2025年，在市委市政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入落实法治政府建设的各项工作要求，准确履行《气象法》等法律法规赋予的职责，推进气象服务立法，率先开展区级气象灾害防御水平评估并在全国推广，持续加大对雷电防护装置检测弄虚作假行为的执法力度，为气象高质量发展水平保持全国领先提供坚实法治保障。
一、坚持党对法治政府建设的领导
深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于气象工作重要指示精神，牢牢把握“十一个坚持”核心要义，将法治建设贯穿气象工作全过程各领域。全年组织召开局党组会24次、理论学习中心组学习会议9次，邀请市宣讲团专家开展专题辅导2次，系统学习党的二十大以来关于法治政府建设的重大决策部署，推动理论学习走深走实。通过6次专题学习习近平法治思想和《广东省促进粤港澳气象合作发展条例》《防雷减灾管理办法》《人工智能气象应用服务办法》等法规规章，提升气象干部职工依法履职能力。
局党组书记认真履行法治政府建设第一责任人职责，带头学习贯彻习近平法治思想，坚持运用法治思维谋划气象高质量发展路径，确保上级关于法治政府建设的决策部署落地见效。全年对气象法治相关工作作出31次批示，聚焦气象事业发展关键领域，统筹组织调研和协调深化机构改革、优化民生服务、“气象+”产业融合发展、重点领域执法监管等重要工作。围绕市委市政府有关法治政府建设工作要求，领导班子专题研究确定年度重大行政决策事项，出台《深圳市气象局贯彻落实〈深圳市法治政府建设实施方案〉具体措施（2025年）》，锚定推进粤港澳大湾区气象发展三年行动计划任务，在提升精细化预警预报能力、深化重点行业气象保障服务、优化气象营商环境等方面取得显著成效。
二、2025年法治政府建设的主要举措和成效
（一）全面履行气象职能，赋能经济社会发展。一是筑牢气象防灾减灾防线。优化递进式气象服务机制，向市委市政府、各部门报送决策气象服务材料655期。建立极端天气特别预警报告和高影响天气预警预通报机制，提前4天研判超强台风“桦加沙”对深圳影响，助力超大城市渐进式“五停”获中国气象局肯定。精准研判深圳经济特区建立45周年无人机灯光秀表演的窗口期，先后为十五运重点赛事和闭幕式等重大活动提供29次气象服务保障。二是完善重点领域联动机制建设。联合应急、水务部门发布《深圳市气象灾害风险预警工作指引》，推动气象预警从“灾害预警”向“风险预警”延伸，建立五级风险阈值体系，覆盖全市11个区。联动教育、应急优化完善高级别预警停课机制，纳入全市中小学“安全第一课”。印发《深圳市突发事件气象保障应急预案》及配套响应手册，强化部门协同。三是提升气象服务质量。在全国率先开展区级气象灾害防御水平评估，以评估促基层防灾体系完善。印发《深圳强对流天气风险及防御指引（社区篇）》，培训街道社区网格员超3万名，气象服务直通11143个小区。“预报+科普”融合传播成效显著，获市“终身学习品牌项目”。
（二）健全依法行政制度，夯实法治基础。一是加快气象服务立法进程。全面推进《深圳市气象服务规定》立法工作，成立局领导牵头的专班，先后赴应急管理部门、气象企业开展实地调研，收集立法建议十余条。组织8次专题研讨会，以提升气象服务质量、创新气象服务供给为导向，细化条款内容。二是提升气象行政服务效率。全年办理雷电防护装置设计审核、竣工验收52宗、升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动1宗、提供气象材料证明4635宗，开展12宗气候可行性论证和雷电灾害风险评估。动态调整权责清单，明确44项权责事项，取消1项事项，实现行政服务“清单化、规范化”管理。三是强化气象标准引领。推动8项气象标准印发实施，低空气象领域的8项标准纳入《广东省气象高质量发展标准体系规划与路线图》。联合住建部门印发《高层建筑雷电防护装置维护保养及检测规程》，填补该领域的标准空白。“暗夜社区标准化建设引领城市光环境治理与生态保护新模式”被评为深圳市2025年标准化创新实践优秀案例。
（三）科学民主依法决策，防范法律风险。一是规范重大行政决策事项管理。制定《深圳市气象灾害防御规划》等3个事项纳入年度重大行政决策事项，严格落实公众参与、专家论证、合法性审查等程序。中止1项不适宜继续推进的事项，及时公布调整目录。二是加强规范性文件管理。对5件现行规范性文件实行动态管理，废止清理1件到期失效的文件，及时完成归档。修订采购、内部审计、公务接待等10余项管理制度，实现行政事务规范高效运行。三是加强行政行为合法性审查。建立“法律顾问+法务岗”双重审核机制，全年审核招标文件、合同协议、执法文书等300余件，对2宗存在违约风险的项目提前介入，依法提出合同终止建议，有效规避法律风险。严格按照规定开展政策文件、招标文件等近300件的公平竞争审查。
