2025年以来,市乡村振兴和协作交流局坚持以习近平法治思想为指导,紧紧围绕市委、市政府有关工作部署,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,不断完善工作机制,创新普法方式,增强普法实效,推动乡村振兴和协作交流法治建设取得新成效。现将我局2025年以来“谁执法谁普法”工作履职情况报告如下。
一、主要履职做法及成效
(一)强化组织引领,构建普法工作新格局。一是强化政治引领。坚持把党的全面领导贯穿法治宣传教育全过程,持续深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真践行习近平法治思想,锚定新时代“三农”工作总体部署与目标任务,将法治宣传教育纳入局年度重点工作统筹谋划,严格对标法治政府建设各项部署要求一体推进,以坚实法治保障乡村全面振兴、农业农村现代化稳步前行。二是压紧压实普法责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,成立由局主要领导任组长的法治宣传教育工作领导小组,统筹构建统一部署、分工落实、全员参与的普法工作运行机制,为涉农普法下乡、基层送法服务、乡村依法治理等各项工作落地见效筑牢组织支撑。三是建立普法协同机制。加强普法工作联动,联合深汕特别合作区及法学领域专家常态化摸排村集体、农户、涉农经营主体各类法治需求,供给定制化、靶向式普法服务,搭建起上下贯通、多方协同、供需精准匹配的全域大普法格局。
(二)聚焦关键群体,提升学法用法能力。一是紧盯“关键少数”。严格执行党组理论学习中心组集体学法、会前学法制度,将习近平法治思想列入年度学习任务,依托中心组学习、“三会一课”、主题党日开展集中学习研讨24次,覆盖宪法、民法典、国家安全法、乡村振兴促进法、党政机关厉行节约反对浪费条例等法律法规和党内规章。坚持学法与廉政警示教育深度融合,2025年以来组织专题警示教育会5场,通过“纪律教育一刻钟”、典型涉农案件以案说法、廉政风险剖析等方式,引导领导干部树牢底线思维,把依法行政、依法决策贯穿项目审批、资金拨付、对口协作全过程。二是覆盖“绝大多数”。将法治课程纳入年轻干部“雏鹰计划”必修内容,搭建青年干部长效学法平台;组织干部全员参与广东省国家工作人员线上学法考试,实现参与率、优秀率双100%。围绕公平竞争审查、涉农资金监管等实务难点,邀请法律顾问开展专题法治授课,针对项目招投标、集体资产监管等开展案例教学,推动干部把法律条文转化为日常办事准则。三是抓实“重要节点”。打造线上固定普法阵地,依托局官方网站、政务微信公众号在民法典宣传月、国家宪法宣传周等关键节点,持续推送法条解读、涉农纠纷典型案例、政策图解、普法短视频等轻量化宣传内容,提升普法传播覆盖面。结合“送法下乡”“送法进村居”等活动,联合法律专家深入深汕特别合作区四大街道,开展《中华人民共和国农村集体经济组织法》专场普法宣讲4场,现场接待群众咨询、答疑解惑,累计发放普法宣传手册1000余份,引导群众形成“办事依法、遇事找法、解决用法”的法治思维。
(三)聚焦重点领域,深入开展普法宣传。一是推动农村集体经济管理规范化。常态化面向村集体、村民宣讲农村集体经济组织法,明确集体土地发包、股权流转、收益分配法定流程,有效减少资产权属、利益分配类矛盾。升级“深汕村治”小程序,推送乡村治理规范、纠纷警示案例。扎实开展乡村振兴资金监管突出问题专项整治,全面排查各类风险隐患83个,移送违规问题线索1条,以普法宣传配合专项整治,堵塞集体“三资”监管漏洞,切实维护村集体与村民财产合法权益。开展乡村振兴资金使用监管、农村(社区)集体“三资”管理专项整治,推动719个问题整改,推动专项整治工作不断走深走实,取得实效。二是严守耕地与粮食安全法治底线。压紧压实粮食安全党政同责,严格执行《基本农田保护条例》,依法推进高标准农田建设,2025年以来建成高标准农田0.34万亩。扎实推动高标准农田建设突出问题专项整治,印发整治方案,组建工作专班,排查问题48个,完成整改44个,推动整治工作落地见效。深入开展复耕复种,组织各区开展撂荒耕地图斑复核和治理工作,推动具备种植条件的3866.71亩农田全部完成复耕复种,并面向农户开展耕地“非农化”“非粮化”法治宣讲,筑牢耕地保护法治屏障。大力推广深圳优质高产稻种在市内播种,2025年全市粮油种植面积达3.09万亩,种植任务完成率121.2%,近三年粮食播种面积、总产、单产实现“三增”,获得省厅通报表扬。三是法治护航宜居宜业和美乡村建设。开展《中华人民共和国乡村振兴促进法》及省乡村振兴促进条例普法宣传,加快深汕特别合作区美丽圩镇提质升级,完成美丽圩镇二期工程,完成500余栋农房风貌提升改造;持续推进典型村梯次培育,第二批5个典型村建成投用,第三批8个村庄纳入2025年省级培育名单,打造10个绿美乡村示范点位,启动10个“未来乡村”试点建设。依法推进农村人居环境整治,实现农村生活污水治理、问题厕所排查整改、大面积农村黑臭水体治理三项工作完成率100%。推动深汕特别合作区建立健全“法律明白人”工作体系,实现村(社区)“法律明白人”全覆盖。四是积极化解基层矛盾纠纷。针对农村土地流转、集体分红、邻里宅基地等纠纷,指导深汕特别合作区联动区、街道、村等三级部门开展现场调处,开展法律宣讲,清晰告知群众协商、人民调解、仲裁、诉讼多元维权渠道,依法解决信访事项56件,推动小事就地化解、大事依法处置,有效降低涉农信访,构建和谐稳定的乡村法治环境。
二、下一步工作计划
我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,牢牢把握习近平法治思想实践要求,严格落实“谁执法谁普法”责任制,全面提升全局依法行政水平。
(一)持续深化习近平法治思想系统学习。把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务,深研细悟习近平总书记关于法治政府建设、乡村治理重要论述,在学懂弄通做实上持续发力,切实把法治理论转化为坚定理想信念、科学工作思路、务实政策举措,以理论学习成效助推乡村振兴和协作交流事业高质量发展。
(二)全面提升干部法治思维与履职能力。坚持领导干部带头学法、以上率下,持续营造尊法学法守法用法浓厚氛围;将法治培训纳入干部年度培训核心内容,拓宽线上自主学法、案例研讨、模拟执法等学习渠道,不断增强干部运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、防范风险的综合能力。
(三)创新全域普法宣传工作模式。紧扣群众、涉农企业法律需求,统筹用好法律顾问、“法律明白人”等公益普法力量,依托12·4国家宪法日、农民丰收节等重要节点开展线下普法讲座、田间流动宣传。推动传统宣传载体与数字化新媒体深度融合,充分运用大数据、短视频、AI等技术打造互动式普法产品,持续提升普法宣传精准性、感染力与覆盖面,构建全方位、多层次、常态化全民普法工作格局。