2026年是“十五五”开局之年，是APEC会议在深举办之年。深圳市财政局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，落实省委十三届八次全会暨省委经济工作会议、市委七届十二次全会暨市委经济工作会议部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，实施更加积极的财政政策，加强财政科学管理，坚持党政机关过紧日子，加强财政资源和预算统筹，确保必要支出力度，优化财政资金精准投放，加强财政金融协同，全面提升财政工作水平和治理效能，为深圳加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，实现“十五五”良好开局提供坚强财政支撑。
一、坚持内需主导，积极融入和服务做强国内大循环。落实好财政金融协同促内需一揽子政策，大力支持民间投资和居民消费。一是进一步激发有潜能的消费。坚持惠民生和促消费紧密结合。深入实施提振消费专项行动，优化“两新”政策和资金支持机制，支持培育一批消费新业态新模式新场景。发展口岸经济、免税经济，推动离境退税增量提质，营造国际化消费环境。二是推动投资稳规模增质量提效益。坚持投资于物和投资于人紧密结合，优化政府投资结构，高质量推进“两重”项目建设，完善基础设施和公共服务设施布局，着力提高政府投资效益。用好民间投资专项担保计划、中小微企业贷款贴息、设备更新贷款贴息等政策，支持扩大有效投资。
二、坚持创新驱动，支持发展新质生产力。一是支持制造业与服务业协同发展。完善财政专项资金管理机制，善用专项资金统一管理平台。落实国家关于政府投资基金布局和投向新规，突出基金政策性定位和政府引导作用。规范高效运作粤港澳大湾区创业投资引导基金。深化实施财政支持科创和产业发展综合金融计划。推动我市会计师事务所和资产评估机构做大做强、做精做专。二是统筹推进教育科技人才一体化发展。持续完善“生均+项目+绩效”高校经费投入保障机制。深化财政科技经费分配使用机制改革和人才经费管理体制改革。
三、坚持人民至上，用心用情用力办好民生实事。一是促进高质量充分就业。完善促进就业创业政策体系，实施稳岗扩容提质行动，促进居民就业增收。二是办好人民满意的教育。逐步推行免费学前教育，扩大高中学位供给。三是打造一流医疗卫生高地。推进卫生健康投入机制改革，研究制定医疗服务补助、高质量发展奖励、新建医院运营补助等实施细则。四是织密扎牢社会保障网。强化育儿补贴资金保障。修订养老机构补助政策。完善社保资金一体化系统功能和拨付管理制度。五是推动城市内涵式发展。按照“简约、安全、精彩”原则，全力服务保障APEC会议举办。统筹各类资金渠道支持保障性住房、城中村改造、城市更新等项目。扩大道路交通事故社会救助基金影响力。
四、坚持广拓财源，夯实高质量发展财力基础。一是加强财政资源和预算统筹。促进税收经济协调增长，优化优质税源培育落地机制。做好国土收入管理。综合运用多种方式盘活政府资源资产。二是更大力度发行使用政府债券。谋划好储备好发债项目，积极争取地方债和超长期特别国债支持。继续发行离岸人民币地方政府债券，探索多元化发行模式。
五、坚持改革赋能，进一步深化财税体制改革。一是稳步推进第七轮市区财政体制改革。进一步理顺市区权责划分，建立高质量发展转移支付，充分调动市区两级积极性。二是全力推动零基预算改革走深走实。进一步加强项目必要性、可行性审核和成本管控，优化项目支出保障顺序，巩固深化预算安排“归口管理机制”。构建财政补贴补助政策常态化评估清理机制。三是推动税收改革举措落地。出台河套货物进出口税收政策享惠主体认定办法，促进深港更紧密务实合作。
六、坚持科学管理，提升财政治理现代化水平。一是落实习惯过紧日子要求。严控“三公”经费和会议、差旅、培训等一般性支出，进一步压减公用经费。深化财政投资评审改革。二是加强财政管理监督。健全财会监督体系和工作机制，强化各类监督协同联动。依法依规加强财政经费监管。强化会计和资产评估行业监管。三是强化重点领域风险防范。健全专项债“借、用、管、还”全周期管理以及防范地方债务风险长效机制，开展全口径债务监测，坚决遏制新增隐性债务。强化财政运行分析和动态监测。
七、坚持党的领导，激发干部队伍内生动力。深入开展党的二十届四中全会精神学习培训，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，提高财政工作的政治性和大局观。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，进一步强化立党为公、为民造福理念。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化。深化模范机关建设。不断优化干部队伍结构，畅通人才交流渠道，注重培育优秀年轻干部。
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