一、2025工作总结
（一）参谋辅政效能凸显，法治保障精准有力。一是重大事项法律护航成效显著。服务区政府法律事务，为区重点工作提供法律审查和论证等法律服务，实现法律服务“实时响应+精准赋能”，有效防范化解政府行政风险。二是法治智库体系全面建成。组建涵盖13个专业领域、170名专家的依法行政专家委员会，构建全场景法治智库，覆盖政府行政事务主要领域的合规工作格局基本形成。三是法律事务办理高效规范。全区多家单位纳入法律事务统筹机制，合法性审查流程持续优化，政府法律风险防控能力显著提升。
（二）营商环境持续优化，法治赋能产业发展。一是规范性文件管理闭环运行。关于区政府及部门规范性文件，完成制定类、废止类规范性文件合法性审查；清理现行有效规范性文件及近十年区政府文件，政策环境更趋完善。二是涉企执法规范化水平提升。联合区纪委监委组成“双专班”联动推进，深入开展线索排查，进行调研督导，评查涉企执法案卷；跟进处理执法监督投诉案件，研究指导街道执法队妥善处理执法问题；举办专题培训班，开展执法员考试；大力配合编制街道履职事项清单，推动回收基层难以承担的行政执法事项，切实为基层减负。三是涉外法治服务能级跃升。打造专业化、国际化涉外法律服务集群，辖区律所大部分入驻“Ai 南山”平台；严格行业监管秩序，开展“双随机、一公开”检查；涉外人才培养与机制创新成效突出，全区11人获评“深圳市高层次法治人才”，4人入选海外引才项目，数量位居全市首位；构建系统化企业出海法律护航体系，举办“法律服务护航高质量发展”系列研修班及多场法律科技主题沙龙，有效促进行业数字化转型与服务模式创新。
（三）行政行为不断规范，争议化解质效双升。一是行政复议主渠道作用凸显。创新纠纷化解模式，积极探索“行政复议+调解”柔性治理新模式，将调解机制深度融入行政复议案件审理全流程。二是行政复议基础能力建设持续加强。设立南山区人民政府行政复议委员会，选任9名专业化行政复议官，创新涉企案件“简案快办”“繁案精审”模式，开辟“容缺受理”绿色通道，行政复议公信力和专业性显著增强。三是行政应诉工作有序推进。严谨细致开展复议案件审理，坚持将调解、和解贯穿行政复议全过程，坚持调解优先，应调尽调、能调则调，综合运用“以案释法”“以案促改”，从源头上预防和减少行政争议。
（四）公共服务普惠便捷，法治惠民覆盖面广。一是普法宣传创新出彩。打造招商街道桂园社区习近平法治思想学习宣传阵地，建成全市首个涉外法治文化公园；创新推出“民法典+非遗文化”融合普法模式，南头古城普法活动获10万余次打卡。二是法律援助成效显著。积极响应全省法律援助案件质量协同监管体系建设，全力提升服务标准化、专业化水平。精准对接特殊群体法律需求，以“暖蜂行动·法援助力”为主线，全年常态化开展便民服务。三是社区法律顾问服务全域覆盖。社区法律顾问通过定期走访、接待咨询、参与调解等方式，为社区居民提供全方位法律支持。四是公共法律服务平台加快建设。推进集法律咨询、行政复议、社区矫正、人民调解、法律援助、公证等法律服务于一体的综合性公共法律服务中心建设基本完成。
（五）基层治理扎实推进，和谐根基更加稳固。一是多元解纷机制成效显著。2025年，全区已建立138个人民调解委员会；区司法局党组联合多部门成立商事（金融）纠纷调处中心，创新“批量调解+赋强公证”模式，切实解决群众金融纠纷化解难题。二是数字调解创新突破。研发“调解助手”AI 垂直大模型并上线政务微信，推动调解从“经验主导”向“数据智能”转型，重塑数字“枫桥经验”。三是社区矫正规范有序。压实监管职责，严格执行日常监管；加强心理矫治，定期开展风险隐患排查工作。持续推进社区矫正信息化建设和南山区“智慧矫正中心”场地建设工作；四是公证服务赋能治理。深度参与城市更新项目，保证回迁安置规范有序；积极服务土地整备工作，创新推出针对未签约房屋的“保全送达、资金监管、公证提存”一站式解决方案；深化与金融机构协作，充分发挥公证债权文书强制执行效力。
二、2026年工作计划
