2025年，在区委区政府的坚强领导下，南山区民政局全力冲刺“十四五”规划收官，扎实推进民生服务保障各项工作，以务实举措提升群众获得感、幸福感、安全感，用心用情用力书写温暖民生答卷。
一、2025年工作总结
（一）深化“老有颐养”养老服务体系建设。高质量完成民政部县域养老服务体系创新试点中期评估，养老服务实现体系化推进。一是创新“党建+”社区养老服务模式。成功举办全市“党建+”智慧养老社区试点现场会，以“党建+市场+科技”三重赋能，打造“党建+”智慧养老试点社区。二是织密“四级养老服务网络”。初步建成以街道长者服务中心为枢纽、社区和小区长者服务站点广泛嵌入的“一中心多站点”联动服务网络，实现街道长者服务中心及老龄化社区长者服务站点100%覆盖。三是优化养老服务供给。持续推进喘息服务、长者助餐、独居老年人智能看护等社区居家养老服务，累计惠及50万人次。深入开展互助养老服务，孵化8支互助养老典型示范队伍，培育52个项目，服务1.6万人次。四是提升机构养老服务水平。区福利中心三期项目顺利竣工，新增养老床位1250张。推动公办养老机构在服务标准化、管理精细化、照护智能化等方面实现全方位提升。
（二）培育壮大银发经济发展动能。一是开展银发经济企业摸排。深入走访调研辖区银发科技产品和服务企业，形成产业分析报告和企业名录库手册。二是推广养老科技产品应用。在老旧小区试点引入电动爬楼机、外骨骼机器人、AI对话盒子等科技产品，相关宣传视频获多家主流媒体转载报道。在养老机构设立科技助老联合创新基地，打造创新示范平台。三是推进居家适老化“焕新”活动。坚持“科技+普惠”导向，促进适老化消费升级，累计交易金额超1400万元，有效改善老年人居家生活品质。
（三）织密织牢民生兜底保障网。一是筑牢资金物质保障。严格落实低保、特困人员供养等基本生活救助政策，及时足额发放低保金、生活扶助金等救助资金以及残疾人两项补贴。针对困难群众实际需求，有序开展物资帮扶。二是拓展专业服务供给。以“双百工程”为抓手，建立服务对象动态档案，围绕“一老一小”打造街道双百社工特色品牌。积极链接慈善会、爱心企业、志愿者等资源，服务群众超4.8万人次。三是构筑多方联动保障机制。为在册困难群众统一购买救助保险，提供年度体检。编印《南山区社会救助帮扶政策一本通》，汇总多部门救助帮扶政策，提升基层综合救助效能。四是构建智慧流浪救助体系。联合区政数局、网格办搭建智慧赋能流浪乞讨救助系统，通过强化跨部门数据共享、提高算法精度、搭建AI识别预警体系，实现智慧化救助管理。
（四）精准关爱困境儿童成长。一是做实困境儿童监测摸排。严格开展困境儿童资格认定，充分发挥儿童督导员、儿童主任、社工等力量，开展流动儿童监测摸排，建立重点关爱对象“一人一档”动态管理台账。二是织密多维关爱服务网。创新开展首届困境儿童圆梦赋能行动，凝聚政府、企业、社会组织等多方力量，为困境儿童实现“微心愿”，积极链接成长支持资源，生成1474份物资包裹，提供精准化、长效化关爱服务。
（五）党建引领提升社会组织服务水平。一是强化党建引领。新建社会组织党支部33个，推动党组织“应建尽建、应联尽联、应纳尽纳”。创新社会组织书记工作室培养模式，面向社区居民和企业职工累计开展18场活动，惠及1500人次。二是深化培育赋能。区社会组织创新苑新增入驻组织10家，培育社会组织23家。开展公益服务创新项目大赛和大学生社会创新项目大赛，孵化扶持项目53个。开展人才培训，提升社会组织负责人和社区社会组织骨干专业能力。新增3A及以上等级社会组织13家，“以评促建”推动社会组织高质量发展。三是加强全流程监管。严把“登记关”，办理社会组织成立、变更等业务共146宗。严把“监督关”，完成502家社会组织年度工作报告审查。严把“管理关”，对22家社会组织开展“双随机、一公开”行政检查及财务审计，督促相关问题整改落实。四是助力区域协调发展。引导、动员社会组织为广西龙胜县提供“五个一”帮扶，落地帮扶资金135.6万元，为汕头市濠江区提供产业帮扶、教育支持等公益项目，助力乡村振兴和“百千万工程”。
（六）创新“党建+”社区慈善实践路径。一是坚持党建引领社区慈善。依托社区“大党委”，打破部门壁垒、整合多方力量，形成“需求发现—资源对接—项目执行”工作闭环，推动社区慈善从“零散化”向“系统化”发展。二是构建多元参与格局。发挥区慈善资源优势，形成枢纽型组织辐射带动、社区组织内部发力、企业商家外部支持的协同格局，累计培育社区基金12支，打造服务项目47个，服务上千人次。三是数智赋能供需对接。依托腾讯公司“数字关爱平台”，以数字消费券、“关爱卡”等形式，实现慈善资源与受益人群双向对接，已在13个社区推广应用。
