2025年,在新区党工委、管委会正确领导下,大鹏新区重点区域建设发展中心(以下简称“中心”)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕“大鹏旅游高质量发展突破年”,聚焦主责主业,落实年度十项重点工作,统筹推进项目建设,系统破解片区开发堵点难点,推动重点区域高质量发展。
一、2025年工作总结
(一)落实重点区域高质量开发任务。一是建立市区重点区域联系机制。积极对接市相关单位,根据要求定期填报智慧投资平台,梳理报送十大示范项目情况汇总表、一表二图、重点区域投资数据等内容,结合市相关工作部署,建立市区高效畅通的联系机制。二是强化重点区域固投统筹调度。加强调度服务,推动深圳国际生物谷(食品谷)片区2025年度完成固定资产投资68亿元,完成市发改委总指办年度60亿元的任务目标,完成率达113%,为全市及新区固定资产投资提供稳定支撑。三是强化重点区域信息统筹。积极与新区各相关单位对接,定期收集重点区域重点项目进展、招商活动、招商项目落地等情况信息,全年完成5期重点区域简报编制,总结重点区域规划、建设、招商等方面经验,辅助决策,推进重点区域高质量发展。
(二)联合招商加快优质企业落地。一是积极对接上级单位,积极参与重大科技产业活动,与近30家企业建立联系。围绕重点项目落地需求,提供政策解读、融资对接、产线交流、申报辅导等系列服务,协调解决项目落地过程中涉及的用地选址、测试需求、空间需求、政策支持等20余项具体问题。二是积极链接创新资源,推动水域与空域测试孵化团队实地调研与应用场景对接,通过举办、参与专业活动,促进技术、资本与产业资源的交流互动;与深圳科创学院、南方科技大学海洋高等研究院签订三方战略合作框架协议,搭建市区政产学研协同的新平台,合作开展创新创业人才培养、新工科体系建设等工作。
(三)加快推动乐高乐园项目建设。一是提升区级统筹协调平台服务效能。与项目运营方、建设方建立常态化沟通机制,完善项目整体建设计划,协助建设单位完成固投纳统方式调整,提高整体投资强度;以现场形象进度为抓手,梳理现场工序衔接和制约因素,推动酒店项目5月全面复工并于10月实现三个酒店主体封顶;协调建设方启动专业分包招标采购,推动乐园项目11月开展过山车等骑乘设备安装,加快项目整体建设提速。二是畅通融资下达渠道。协助项目建设方完成银团贷款资金下达所需的各项前期手续,拜访相关司局拓宽项目融资渠道,并协同项目股东方持续优化公司治理机制,聚焦制约项目建设的关键环节,协调运营方完善项目管理架构,确保资金申请和下达畅通无阻。三是推进乐高项目周边配套建设。围绕文旅项目运营需求,年内实现坪西路(水头-新大)市政工程主线满足通车条件、鹏南变电站完工投产,启用片区市政污水管网,推动新大综合客运枢纽TOD项目和新大海堤重建工程开工建设,持续提升片区路网交通承载能力,提高乐高周边停车供给和轨道交通转换效率,保障重点文旅项目运营期水电气等基础设施需求。四是开展乐高周边用地研究和项目储备。围绕停车供给能力、公共服务品质提升等环节开展连通工程、沿线景观提升等项目谋划,协调公共建筑外立面与乐高活力元素融合,推动存车场深惠城际存车场110KV牵引站外部电力通道立项并开展施工招标,协同提升片区风貌和服务能力。