（一）发挥政府法律顾问作用，保障政府高效能治理。一是充分发挥政府法律顾问作用。进一步完善合法性审查机制建设，强化重大决策合法性及相关合理性问题的一并审查，为区政府涉法事项提供专业的法律意见和决策参考。二是尝试科学分流法律事务工作。探索将合法性审查工作按照法律事务的专业领域和难易程度实行繁简分流，学习市局的做法将法律顾问按领域进行分组管理，提升队伍的专业化水平和工作效率。三是推进法律顾问队伍正规化、专业化、职业化建设。持续推动通过增设岗位方式吸纳高素质人才，增强政府法律顾问队伍建设。四是运用大数据技术，对区政府涉法事务进行数据分析，总结法律风险点和问题规律，为区政府提供决策参考和风险预警，实现从被动提供法律服务向主动预防法律风险转变。
（二）构建高端法律服务生态，助力开放型经济发展。围绕涉外法治与律师行业升级，打造与国际接轨的服务体系。一是优化法律服务资源布局，聚焦跨境投融资、知识产权保护、数据合规等重点领域，引入优质法律服务机构，培育本土专业团队，形成“引进来”和“走出去”双向赋能的产业格局。二是升级企业出海法治支撑，深化“法律服务护航高质量出海”品牌建设，整合域外法律资源、行业专家智慧，为企业提供全链条跨境法律解决方案，助力企业防范国际风险、拓展全球市场。三是推动法律与科技深度融合，探索AI、大数据等技术在法律服务中的创新应用，培育数字化服务新模式，提升行业服务效率与专业水平，打造具有区域辨识度的法律服务品牌。
（三）深化依法行政与矛盾化解，筑牢基层法治根基。统筹推进法治政府建设与多元解纷，维护社会公平正义。一是规范行政权力运行，完善重大行政决策合法性审查、规范性文件管理等机制，强化行政执法监督，推动执法从“管理”向“服务”转变，营造公正透明的法治化营商环境。二是升级矛盾纠纷化解体系，深化“调解+司法确认/赋强公证”联动模式，推广AI技术在调解中的应用，提升纠纷分析、策略生成的智能化水平；培育行业性、专业性调解组织，健全商事（金融）纠纷多元化解机制，将矛盾化解在源头、化解在基层。三是强化法治协同联动，深化府院联动、部门协作，建立常态化沟通机制，在行政争议化解、法律风险防控等方面形成合力，提升基层治理法治化水平。
（四）打造智慧公共法律服务体系，提升民生服务质效。以公共法律服务中心建设为核心，推动服务从“有”向“优”升级。一是完成公共法律服务中心建设与运营，整合法律援助、社区矫正、行政复议、公证等全品类业务，构建“一站式受理、多维度服务、全流程闭环”的运营机制，让群众“进一扇门、办所有事”。二是拓展公证服务领域，围绕城市更新、民生保障、金融安全等重点工作，创新公证服务模式，探索公证参与基层治理、风险防控的新路径，以专业服务保障民生项目公平透明、社会事务规范有序。三是优化法律援助供给，聚焦新业态从业者、低收入群体、特殊困难群众等重点对象，扩大服务覆盖面；加强法援队伍建设与质量监管，让困难群众及时获得优质法律帮助，感受到法治温暖。四是深化特色服务供给，围绕社区矫正、安置帮教、法律援助、民生保障等领域，创新服务载体与内容，建立专业化服务团队，为特殊群体、重点人群提供精准化、个性化法治服务。
（五）推进全民普法与法治文化建设，厚植社会法治土壤。以习近平法治思想为引领，推动法治宣传教育走深走实。一是强化思想引领阵地建设，将习近平法治思想融入基层公共空间、主题活动，打造多点覆盖的学习宣传阵地，推动法治思想入脑入心。二是创新普法内容与形式，围绕青少年、企业员工、外籍人士等重点人群，定制个性化普法内容；升级“森林法庭”等特色品牌，运用动画、短视频等新媒体形式，增强普法的趣味性与吸引力，提升全民法治素养。三是培育涉外法治文化，优化涉外法治宣传阵地，编制多语种法治材料，开展跨境法治交流活动，营造开放包容、依法办事的涉外法治环境，助力辖区国际化建设。四是统筹编制南山区“九五”普法规划，推进普法工作落实，进一步提升公民法治素养和社会治理法治化水平。
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