2025年,市建筑工务署坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实省委省政府工作部署,圆满完成了市委市政府交办的各项任务,以实干担当打造了一批湾区地标、时代精品、城市杰作,以“廉洁、高效、专业、精品”谱写了政府工程高质量发展新篇章。
一、党建引领凝聚“新合力”,以坚实组织基础保障政府工程高质量发展
坚持党建与业务深度融合、同频共振,强化组织引领、夯实战斗堡垒、汇聚攻坚力量,以高质量党建统领政府工程建设全局。深入实施“铸魂赋能”工程,组织学习“第一议题”,带动各党支部开展“三会一课”。筑牢对党忠诚的思想根基,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,建立“六学联动”机制,署党组召开学习研讨会,带头讲专题党课;对照文件查摆作风问题,逐一整改确保对账销号。建强组织队伍,提升履职能力。选优配强基层党支部队伍,深入开展“五有五优”建设,深化“党建+”模式,推进年度“书记项目”,2025年获“四强”党支部、“四好”党员等市级荣誉称号6次,文体和水务工程管理中心获广东省五一劳动奖。扎实开展“干字当头真抓实干埋头苦干”专项行动,深化“优作风促发展”四优行动,推动机关作风建设持续优化。常态化开展干部教育培训,累计培训超2000人次。优化干部队伍结构,构建梯次科学、接续有序的工程建设管理人才体系。
二、项目建设跑出“加速度”,攻坚克难打造政府工程精品示范
全年负责建设项目186个,其中,前期项目89个,在建项目80个,竣工项目17个。2025年完成投资246.45亿元在工程设计、绿色建筑等方面斩获25项国家级、省级工程奖项和荣誉。
一是匠心筑造欢乐剧场,完美服务“十五运”闭幕式。发挥我署专业优势,联合宝安区,仅用230天建成全球首个“城市全景闭幕式”舞台。坚持“优质、快速、绿色、智能”建造理念,应用“IPMT+EPC+监理”模式,攻克临海12.5米深基坑、水上升降舞台研发等难题,打造全球最大水上“卷角纸舞台”,助力“十五运”闭幕式精彩呈现、完美闭幕。
二是坚持挂图作战,高质量完成建设任务。全面推行挂图作战机制,建立“一日一监测、一周一调度、一月一通报”分级调度体系,所有在建项目实现“挂图上墙”。全年新开工建设红树林湿地博物馆、市第一职业技术学校职教园校区(一期)等14个项目;稳步推进南方医科大学深圳医院二期、自然博物馆等66个续建项目;建成中山大学附属第七医院(深圳)二期、荔香公共文体中心等17个项目。第二人民医院大鹏医院、龙华区人民法院审判法庭、质子治疗中心等项目顺利交付启用,获得社会各界和广大市民一致好评。
三是深化新技术应用,打造先进建造标杆。以“AI+智能设备”为核心,组织研发“巡检机器人路点导航系统”与“全自动无人机智能建造监测系统”,构建“地面机器人+空中无人机”立体巡检体系,实现隐患处置闭环管理。市第三人民医院应急院区配套宿舍项目采用钢结构模块化建造,单个模块吊装仅需9分钟,效率提升25%,人工投入减少60%,突破国内叠箱结构建筑新高度。哈尔滨工业大学(深圳)重点实验室集群项目以毫米级精度建成国内最高反力墙,为“超级工程”试验积累技术经验。
三、全周期项目管理取得“新突破”,精益求精提升政府工程建设管理效能
聚焦薄弱环节,精准施策,完善闭环管控机制,推动工程建设管理效能与品质双提升。
一是资金监管从试点到全覆盖,持续提升造价管控水平。完善穿透式资金监管闭环体系,开展全市首个全线上资金监管工作,资金精准支付至分包及下游供应商,确保资金“不挪用”“不归集”。加快推进结决算工作,全年取得634份合同结算评审结果、60个项目决算评审报告。规范概算编审管理,完善造价指标管控标准,强化成本管控,项目未出现超概算情况。
二是强化设计统领,推动设计管理从“分段式”向“嵌入式”转变。系统编制系列技术标准图集,强化技术统筹与图纸评审,健全专项设计管控机制,推动设计管理精细化、标准化。建立常态化设计巡检机制,累计发现巡检问题4000余条,整改闭环率达90.26%;梳理300余项典型问题,发布设计巡检问题清单,形成“发现问题—整改问题—总结闭环”良性循环。
三是兼顾择优与低价,优化招标及合同管理机制。完善招投标管理制度体系,制修订定标票选规则、标准化招标方案等10份文件,科学平衡择优评定与随机遴选,有效遏制恶性竞争。联合交易集团上线交易平台定标专家管理模块,提升专家抽取安全性、保密性。优化合同管理流程,推行署机关、直属单位、项目组三级动态监管,完善分包备案审查,构建“组织架构清晰、流程规范统一、责任落实到人、数据系统完备”的合同管理体系。严管重罚督促承包商诚信履约,全年发出不良行为通知书303份,将32家企业纳入履约风险名录,切实提升承包商履约能力。
四是坚持动态管理,健全“优质惠价、宽选严用”材料设备管控机制。动态更新材料设备参考目录,及时清退问题品牌。强化材料设备现场监管,采取专项检查、交叉检查等方式,累计抽检材料4224组。建立质量风险名录,刚性查处抽检不合格材料制造商及其施工、监理单位。持续推进重要材料设备批量招标,降低采购成本,提升供应质量与履约效率。
五是推广先进管理模式,加速推动现代工程服务业转型。推广“IPMT+EPC+监理”建管模式,实施工程“大总包”模式,积极应用设计牵头工程总承包模式,优化全过程工程咨询协同工作机制,保障政府工程有序建设。累计54个项目组建IPMT团队,20个项目实施“大总包”模式,64个项目采用工程总承包模式,提升项目管理专业化、集成化与精细化水平。
四、统筹发展安全展现“新作为”,织密风险防控网络
始终坚持发展与安全并重,牢固树立底线思维、极限思维,以系统化举措提供坚实安全保障。
一是坚持“事前预防和事后重罚并重”,筑牢质量安全底线。持续树牢“隐患即事故”理念,紧盯危大工程开展安全巡查、机电安装专项整治,强化夜间施工规范化与应急管理。构建全过程质量管控机制,成立质量提升专班,强化项目关键岗位履职监督,落实设计巡检、样板引路等举措,开展2094次常态化检查与163次专项排查,问题整改闭合率达95%,有效解决渗漏、开裂等质量通病。规范现场文明施工,严控建筑废弃物排放,落实电子联单管理制度,做好基孔肯雅热等传染病防控,打造整洁有序施工环境。
二是坚持源头治理管控,筑牢信访维稳底线。聚焦风险防范化解,建立署领导、中心负责人分级包案机制,坚持将“署长热线”作为矛盾风险的前端“感知器”和“首道防火墙”,将信访诉求吸附在项目上、控制在红线内。强化“两制”闭环监管,深化欠薪治理长效机制,开展“百日攻坚”专项行动,筑牢工人权益保障防线。全年署长热线群众诉求实体化解率达80%。
三是健全廉政防控体系,筑牢廉洁自律底线。压实全面从严治党主体责任,党组书记带头讲廉政党课,筑牢党员干部廉洁自律思想防线。坚持对腐败问题零容忍,紧盯节假日等关键节点,严查违规收送红包节礼、违规吃喝等问题,做到“你不送,我不收”,拧紧廉洁履职“安全阀”。