一、2012年工作回顾 2012年，沙头街道以刘庆生书记在福田区第六次党代会上的报告，和年初杨洪区长的区政府换届工作报告为工作指引，召开系列工作部署会，梳理出街道主要工作4大类247项，带领辖区广大党员和干部群众按照要求，真抓实干，开拓进取，较好完成了各项工作任务。 （一）综治信访维稳方面：辖区平安稳定，没有出现重大影响事件。一是圆满完成了党的十八大“百日防护期”维稳总任务总目标。并以此为契机化解了大量历史积案。二是“三打两建”成效显著。有效遏制了辖区的欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法犯罪活动，取得了阶段性成果。三是进一步完善了信访工作机制。规范初信访受理工作，提高了初信访的办结质量，从源头有效地降低重复访和越级访的发生。 （二）安全生产方面：辖区安全生产形势持续平稳，实现了辖区重特大安全生产事故零发生、人员零死亡。一是重点开展安全生产“打非治违”。重点在工矿商贸重点行业领域开展安全执法检查，责令停产停业整顿企业9家，行政罚款10.8万元。二是开展安全隐患综合整治。查封和责令“三停”场所128家，罚款99.4万元。三是开展安全宣教。组织事故应急救援演练41场，进一步提高了企业员工和辖区居民的安全意识和技能。 （三）城市管理方面：一是开展市容环境卫生整治。强化卫生保洁，推进社区废弃物分类试点工作，已上报6家垃圾分类试点单位。巩固提高城中村已验收项目，辖区5个股份公司全部通过二类项目验收工作。二是开展防控重大疫情专项整治。对辖区的红火蚁进行全面灭杀，开展狂犬病和禽流感疫苗免费注射活动，组织辖区单位联合消杀队伍开展“灭鼠、灭蟑周”活动。三是开展市容环境提升行动。聘请禾力国际园林工程设计公司完成了对辖区市容环境和园林绿化的整体规划，目前正在对下沙广场及周边建筑物的绿化改造提升工程进行设计。配合区城管局开展屋顶绿化提升工作，目前正在实施泰然、天安工业区部分建筑物屋顶绿化开展试点工作。福荣都市绿道复绿工程的设计和施工已完成。四是积极开展环保水务工作。辖区4个小区进行了雨污水分流改造，7个小区开展了节水小区创建试点工作。五是加大城管执法力度。街道执法队共结案722宗，罚款53200元，查处违章搭建14宗，拆除违章搭建2800平方米。在辖区5个股份公司及泰然、天安、金地3个物业公司分别成立了“市容环境督查队”。六是出租屋和流动人口管理成效显著。采集人口信息284162条、房屋编码144804条。收取税费为历年之最。 （四）计划生育方面：一是推进全员人口数据清查工作。率先在全区发起了完善全员人口数据的“百日会战”，共新建全员人口信息卡69817张，新建卡数位居全区前列，初步构建了一个真实、完整的全员系统数据库。二是大力打击“两非”。联合卫生监督等相关部门取缔无牌诊所4家。三是做好计生执法工作。加大对政策外出生家庭征收社会抚养费的力度，共征收31例，征收金额位居全区前列。 （五）基层组织建设方面：一是组织开展“我们在行动”书记项目系列创先争优活动。累计有5000余人次党员参加了活动。在福田会堂组织开展了“颂歌献给党”七一纪念活动。二是组织基层党组织分类定级和“回头看”工作。辖区内6个党委及7个总支经过上级部门考核都评定为“好”。三是开展“两新”组织党组织覆盖“百日攻坚行动”。排查了6806家非公企业，新登了1891名党员，新建立了19个党组织，实现了三个100%的目标（工业园区、20层以上商务楼宇100%建立党组织，1012家非公有制企业党组织覆盖任务100%完成，党的工作覆盖率100%）。四是党代表进社区活动推动党员民主提案制工作全面开展。累计收到党员群众的问题建议、提案231件，已得已解决的问题98个，正在协调办理且上报至区委组织部门的问题133个。五是辖区五个股份公司换届选举顺利完成。六是实现社区综合团委全覆盖。