（七）优化提升婚姻登记服务品质。一是提升服务便利度。落实婚姻登记“全国通办”，简化办理材料，增设服务窗口，常态化提供办证、颁证、照相、打印复印等“一站式”免费服务，年度登记量同比增加21.0%。二是拓展“甜蜜经济”场景。首创“结婚登记海上颁证点”，打造“海陆空”立体婚恋场景，满足群众多样化颁证需求。紧扣“520”、七夕节等甜蜜日子，联动世界之窗、南头古城等特色景点，K11 ECOAST等特色商圈和潮流品牌，积极营造“甜蜜经济”新生态。
（八）切实加强殡葬管理服务水平。一是做好祭扫服务保障。统筹做好清明重阳期间群众祭扫服务，优化便民措施，启用无人机巡航，引入外骨骼机器人和电动爬楼机等设备，确保祭扫安全有序便捷。二是推进殡葬行业提质优服务。制定墓园殡葬服务流程标准，优化管理机制。编制《南山区殡葬惠民服务一事通》，促进行业健康有序发展。完善生态葬奖补激励机制，积极推动殡葬领域移风易俗。
二、2026年重点工作
（一）深化养老服务体系创新试点。做强“党建+”智慧养老社区建设，重点在后海片区深化开展试点建设，打造智慧养老社区未来形态。做优社区居家“四级养老服务网络”，探索养老服务设施一体化运营模式，提升服务设施利用率及服务成效。支持机构养老提质升级，高标准做好区福利中心三期项目验收移交，完善公办养老机构运营机制。做实互助养老服务，建设区级统筹体系，形成服务有清单、执行有队伍、组织有管理、成效有监督、激励可持续的互助养老格局。
（二）推动培育银发经济新动能。推进场景能力与机会对接，聚焦社区居家、机构养老场景，推动南山医疗器械、机器人、人工智能等优势产业向养老领域拓展。加强银发经济产业扶持，依托医疗器械产业园创建高水平银发经济虚拟产业园，集聚头部企业，强化银发科技研发、成果转化和产品创新。大力促进银发经济消费，推动银发产品展示与销售，引导电商平台、大型商超等举办银发主题购物节。
（三）提升社会救助综合效能。完善“资金+物质+服务+保险”四轮驱动多维救助模式，织密民生兜底保障网。积极拓展服务类救助供给，鼓励通过政府购买服务和链接慈善资源等方式，引入社会力量提供“个性化服务包”。深化打造“双百”社工特色品牌，围绕“一老一小”等民生需求，提供多层次、精准化服务。强化救助数据共享赋能，依托区政务数据平台，推动建立“社会救助信息中台”，打通多部门核心数据，实现救助信息闭环管理。推广流浪救助AI识别系统至各街道使用，提升“区-街道-社区-网格”四级协同效率，实现流浪救助服务的整体优化。
（四）织密困境儿童关爱网。完善“政策帮扶、专业赋能、社会参与”三维帮扶体系，通过“建档—分类—赋能—圆梦”全流程帮扶，营造全社会关爱困境儿童的良好氛围。加强摸排监测，重点关注流动儿童、新就业群体家庭儿童，明确困境儿童底数与需求。深化关爱行动，积极链接帮困助学、物资帮扶、素质教育、心理支持、医疗健康等慈善资源，建立常态化需求与资源匹配机制。探索实施心理疏导、家庭支持、社会融入等服务项目，形成完整服务链条。
（五）激发社会组织服务活力。推进党的组织与工作动态全覆盖，发挥党组织政治核心与引领作用。完善协同监管机制，稳步推进年报转年检工作衔接，扎实推进社会组织的规范化建设。优化综合培育体系，加大政策、资金、人才等支持力度。创新开展公益服务创新项目大赛和大学生社会创新项目大赛，实现社会组织培育和民生服务双融双促。引导和支持社会组织在经济发展、科技创新、社会治理、社会服务、乡村振兴等领域打造特色服务品牌。
（六）构建社区慈善发展新格局。创新“慈善+”融合发展模式，探索运用金融保险等手段促进公益慈善事业发展。积极培育社区基金，推动慈善资源下沉社区，提供多元化精细化的服务。探索建立社区基金与社区社会组织联动发展机制，完善社区慈善服务体系。鼓励发展慈善信托，支持设立特色专项基金，拓展慈善资源动员渠道，提升慈善事业可持续发展能力。
（七）优化婚姻登记服务体验。推动婚姻登记处环境升级改造，引入婚姻登记服务一体机智能终端，在甜蜜日子开展集体颁证、集体婚礼等喜庆活动。优化海上结婚颁证服务，深化婚姻登记服务与辖区商圈、景区的联动，加快发展“婚姻登记+消费”新生态。
（八）深化殡葬管理服务改革。稳步推进区聚仙居墓园安全隐患整治及生态改善项目，打造现代公益性公墓示范样板。大力引导树葬、海葬、格位安放等节地生态安葬，积极推广鲜花祭扫、无烟祭扫。
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