2025年，龙华区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，认真贯彻中央全面依法治国工作会议精神，认真落实中央关于法治政府建设的决策部署和省、市有关工作要求，围绕中心、服务大局，扎实推动法治政府建设取得良好成效。
一、2025年法治政府建设主要做法和成效
（一）推动习近平法治思想学习贯彻走深走实。坚持将习近平法治思想纳入区委理论学习中心组学习重要内容和各级党委（党组）会议“第一议题”学习内容。用好习近平法治思想学习宣传阵地，多次组织领导干部、国家工作人员参观学习。
（二）全面强化党对法治政府建设的领导。区委、区政府主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，区委书记、区长就法治建设工作多次作出批示。区委依法治区委员会会议听取法治政府建设工作汇报，区政府常务会议多次研究部署法治政府建设工作，在推进涉企行政执法、街道综合执法、矛盾纠纷化解等方面召开区委依法治区办主任办公会、执法协调小组会专题研究部署推进。制定《区委全面依法治区委员会2025年工作要点》《法治政府建设重点工作安排》。常态化开展年度述法工作。组织领导干部旁听庭审。组织国家工作人员参加学法考试。全市率先推出区级法治建设量化评估指标体系，编制形成2024年法治城区建设数据量化分析报告，动态展现近三年法治建设工作质效。
（三）政府机构职能优化协同高效。审核上报街道综合执法事项清单的承接执法事项清单、回收执法事项清单，确保执法事项无遗漏、有依据。升级“免申即享+政策AI计算器”，推出138项“免申即享”，实现事项覆盖范围、事项数量、补贴金额、受惠人数“全省之最”。迭代升级“高效办成一件事”改革，办理高频主题“出生一件事”4046件，在全市各区中排名第一。
（四）依法行政制度体系不断健全。全面推行重大行政决策事项合法性双审查全覆盖机制，制定并公布《龙华区2025年度重大行政决策事项目录及听证事项目录》，目录内重大行政决策事项8项、听证事项2项。深化规范性文件审查机制，构建规范性文件协同性、合法性、合理性、可行性、智慧化“五位一体”全维审查评估体系。全区现行有效规范性文件80件，2025年印发规范性文件16件。发挥法律参谋助手作用，全年共审核法律审查件1057件，法律意见采纳和合理解释率100%。
（五）法治化营商环境显著提升。严格落实民营经济促进法，出台优化法治化营商环境重要举措，构建“全链条预防、全领域覆盖、全周期服务”涉企法治服务“三全”模式。《龙华区打造营商环境“法治品牌”》荣获第三届法治时代创新论坛“2025年优化法治化营商环境工作创新案例”。全市率先发布企业应对违规异地执法和趋利性执法“五步”指南，帮助企业预防和纠正异地违规执法。助力企业开拓海外市场，打造多维法律知识工具箱，编印涉外法律服务指引、企业合规数据建设指南、跨境电商知识产权等实用指南，开展送法入企系列活动64余场，惠及企业6600余家。
（六）行政执法严格规范公正文明。全面落实行政执法“三项制度”，建立柔性执法机制全面规范涉企行政执法，相关做法获司法部在国务院新闻发布会上点名表扬。加大重点领域执法力度，区应急部门开展联合检查17次，市场监管部门开展食品药品等重点领域专项行动。系统梳理行政执法减免责清单，对于符合条件的案件依法作出免罚、轻罚。开展执法技能大比武培训活动，通过集中专训、全员轮训、全员竞技，实现重点执法单位在编在岗人员两个“全覆盖”，在市第二届行政执法大比武中荣获团队“二等奖”，一篇案例获评市十佳典型案例。开展《龙华“执”播》执法行动12期，累计观看量超千万。深化暴雨内涝互联网监管机制，提升城市防汛减灾的智能监管与协同处置能力。
（七）推进行政争议实质性化解。推进队伍强基、机制优化、系统升级、文化赋能“四大”调解工程。龙华区代表队荣获市第三届调解员职业技能竞赛团队一等奖，推出调解文化视频《他们在路上》。依托调解专题会、调解院理事会等平台高位推动辖区调解工作，健全区街联动、府调联动、复调联动、三调联动等工作机制，32家行政调解组织在龙华政府在线上公告成立事项、调解员名册和调解事项清单。深化行政复议“四”案机制，办理行政复议案件1271宗，审结1199宗，超过90%的行政争议实现案结事了。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，经复议后的行政诉讼案件实现“零败诉”。