辖区12个社区均建立了社区综合团委，实现综合团委覆盖率100%。 （六）民生工作方面：一是抓好居民自治工作并积极推进社区服务中心项目。已经在全街道12个社区全面实施居民议事会制度。金城、金地、新华、新沙社区服务中心各有特点且运作良好。二是做好慈善和优抚工作。组织社区工作站、居委会、爱心企业等参与“广东扶贫济困日”慈善捐款活动，共收到捐款34万余元。组织辖区部分爱心企业代表到和平县开展了答谢活动。全面落实低保政策，辖区困难群众应保尽保。各项优抚政策落实到位。三是推进劳动就业工作。实现失业人员858人再就业，就业困难人员就业率达100%，“零就业家庭”始终保持动态归零。四是做好妇儿、老年人、残疾人工作。完成了残疾人基本情况普查工作，参加区残联举办的残联人康复服务知识竞赛取得了第一名。五是扎实做好工会工作。顺利完成了街道第二届工会换届选举，新组建工会2360家，创建了“职工服务中心”和“幸福职工心理咨询站”两个服务品牌。六是扶贫工作成绩显著。在和平县彭寨镇彭镇村落实帮扶项目25个，共投入帮扶资金631.81万元，现该村2012年村集体收入已达13万元，有劳动能力贫困户年人均纯收入已超过2500元。七是组织丰富多彩公共文体活动。抓好辖区文体场馆及设施的管理与开放服务，积极开展群众文体活动，组织群众积极参加“福田区首届合唱节”、“福田区第四届运动会”两大文体活动，组建成立了沙头街道粤剧艺术团“乐升平戏曲社”。 二、主要工作亮点 （一）团结善战——新领导班子新工作气象：一是分工明确，班子成员乃至每个处级干部都有确定的职责，同时进一步加强制度化建设，尤其对办文办会办事制度进行了重点规范并取得了实效；二是发扬民主，办事处的所有重大事项均由党工委集体讨论决定，营造了宽松和谐、干事创业的良好工作氛围；三是整顿作风，营造勤政为民、廉洁奉公的良好风气，提倡阳光心态、快乐工作、微笑服务，用认真的态度、轻松的心情工作，有效减少投诉、提高了群众的满意度；四是适当调岗，结合专业、编制等因素，进行大规模的人员调整，并强化了各条专业线的培训，充分调动了干部职工的积极性，提升了业务能力，工作面貌焕然一新；五是科学建科，根据新的工作任务和要求，设立信息办、轨道办、窗口办三个新科室，使工作开展更为专业、精细；六是责任到底，采取财务终身负责制，加大了行政开支的透明度；七是力推绩效考核，通过强化目标管理、过程监督、机制创新，加大问责力度促进街道和个人绩效得到提升。 （二）敢打硬战——圆满完成鹏程宝汽车展场拆除工作：面对清拆工作“三最”（即：拆除面积最大、经济总额最大、清拆对象维权意识最强）的实际难题，按照市政府“三不”（即：不补偿、不安置、不延期）的要求落实各项工作，明确依法拆迁、以帮促迁、以管迫迁的政策策略，举全办之力，历时4个月，打破了查违工作“逢拆必赔”的怪圈，实现了“三无”（即：无群体性上访、无暴力冲突、无安全生产事故）的工作目标，坚决彻底完成鹏程宝汽车展场11万余平方米的清理任务，创鹏程宝模式。 （三）勇担重任——文明城市迎检顺利通过：全国城市文明指数测评组9月份对我市进行文明指数检查，福田区明检和暗检点为21个，我街道有6个，全区入户调查点5个，我街道2个，承担了重任，街道机关及社区工作站全体人员发扬“5+2、白加黑”、不怕苦不怕累的连续作战精神，确保了检查过关。 （四）勇创品牌——党建工作再上新台阶：开展了“我们在行动”书记项目，围绕推进一个项目（书记项目）、以创建三个品牌（创建全国“社区妇女之家”、创建省“青年文明号”、创建深圳市“筑基行动”标兵）、开好三列直通车（爱心直通车、民意直通车、宣传直通车）为主要内容开展党建工作，促成了“我们的服务队”、“街道咨询委员会”、“社区议事会”的成立，使业务专业化、服务贴心化、决策规范化，基层党组织和干部队伍更具活力、战斗力更强、党群关系更密切。 （五）和谐稳定——“百日防护期”稳控成绩突出：实现了“五无”目标，即：无重大群体性恶性事件、无重大“赴省进京”非法上访事件、无重大公共安全群死群伤事件，无暴力恐怖事件、无非法政治性事件。我办在“百日防护期”稳控工作考核中获得全区一等奖。这是举全办之力、聚全办之智所取得的成绩。 （六）民主法治——股份公司换届平稳过渡：从讲政治、讲党性的高度推进换届选举工作，经过充分准备、宣传发动、依法推进，辖区五个股份公司经过民主投票，选举产生了公司新一届董事会、监事会，顺利完成了本次换届选举工作，未发生任何不和谐事件，实现了史无前例的平稳过渡，这为各公司今后的良好发展打下了坚实的组织基础。 2012年我们取得了一些成绩，这些都归功于区委区政府的正确领导，归功于上级领导的关心厚爱，归功于沙头街道新班子的团结奋斗，归功于全体干部群众的辛勤奉献，归功于社会各界的大力支持。 过去一年的成绩不仅增强了我们的信心和动力，更强化了我们的责任感和使命感。我们也清醒看到存在的问题和工作中的不足：一是民生福利还不能满足辖区居民更高期望；二是公共服务和城市管理还需进一步提升；三是机关工作人员服务意识以及执行力落实力还需加强。 同时，我们更加深刻认识到，要想在以往的基础上取得新的跨越，必须按照区委区政府要求，要“站得高”、“谋得远”、“善创新”、“勇争先”，用燃烧激情来干事创业，以一流作风和干劲换来一流业绩。只有这样，才能不辜负区委区政府重托，不辜负辖区群众期望！ 三、2013年主要工作思路 今年是全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记视察广东讲话精神的开局之年，我们必须顺应新形势，改革不停顿，开放不止步，始终围绕建设“法治化、智慧型、高品质的国际化先导城区”的战略目标，秉承“思想再解放、务实解民忧、实干创未来”的工作理念，着力“八个新突破”，开展“十二项行动”，积累社会正能量，进一步实现沙头街道居民对美好生活的向往，全力打造“幸福沙头”。 （一）努力建设安居乐业的乐享城区，打造“民生沙头”。把民生至上作为全部工作的根本导向，全面推进社会事业发展，完善保障体系，健全公共服务体系，提高民生幸福水平，让辖区群众安居乐业。 重点举措：一是大力推进“风景林工程”建设。完善“基层党建工作区域化”、“社区服务中心”、“社区居民议事会”、“社区公益服务”、“楼(栋)长”五个项目运行机制，并推广各科室和社区在社会建设工作中的典型经验。二是落实“织网工程”。配合上级整合街道各科室、社区的信息平台，促进跨区域、跨部门的信息互联、互通、融合、共享，逐步实现基础信息一网采集录入、社会事件一网分流督办考核、公共资源一网融合共享、关联数据一网查询比对、社区服务一网延伸跟进，建成服务社区居民的“民心网”、化解矛盾纠纷的“工作网”、维护公共安全的“防控网”。三是落实2013年幸福福田济困扶弱计划。开展系列慈善活动，扩大帮扶济困的范围，并扩大工会帮扶困难职工覆盖面。四是积极拓展各类劳动就业岗位。全力促进居民充分就业和自主创业，构筑和谐劳动关系。 （二）努力建设文化引领的文明城区，打造“人文沙头”。引领文明新风尚，释放文明正能量，倡导福田市民新生活，实现文明建设和人文建设新突破。 重点举措：一是推进文明创建行动。继续推进“文明促进小事行动”，推选“福田好公民”，传播先进模范事迹，弘扬志愿精神，共建爱心社会。二是推动社会诚信体系的构建。以社会主义核心价值观为主轴，建立健全公民培育体系，着力强化居民社会责任和良好道德风尚。三是加大社区文体设施投入。按照区政府创建全国公共文化服务体系示范区的部署，配合相关部门打造下沙非物质文化遗产广场和天安青工乐园特色主题文化广场。四是充分发挥社会组织在文化艺术领域的引导作用。进一步发挥“红树林文学社”等团体的聚集能量，散发辖区居民爱文学、爱生活的热情。五是大力发展群众文体事业。