(四)深入推进“三海”一体化建设。一是持续推进“三海”专班制度。负责“三海”项目专班统筹调度工作,建立“每周联动、每月调度”协同机制,全年完成领导交办事项92项,及时协调“三海”项目问题,联动新区相关部门做好各项要素保障。二是深圳海洋大学校区建设取得实质性进展。一批工程建设整体形象进度67%,生活区已完工验收,科教区18个单体均已完成封顶。江屋山公园已完成设计招标、施工招标,配套公园环路已明确线位方案,完成可研方案编制;建立人才服务对接平台,加快人才引进;生物家园过渡校区已投入使用。三是深海科考中心建设方案持续优化。形成《关于深圳深海科考中心发展的建议》,有关深海科考中心码头集约复合利用建议已被采纳,市海洋发展局形成共建共享方案,积极推动项目立项。四是加快推进深圳海洋博物馆前期工作。配合开展深圳海洋博物馆开展可研报批、展陈设计、馆长及团队遴选等工作,加快明确海洋博物馆办馆模式。
(五)平台聚能发展海洋科技和海洋产业。一是规划“一基地+多试验区”的大鹏湾海洋试验场,成为深圳市首个海洋综合试验平台,推出土洋、畲吓湾、东山片区开放式海域试验区,成为深圳市首批开放式海域试验区。截至2025年12月,开放式海域试验区累计服务企业31家,完成测试64次,测试产品覆盖海洋原位仪器、水下智能装备、感知探测类电子信息产品等。二是持续提升专业化能力。精准对接行业领先企业,开展技术交流与合作洽谈。主动与市相关单位沟通,利用平台资源,探讨布局海洋领域专业实验室,提升试验场的标准化与公信力。此外,会同区属国企、办事处制定开放式海域试验区管理指引(试行)、安全管理承诺书、测试登记表及流程示意图等一系列规范文件并上墙执行,夯实安全运营基础。
(六)强化风貌管控与用地保障。一是加强用地规划统筹。开展坝光“三海项目”周边片区规划统筹及空间形态优化研究;全面梳理沙鱼涌片区项目用地空间;加强重点区域风貌把控;优化坝光片区交通模式,制定片区交通近远期实施策略方案。二是优化用地开发时序。编制《坝光片区土地使用管理工作方案》;推进新大乐高乐园开园周边地块开发利用;新大片区交通组织顺利推进中。三是加强城市风貌精细化管理。落实《坝光片区城市风貌与建筑空间咨询服务工作规程》,对深圳海洋博物馆及周边用地、坝光低空经济基地、鹏南变电站外立面等重点项目和节点开展风貌咨询与协调,确保片区建筑风格和谐统一,城市客厅形象初显。四是加强临时用地与工棚规范管理。开展坝光片区临时用地及临时建筑专项调研,形成四大类问题清单及处置意见。牵头协调坝光邻里中心临时用地按“公共服务设施(城市候机厅/低空起降)”方向转为短期租赁的路径,破解历史遗留问题。完成坝光水质净化厂、防洪(潮)排涝工程等项目临时用地手续协调,保障了重大项目合规建设。五是推动基础设施与公共服务同步完善。协调推动恒科路临时污水管道接收、排牙山路排水不畅、核坝路文明施工整治等事宜,提升了片区市政保障能力。推动坝光文体中心项目竣工验收,协调坝光人才安居项目商户燃气接驳方案,不断完善片区生活配套,增强人才吸引力。
(七)外联内优深耕坝光发展品牌。一是推广“科普研学”“AI+精准医疗”等产学研品牌。携手深蓝探索(深圳)海洋科技有限公司在2025深圳海洋科考季活动中举办海洋装备展并推广“公民科考”活动,配合深圳泽医细胞治疗集团有限公司开展国家科技重大专项“肺结节人工智能精准甄别技术研发及应用研究”深圳发布会、白沙湾长寿医学研究所揭牌仪式市区职能单位邀请及宣传推广工作,链接了企业、高校、行业专家、媒体与展示平台资源。二是深耕坝光自然教育,推动坝光自然学校获评中国湿地学校、深圳市儿童友好基地、2025深圳最佳自然教育中心等多项荣誉,其品牌课程“红树宝宝认养计划”荣获国家及市级“终身学习品牌项目”。
