2026年上半年,罗湖区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦“开局跃升年”重点任务,树立和践行正确政绩观,善用法治思维和法治方式推动发展、破解难题,为“三力三区”建设提供坚实法治保障。
一、多措并举优化营商环境,持续发力以法护企安商
(一)构建“线上+线下”企业出海法律服务枢纽。推进罗湖区企业出海法律服务中心建设,整合涉外律师、公证、调解、域外法查明等优质资源,打造集涉外法律咨询、域外法律查明、跨境贸易合规、涉外公证、涉外争议解决等服务于一体的一站式专业化出海法律服务实体平台。依托“罗i企”法律服务业虚拟园区,上线企业出海法律服务线上申请专窗,进驻30余家在涉外、商事、知识产权、跨境投资等领域有专业优势的律所,护航企业高质量出海。
(二)推进涉企“执法+服务”新模式。优化涉企行政执法监督体系,迭代行政执法监督联系卡,构建集“指引服务+执法监督+诉求反馈”于一体的“一卡一码一平台”监督矩阵;试行行政处罚决定书、信用修复告知书、行政合规建议书同步送达的“三书同送”新机制,扩大企业合规指导覆盖面;深化包容审慎监管,指导行政执法部门依法适用不予、从轻,减轻处罚事项“三张清单”,落实柔性执法。严格执行扫码入企制度,动态监测执法单位扫码频次、信息录入完整度等指标,让入企必扫码成为执法人员思想共识和行动自觉。
(三)提升普法助企精准度。扩大普法入企覆盖面,围绕多元调解、民法典等主题开展3场公益普法讲座,吸引250余名群众、企业负责人参与。聚焦罗湖特色商圈和产业,推出公共法律服务进东门、黄金珠宝产业定制普法宣讲等服务,提升企业法治意识,帮助企业防范法律风险。
二、坚持引培并重,努力建设湾区法律服务业发展高地
(一)全力以赴招商引资。坚持“心诚+行程”,主动走出去、请进来,上半年,成功招引9家法律服务机构、4家企业落户罗湖。
(二)构建法律服务行业发展科学结构。全力支持辖区律所做大做强,推动辖区律所成功拓展国内外业务、完善涉外法律服务体系、引培高精尖法律服务人才,提升公司商事、知识产权、投融资、破产与执行、企业合规等细分领域法律服务能力,逐步推进专业架构全领域覆盖。截至2026年6月,辖区有律师事务所142家,律师1556名;律所党组织49个,党员律师409名。
三、加强法治政府建设,推动依法行政水平持续提升
(一)强化全面依法治区统筹协调。抓好领导干部常态化学法,统筹全区党政主要负责人及领导班子成员完成年度述法,压紧压实“关键少数”履行推进法治建设第一责任人职责。持续开展区政府常务会议“局长讲法”活动,重点围绕《民营经济促进法》《商事调解条例》等新法新规开展学习解读,提升领导干部依法决策和依法行政能力。建立法治建设动态信息报送工作机制,及时发现、总结、推广基层法治实践经验。编纂罗湖区“十四五”时期法治建设优秀案例汇编,首次全面展示我区法治建设标杆范例。
(二)以法治保障全区重大项目高效推进。重点服务好重大固投项目,有效防范政府法律风险,服务保障罗湖经济发展“稳存保增”。
(三)推动行政权力规范透明运行。强化行政执法监督协作,对行政复议撤改、行政诉讼败诉案件开展专项排查,督促执法部门限期整改。做好街道综合行政执法事项调整,切实为基层减负。
(四)行政复议应诉工作质效有力提升。完善行政复议与行政应诉工作机制,推动全区复议应诉工作规范开展。创新行政复议培训模式,提升复议办案人员专业素养。坚持以案促改、以案促治,形成“个案精准纠错+类案靶向监督”工作模式,推动行政机关规范执法流程、提升依法行政水平。
四、推进法治社会建设,让公共法律服务更可感可及
(一)公共法律服务基础设施提档升级。启用区级公共法律服务中心(法律援助处)新址,完成规范化建设,打造集法律援助、法律咨询、纠纷调解、法治宣传、企业法治体检于一体的“一站式”法律服务枢纽。调整优化法律援助值班机制,建立法律援助特殊案件常态监督模式,提升疑难复杂案件处置质效。上半年,区法援处受理法律援助案件737宗,接待咨询8077人次,我区3篇典型案件被省法律援助案件汇编采用。
(二)精准普法厚植全民法治意识。聚焦青少年等重点群体,通过漫画、互动游戏等形式载体开展民法典、国家安全、禁毒宣传普法活动,以法治浸润校园沃土,守护青苗平安成长。扎实推进“法律明白人”培育工作,持续提升队伍法治素养与实操能力,全区“法律明白人”370名,上半年累计开展普法活动230余场,参与纠纷调解3213起,基层法治人才支撑进一步筑牢。
(三)公证行业发展稳中有进。聚焦民生刚需、市场需求、基层急需,拓展公证传统业务、培育新型业务,延伸服务时间,实行节假日不打烊,上半年,罗湖公证处办理公证案件6988件。
五、夯实基层基础,筑牢社会和谐稳定第一道防线
(一)健全纠纷多元化解体系。创新金融纠纷先行调解机制,以司法手段保障金融纠纷高效化解,成效显著获区委激励书。积极开展《商事调解条例》实施衔接工作,认真做好新设组织政策答疑、现有组织换证宣传动员等工作。扩大家校纠纷多元调处试点范围,新增13所中小学为试点单位,全区18所试点学校实现10个街道全覆盖;构建“街道统筹、学校主抓、律所支撑”三方结对法律服务模式,保障试点任务规范有序、稳步推进。积极拓展人民调解新领域,区物业服务行业纠纷人民调解委员会、区保险业人民调解委员会相继成立,行业专业调解覆盖面进一步扩大。
(二)提升特殊人群监管教育质量。加强社区矫正和安置帮教重点人员管控、矛盾纠纷排查化解工作,坚持预防为主,做实研判分析,确保底数清、情况明、措施实。创新家社共矫机制,由社区矫正对象保证人协助教育监管,逐步形成司法监管与亲情帮扶双向联动、同向发力的良好矫正格局。截至2026年6月,全区在册社区矫正对象、安置帮教对象情况稳定。