丰富群众业余生活，提高运动健身人口数量，向社会进一步开放文体设施场馆，引进社会力量承办公益文体活动。 （三）努力建设规范高效的政务环境，打造“效益沙头”。在街道办全体干部职工中牢固树立“勤政为民”的理念，以绩效管理等为手段，科学制定任务目标及完成时限，客观评价工作人员的工作业绩、能力及态度，调动工作积极性，依法行政，全面提升行政服务效能。 重点举措：一是坚持依法、科学、民主决策。完善群众参与、专家咨询、法律评估和政府决策相结合的工作机制，充分发挥街道咨询委员会的功能，加大向人大代表、政协委员征求意见的力度，及时获取决策偏差反馈信息并及时进行调整完善。二是强化绩效管理。强化绩效评估结果运用，加大问责力度，将考评结果与干部选拔任用、行政问责和奖励等挂钩，做到奖优劣罚，发挥绩效管理的导向和激励作用，全面提升行政效能。三是精简审批环节。按照上级部门要求进一步落实职能批减事项、减环节、减时限、减材料，进一步推进实现行政审批程序的精简、高效、透明和便捷，推动实现行政审批零收费。四是优化行政服务。完善区、街道、社区三级行政服务体系和网上行政服务大厅功能，并推进政务公开，深化电子政务。 （四）努力建设安全稳定的和谐城区，打造“平安沙头”。抓源头，重基础，运用法治方式加强综治维稳工作，完善社会治安立体防控体系，强化安全生产管理手段，增强民众安全感。 重点举措：一是运用法治理念统领信访维稳工作。让群众依法维权，并更多的运用法律手段化解矛盾，从源头上减少矛盾纠纷。二是全力化解历史积案。充分发挥街道综治信访维稳中心作用，完善社会矛盾排查调处和应急处置机制，主动作为，力争在2013年内化解所有积案。三是完善城中村治安监控网络。完善更新城中村视频监控探头，统一城中村的门禁智能系统，形成立体式、全覆盖监控网络，保居民出入平安。四是完善奖励制度。提高对见义勇为、协助有功人员的奖励标准，增强群防群治积极性。五是构建法治宣传教育体系。全面提升居民法治观念和法律素养，努力构建“法律进社区”新体系。六是强化安全管理。进一步推进“一岗双责”制度，加强事故预防及隐患治理，深化安全社区建设，确保生产生活安全。 （五）努力建设绿色宜居的优美城区，打造“美丽沙头”。以国际一流城市为标杆，把创建精品作为工作要求，深入开展环境综合治理，精细化管理，优化生态环境，确保辖区环境优美。 重点举措：一是推进花园城区建设。开展“绿化提升”行动，对辖区进行整体规划，统一部署，采取绿化街景、屋顶绿化等措施，使绿意更浓、更具生机。二是开展低碳城区建设。发动辖区居民积极参与，倡导节能环保行为，宣传绿色生活理念，探索推广垃圾分类管理。三是推动城中村市容环境管理规范化。发挥街道主体作用，将城中村道路整体纳入市政道路管理范围。四是增强城市管理执法力度。进一步创新综合执法模式，对居民关注的热点问题和重点区域开展专项整治。 （六）努力建设风清气正的廉洁政府，打造“廉政沙头”。以廉洁为底线，坚持“惩防并举、注重预防”的工作原则，不断探索教育、制度、监督三位一体的廉政建设新路子，建立健全“以廉促效”长效工作机制。 重点举措：一是加强制度建设。在制度防腐上积极探索，加强制度建设，完善事前、事中、事后的预防监督机制；二是构建立体监督体系。建立专项督导组，对机关作风、工作规范、经费开支等进行全程监督，并接受社会各方面监督；三是加强作风建设。继续灌输“阳光心态、快乐工作、微笑服务”的理念，锻造廉洁高效的干部队伍。四是推进财务内部公开。将车辆维修费、油费、接待费等开支“阳光化”，提高资金使用效益，将经费用在“刀刃”上，办事处的行政经费开支要比2012年减少10%。五是加强廉政教育。深入开展理想信念、法治、道德教育，加强廉政文化建设，引导干部职工牢固树立正确的权力观，使廉洁价值理念深入人心。
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