(八)推进综合保障工作提质增效。一是强化基础运维保障。顺利完成中心办公场所整体搬迁,系统配置电话通讯、文件打印等基础办公设备、进行公务车辆租赁,保障中心日常工作高效运转。二是加强人员调配管理助力重点工作开展。规范开展编制内人员招录工作,2025年中心完成2名在编人员招聘;对中心工作人员进行统筹调配,加强固投攻坚小组和产业攻坚小组力量,加快中心重点工作推进;开展“干部讲堂”,组织法律、档案等专题讲座,着力提升中心干部队伍专业素养。三是深化党建引领作用,强化意识形态教育。认真落实中心党组意识形态工作责任制,组织专题会议研究中心意识形态工作部署,通过党组会议学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述以及相关文件精神,制定中心2025年度十大重点工作,将规划发展、建设协调、对外交流、标准化建设等纳入重点、强力推进,推动学习实践与中心各项工作紧密结合。2025年,累计开展集中学习7次,专题研讨1次;开展反面典型案例教育剖析7次;组织党员干部通过党组会、“三会一课”、主题党日等形式观看警示教育片8次,扎实推动党员干部牢固树立社会主义核心价值观,思想认识不断提高、工作作风持续改进。
二、2026年工作计划
2026年是“十五五”规划开局之年,中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕新区党工委、管委会决策部署,锚定高质量发展目标,全力推动重点区域发展实现新突破。
(一)强化重点区域协调服务。一是精准施策促固投稳增长。与市相关单位保持常态化对接,落实重点区域指挥部各项工作部署,总结重点区域规划、建设、招商等成效和经验,编制重点区域简报。梳理新区领导交办的重点区域事项落实情况,形成问题清单并逐项协调解决。二是健全对外交流工作机制。借助市相关平台,定期走访、收集挂点的生物、海洋企业关于人才招引、产品生产与销售、项目宣传等生产经营和发展诉求,畅通“线上+线下”多层级对接交流机制。
(二)推进坝光片区“十五五”发展规划。一是研究坝光“产研协同、空间错位、风貌管控”发展策略。围绕坝光“一核两带三区五组团”空间布局,思考“海洋科技+生物医药与大健康+低空与空天”三大主导产业,提出坝光“创新培育、人才集聚、品牌塑造、服务转型”四大实施路径。二是编制印发坝光“十五五”发展规划。衔接国土空间规划、新区“十五五”规划及各行业专项规划,走访调研市区行业主管部门、落地/意向落地科研院所、企业,制定工作台账和编制计划,完成坝光“十五五”发展规划文本及汇报PPT,并联合新区发展和财政局印发、指导片区发展。
(三)加速重点区域产业链集聚升级。一是推介坝光产业空间。摸清坝光产业空间本底,细化园区载体、基础设施配套等情况指标,建立产业空间台账,与区属国企保持常态化对接,适配可供选择的注册地址和厂房信息。形成对接招商项目洽谈表、重点对接项目台账,摸排招引意向迁址、扩产的企业。二是推广“链主”企业品牌影响力。会同新区产业行业主管部门,发挥落地的重大项目平台作用,并借助高交会、海博会等展会平台,推广坝光“链主”企业品牌影响力,并依托大鹏新区滨海健康产业园首层超高产业空间的稀缺承载优势,定向吸引先进制造业等产业链上下游配套、技术服务企业集聚,推动重点区域产业链集聚与完善。
(四)统筹“三海”项目保障办学筹备。一是保障深圳海洋大学去筹工作。加大新区“三海”专班统筹调度,争取办学资质审批相关政策支持,保障深圳海洋大学一批工程2026年底顺利完工,推动学校顺利通过去筹评估,为2027年办学奠定基础。二是做好人才引进服务。持续优化“一对一”人才服务模式,联合新区有关部门,搭建人才政策兑现快速通道,为引进人才提供住房、子女教育、医疗保障等全方位支持,力争人才引进数达200人去筹目标。三是推动深海科考中心码头立项。配合市海洋发展局、深圳海洋大学筹备办完善深海科考中心总体规划方案,推动深海科考中心码头立项决策尽快报市政府。四是理顺深圳海洋博物馆建设模式,推动项目动工建设,配合开展深圳海洋博物馆展陈体系规划,增强深圳海洋博物馆、坝光生态国际酒店等项目联动。
