一、工作概况
市退役军人局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,深学笃行习近平法治思想与习近平总书记关于退役军人工作、全面依法治国的重要论述,贯彻落实法治宣传教育法,压紧压实普法主体责任,做好退役军人领域普法宣传教育,持续推动全市退役军人工作高质量发展。
二、主要履职做法及成效
(一)铸魂提能强队伍,推动学法用法常态长效
一是“头雁领学”深悟法治思想。将学习贯彻习近平法治思想作为党组理论学习中心组、党组会“第一议题”学习内容,与党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记关于退役军人工作的重要论述一体研学、一体落实。及时传达学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话和重要指示批示精神,系统组织研读《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要(2025年版)》等权威著作,不断增强法治观念。
二是“全员研学”筑牢法治根基。制定《深圳市退役军人事务局年轻干部专项学习教育计划》,将党章党规、党内监督条例等纳入支部“三会一课”、主题党日必学内容,常态化开展廉政警示教育,组织干部职工观看违纪违法典型案例、实地参观廉政教育基地,以案明纪、以案警人。依托“深i学—深圳市干部培训网络学院”平台,组织全系统干部职工常态化开展线上学习《宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》等,持续提高工作人员法治素养。组织党员干部专题学习《退役军人就业创业促进条例》,深化条文解读、细化落实举措,推动法规制度落地见效。
三是“以践促学”压实普法责任。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,将普法责任细化落实到岗到人。局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,带头撰写年度述法报告,班子成员完成年终专项述法,充分发挥“关键少数”示范引领作用。有序组织开展年度学法,实现局机关全体人员参考率、优秀率100%。
(二)建章立制固根本,强化普法“制度引擎”
一是完善内部管理规范。修订完善财务管理、政府采购、内部审计等5项内部管理制度,出台《深圳市退役军人事务局民生诉求办理规范》,统一诉求工单受理、流转、答复、回访、问责全流程标准,提升群众诉求依法处置质效。
二是优化政策制度供给。制定《支持军创企业高质量发展实施办法》,系统推出项目发掘、基地培育、金融赋能、财税支持等5大板块33条优待举措,为退役军人创新创业提供全方位政策支持。制定《市级烈士纪念设施保护管理办法》《退役军人“百人讲师团”管理办法》等文件,填补领域制度短板。严格落实行政规范性文件动态清理机制,集中开展规范性文件清理4次、清理存量文件3件。
三是树牢依法决策意识。严格执行重大行政决策法定程序,制定并公布年度重大行政决策事项目录和重大行政决策听证事项目录,对重大决策事项全面落实公开征求意见、听证、专家论证、风险评估、集体讨论、备案等程序,主动接受上级监督和群众监督,确保决策科学民主。始终把合法性审查作为决策前置程序,完成重大行政决策、合同、信访答复等各类文件合法性审查130余件,出具法律意见书110余份。
(三)多措并举扩覆盖,营造拥军崇法浓厚氛围
一是部门联动优服务。依托全市各级退役军人服务中心(站)90个法律咨询窗口,为退役军人提供涉军维权、法律援助服务。深化与司法机关协作,优化信息共享、联合回访机制,常态化联系市人民检察院共同做好退役军人司法救助。联合深圳金融监管局推出“深军贷”工作方案,创新将军功荣誉转化为社会信用资产,为军创企业提供专属金融贷款服务,截至2026年6月,累计发放贷款14.79亿元,服务军创企业446家。
二是基层调解化纠纷。依托退役军人四级服务体系,充分对接各级公共法律服务和人民调解资源,及时发现风险隐患,有效疏导化解。依托全市826个退役军人服务站点,招募2018名老班长参与调解,打造44家“红星堡垒户”,常态开展讲政策、解心结等活动,涌现出潘名汉等“全国模范人民调解员”。指导推荐559名优秀退役军人担任社区(村)“两委”成员,其中111名担任“兵支书”,伊福建等一批“兵支书”成功破解基层治理难题。
三是分层分众广宣讲。全面深化政务公开,依法及时、准确公开优抚安置、就业创业、褒扬纪念等政府信息。以“12·4”宪法宣传周为契机,特邀中国政法大学教授为军创企业开展投融资法律风险培训,编纂印发《军创企业投融资法律风险合规手册》,助力军创企业精准防范法律风险。以“兵至如归”就业招聘、“鹏军大讲堂”等活动为契机,面向退役军人、随军家属、部队官兵宣讲法律法规和政策文件。结合走访慰问、返乡欢迎、适应性培训等场景,为退役军人、红星志愿队伍、“深巴兵哥”等开展法律知识宣传系列活动28场次,形成尊法学法守法用法浓厚氛围。
三、存在问题和不足
对标新时代新要求,我局在强化普法效能方面仍存在不足,如普法宣传形式多样化有待提升,针对青年退役军人、初创军创企业等不同群体的差异化普法设计不足,普法宣传吸引力、感染力有待提升。
四、下一步工作计划
接下来,市退役军人局将坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,持续压紧压实“谁执法谁普法”普法责任,补齐短板、放大优势、打造特色,将退役军人法治宣传贯穿基层治理、双拥创建、全民普法全过程各方面,持续推动退役军人领域普法宣传教育提档升级,奋力谱写新时代深圳退役军人事业高质量发展新篇章。