（八）公共法律服务体系持续完善。优化“1+6+69+N”公共法律服务模式，深化三级服务实体平台。不断完善法律援助便民措施，成立首个“暖蜂”法律援助工作站，受理法律援助案件1212宗、涉受援人数1366人次。贯彻落实法治宣传教育法，落实“谁执法谁普法”普法责任制，“法治+”多元融合普法实践项目获2024—2025年省国家机关“谁执法谁普法”优秀项目。《剪纸里的法治人生》获第三届广东司法行政视频大赛一等奖，五部视频作品获二等奖，司法局获大赛优秀组织奖。深化“以案释法”，在重要时间节点开展宪法、民法典等普法宣传活动1250余场，发布“一线普法”“案说公共法律服务”“房建领域法律问答”等普法内容44期。
（九）行政权力依法规范运行。健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督等高效监督体系。区政府定期向区人大常委会报告重大行政事项，承办人大代表建议和政协委员提案，全年办理区人大代表建议287件，区政协提案203件。加强法治督察，强化行政执法监督，开展行政执法专项抽查8次，抽查执法案卷448卷。组织执法部门针对“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、违规异地执法、趋利性执法、其他损害企业权益的执法行为”等7类重点问题自查自纠。及时办理司法建议4份、检察建议27份。全面落实政务公开，受理政府信息公开申请量478件，按时答复率为100%。
二、2024年法治政府建设存在不足的改进情况
针对2024年出现的法治工作信息化水平不高、行政执法规范化有待加强、行政复议监督规范作用延伸不足、法治化营商环境需进一步优化等问题。本年度进行整改：一是探索人工智能大模型技术在合法性审查、行政复议辅助审理案件中的应用，加快推进相关平台建设，提升法治工作信息化、智能化水平。二是聚焦执法质量提升，强化多部门多层级执法业务培训，推动规范适用裁量权基准，深化科技赋能行政执法监督，打造龙华区扫码入企平台，进一步提升涉企执法规范化水平。三是深化行政复议“四”案机制的运用，对政府信息公开、行政执法等问题易发多发的重点领域，制发提醒函，组织剖析会，开展专题培训，进一步延伸行政复议的监督规范作用。四是出台进一步优化法治化营商环境的重要举措，推行“小联合+大联合”行政检查，健全柔性执法工作机制，编制柔性执法工作手册、典型案例集，开展“法治问诊 普法送策”“龙企出海，法护企航”系列法律服务活动。
三、2025年法治政府建设存在的不足和原因
2025年，我区法治政府建设取得了一定成效，但还存在一些不足：一是法治队伍能力建设仍需深化，涉外法治服务队伍有待充实壮大。二是行政执法质量有待进一步提高，街道综合行政执法协调配合机制还需优化完善，行政执法信息化、数智化水平仍需继续提升。三是优化法治化营商环境方面的创新举措还不够丰富、精准、有效，在知识产权全链条协同保护服务方面仍需进一步加强。
四、2026年工作计划
龙华区坚持把习近平法治思想贯穿到法治政府建设全过程各方面，建设更高水平的法治政府。2026年重点做好以下工作。
（一）进一步提高依法决策能力。充分发挥政府法律顾问、公职律师等法律智库作用，聚焦决策立项、决策实施、决策监督等重点环节，不断优化重大行政决策全链条管理机制，保障科学民主依法决策，提升依法行政质量水平。
（二）进一步提升行政执法水平。纵深推进街道综合行政执法改革，稳妥有序承接赋权事项，确保“接得住、管得好”。健全规范涉企执法长效机制，深化“执法监督码”平台在联合执法、过程留痕、结果反馈等方面的功能应用，加强数据的归集分析和结果运用。落实行政执法“三项制度”，推动裁量权基准规范适用，持续深化严格规范公正文明执法。
（三）进一步优化法治化营商环境。深化“放管服”改革，深入推进“一网通办”，推动“高效办成一件事”。实施包容审慎监管，强化信用监管、智慧监管和非现场监管。规范适用查封、扣押、冻结措施和失信惩戒措施，最大限度降低对企业正常生产经营活动的影响。
（四）进一步改进法治宣传教育方式。全面贯彻法治宣传教育法，将法治宣传教育融入日常管理、服务、执法和争议解决全过程。抓住领导干部“关键少数”，全面落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度。把“未来多数”作为法治宣传教育的重点对象，引导青少年树立宪法意识和法治信仰。
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