(五)推动海洋试验场建设与试验生态构建。一是推进大鹏湾海洋试验场项目建设。推动海洋试验场可行性研究报告编制、项目招标等前期工作,研究申报国家“两重”专项并推动纳入、省市、新区“十五五”相关规划,会同相关单位推动项目开工。二是推动开放式海域试验区常态化运营。尽快完成运营主体招投标,优化服务体系,完成年度80次测试任务,为未来主试验场业务衔接提供支撑。三是依托试验场平台和“三海”一体化项目优势,深化与具备成熟运营经验的企业合作,鼓励其在大鹏设立区域总部或功能中心,开展专业化运营管理,在提升试验场综合服务能力的同时,培育打造海洋试验领域的链主企业。
(六)推进乐高乐园及配套设施建设。一是围绕2026年建设目标,倒排工期,紧盯预算调整、资金下达、分包招采等制约因素,协调解决默林娱乐集团设计与施工的衔接、专业分包招标、设备进口与安装等核心问题,保障乐园和酒店区域持续建设。二是确保坪西路(水头-新大段)全线通车,新大综合客运枢纽主体完工并推动周边龙新路、银湾路东延段等配套道路立项和开展建设,城际存车场外部电力通道项目完工投产,启动新大片区停车及连通配套工程项目,同步协调好水、电、气、讯等所有运营必备要素的接入保障,为乐高乐园顺利开园提供配套保障。三是推进开展新大片区风貌形象打造,结合周边项目建设时序及乐高乐园开园时间,选取重点地段及节点,统筹推动片区整体风貌与山海特色、乐高元素、城市活力等融合,构建新大片区旅游度假氛围形象。
(七)加大片区空间联动谋划。一是谋划沙鱼涌片区总体发展规划。依托重大科技平台,统筹沙鱼涌片区用地功能布局,与坝光片区形成涵盖研发设计、中试验证、产业服务和转化生产空间联动格局。二是研究坝光滨海公园带商业配套运营模式,拓展白沙湾公园与低空经济、体育中心与远郊运动、银叶树湿地园与科普教育等特色空间打造及运营,推动坝光文旅配套特色发展。三是推动滨海商业中心城市客厅建设。深化深圳海洋博物馆周边用地联动开发设想,启动滨海商业中心、品质住宅、滨海商业街联合开发方案招商推介,适时推进项目开发建设,联动银叶树湿地园、坝光海岸带等文旅资源,打造坝光滨海商业中心城市客厅。
(八)凝心铸魂,打造过硬干部队伍,推动中心标准化管理,助力新区重点区域高质量发展。一是党建引领干部队伍建设,助力新区重点区域高质量发展。制定完善中心2026年度党员干部队伍培训教育计划,通过集体学习、网络自学、专题培训等形式,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和意识形态教育,健全意识形态工作理论常态化学习制度,由中心党组牵头,在党组会议、党支部委员会会议、党代表进挂点社区等领域组织深入开展党的创新理论、国家方针政策学习;针对中心年度重点工作推进情况和各部门人员实际需求,及时招聘补充2至3名编外人员,同时对中心干部骨干配备进行优化完善,加强重点工作推进力量。二是优化完善中心内部制度和流程程序,提升中心各项工作标准化水平。对于新区党工委第一巡察组巡察中心发现问题,按要求进行全面查摆,及时查找中心相关流程、制度存在问题和不足,及时修改完善中心相关流程、制度,不断提升中心制度标准化水平。三是完善资产盘活相关手续,加快推进坝光展示厅转让后续事项。及时协调相关单位,厘清坝光展示厅转让过户涉及税费、所需资料及流程程序,完成坝光展示厅转让税费缴交及过户相关工作。四是充分发挥重点片区“百千万工程”特色专班作用,推动重点区域项目建设和社区经济发展。结合党员双报到工作,深入开展“普直联”活动,提升党员干部做群众工作的能力;通过开展共建共联活动,发挥党员先锋模范作用,推动重点区域相关瓶颈问题解决。