工具,导入针对性强,贴合盐田产业实际的专业化基金。搭建科技企业信息化服务平台,同时依靠科协聚集科技工作者的平台效用,做好科技人才吸引服务工作,加快引进“高精尖”人才,推动资金链、人才链与产业链深度融合,深入凝聚良好的创新创业氛围。
(八)加强组织协调,做好可持续发展先锋区建设工作
坚持以山海港城融合发展为主线,立足自然禀赋和现有基础,充分发挥自身优势,以盐田区建设SUC国际可持续发展示范区和国家生态文明先行示范区为切入点,组织协调各部门落实好可持续发展先锋区建设工作,展示具有时代特征和盐田特点的可持续发展建设新路径。