（四）规范公正气象执法，强化安全监管。一是统一执法裁量标准。参照行业裁量基准并结合深圳实际出台《深圳市气象行政处罚裁量权基准》，确保执法尺度统一、过罚相当。2类31项监管事项纳入深圳市跨部门综合监管“无事不扰”清单，执法人员扫码入企、全程留痕。依法对弄虚作假出具雷电防护装置检测报告等3类13宗案件进行行政处罚，相关典型案例获中国气象局推广，为全国防雷执法提供“深圳经验”。二是压实安全主体责任。更新确定118家气象灾害防御重点单位名录，完成983家重点单位现场评估，督促147家单位整改隐患。开展41宗禁放区升放气球巡查，16宗雷电灾害事故调查及15宗“双随机、一公开”执法检查。三是规范媒体气象信息传播监管。组织对苹果、华为、小米、OPPO、vivo、荣耀等 6 大手机厂商内置天气App以及墨迹、彩云天气等第三方天气App，围绕气象灾害预警信息传播时效性、准确性及气象内容覆盖广度等指标进行评价，提出改进要求，并向社会公布结果。
（五）依法主动接受监督，提升履职透明度。一是高效办理建议提案。全年办理人大建议6件、政协提案2件，对主办件“发展低空经济气象保障”和“培育防雷产业”，建立“清单化落实+动态反馈”机制，确保件件有回音，事事有着落，主办件办理满意率达100%。二是深化政务信息公开。修订政府信息公开指南，依托门户网站主动公开部门预决算信息8条，处理咨询投诉237件，发布政策解读5篇。办理依申请公开7件，切实保障公众知情权。三是助力优化营商环境。紧扣全市优化市场化法治化国际化营商环境重点任务，完善重大灾害性天气预警多语种发布机制，为企业生产和外籍人士生活提供精准服务。成立广东（深圳）气象数据要素联合运营中心，实现“三证齐全”气象数据交易，17个气象数据产品上架深圳数据交易所并应用于低空经济、新能源等领域。气象数据赋能低空产业项目获2025年全国“数据要素×”大赛气象服务赛道一等奖。
（六）强化气象法治宣传，化解基层诉求。一是畅通信访解决矛盾纠纷渠道。专题学习《广东省气象局信访工作规程》等，结合“一对一”挂点联系主题党日活动，建立健全局领导常态化下访机制，全年累计开展下访6次，听取群众关于提高气象服务精准度、预警传播效率等建议。民生诉求实行每周一议、弱信号分析、重点事项提级办理等机制。全年办理信访系统案件5件，民生诉求480件，满意率100%。二是落实“谁执法谁普法”。将普法融入执法全过程，召开行政处罚典型案例通报警示会和开展专项培训，宣传法律法规、引导在深圳从业的防雷检测企业按规范标准开展检测、提升检测质量。组建“执法人员+技术专家+法律顾问”小组处理复议、诉讼案件，全年办理1件行政复议、1件行政诉讼案件，均获维持决定。严格落实领导出庭应诉制度，分管局领导均出庭应诉。三是多种形式开展气象法治宣传活动。结合世界气象日、防灾减灾日开展法治主题宣传3场。面向各区基层防灾责任人、气象灾害防御重点单位安全责任人、气象信息员开展23场专题培训，覆盖2万余人次，全面夯实基层气象灾害防御能力。组织全局干部职工参加学法考试，通过率达100%。
三、2024年法治政府建设中存在问题改进情况
针对2024年存在的基层治理机制不健全、执法专业水平不足等问题，采取相应改进措施：一是完善预警“叫应”体系，构建“自动优先触达、人工补叫核验”双保险机制，累计“叫应”各级责任人33062人次，实现“必叫”责任人接听率5个100%。二是强化执法能力建设，组织开展防雷领域法律法规、气象行政处罚裁量权基准专题学习3次，执法人员专业能力显著提升。
四、2025年推进法治政府建设存在的不足
2025年气象法治政府建设工作取得一定成效，但仍存在不足：一是气象立法有待加快。地方气象法规体系有待进一步完善，尤其是结合深圳气象数据要素改革、低空经济保障等新需求，需要继续深化《深圳市气象服务规定》调研，细化条款和协调各方意见，加快出台进程。二是法治保障能力有待提升。气象法治人才储备不足，普法宣传实效性不强，针对企业防雷安全责任、气象数据使用规范等重点内容的精准宣传不足，导致部分市场主体对法定权利义务认知模糊。
五、2026年推进法治政府建设工作计划
我局将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项任务。
（一）持续完善气象法治体系。加快推进促进气象服务立法工作，争取在发展气象服务市场方面先行示范。贯彻落实2025年省部共同推进气象高质量发展座谈会精神和《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》要求，在总结深圳气象高质量发展第一轮三年行动计划的基础上，编制第二轮三年行动计划，科学谋划“十五五”深圳气象发展蓝图。
（二）深化气象领域体制机制改革创新。明确《深圳市进一步全面深化气象改革，勇当中国式现代化气象实践排头兵行动计划》年度任务，着力推进区级气象服务体系建设与新型研发机构机制创新。落实低空经济气象建设、数据要素市场化配置、人工智能赋能等国、省气象部门试点任务。制定深圳市基本公共气象服务清单。
（三）完善气象“科普+普法”双普融合机制。通过立法执法普法一体推进、创新普法形式等，多措并举推动气象普法从“纸面条文”走向“治理实践”。深化“科普+普法”的“双普”融合模式，推动气象法治元素无缝接入气象科普场馆、气象科普短视频，构建有效管用的普法宣传矩阵，为深圳气象高质量发展营造更好的环境。
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