2025年，罗湖区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，加大法治供给，强化法治赋能，为罗湖加快建设“三力三区”提供坚实法治保障。
一、坚持政治引领，锻造政治过硬、业务精湛、作风优良的司法行政队伍
（一）加强政治建设，筑牢思想根基。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实理论学习中心组、“第一议题”等学习制度，做到真学真懂真信真用，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。召开会议专题学习党的二十届四中全会精神、习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，认真组织学习《习近平谈治国理政》第五卷，引导党员干部在学深悟透、融会贯通上下功夫。
（二）建强战斗堡垒，提升党建质量。按期完成局机关党委及机关第一支部、罗湖公证处支部换届，选优配强党组织委员，进一步提升党组织凝聚力、战斗力。认真落实谈心谈话制度，全年开展党内谈话54人次，帮助干部坚定理想信念、强化纪律规矩意识。持续开展机关党员进社区活动，面向企业精准普法，为社区居民、青少年等重点群体提供公证、法援等公益法律服务，年内累计下沉党员47人次。
（三）坚持严的基调，从严管党治党。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改。制定印发《罗湖区司法局党组2025年落实全面从严治党主体责任年度任务安排》，明确具体任务和责任分工，确保全面从严治党主体责任落实落细。不折不扣配合落实省委巡视反馈意见整改。树牢选人用人正确导向，持续完善干部梯队建设。注重干部专业能力提升，举办内部培训讲堂14场，打造专业型机关。
二、推出“组合拳”，打造企业发展友好型法治营商环境
（一）构建立体式涉企行政执法监督体系。构建囊括“一卡监督、两书同送、三张清单”等举措的涉企行政执法监督体系，变被动告知为主动服务，打造事前提醒指导、事中说理监管、事后动态跟踪的全链条柔性执法模式，助力企业高质量发展。
（二）严格规范涉企行政执法行为。深入开展规范涉企行政执法专项行动，落实“扫码入企”。强化监督，围绕规范涉企行政检查提出21项措施，抽查执法部门执法案卷，规范执法行为。
（三）清理全区涉及不平等对待企业的规范性文件政策。建立行政规范性文件“不定期专项清理+定期全面清理”工作机制，围绕妨碍市场准入和退出、影响生产经营成本等方面，全面梳理全区行政规范性文件和政策文件，完成全区涉及不平等对待企业的行政规范性文件、政策文件清理，破除制约企业发展制度障碍。
（四）高质量审理涉企行政复议案件。制定《涉企行政复议答复书模板》，推动行政机关通过教育指导方式引导企业合法经营。涉企行政复议案件100%依法听取意见并组织调解，重大疑难复杂案件依法组织听证，推动争议实质性化解。
（五）深化法治惠企服务。围绕企业法律服务需求，推出法规权威解读、专家现场“把脉”、互动答疑解惑等法治定制服务，精准服务黄金珠宝、新业态、服装设计等领域企业220余家，获市“八五”普法巡礼专题报道。编印黄金珠宝企业经营管理合规体系建设指引，构建良好行业合规生态。推出送法上门服务，主动为中小企业提供公益法治体检，帮助企业提升风险防范能力。推进“公证+金融”服务，通过赋强公证提升金融机构放贷意愿，助力民营企业融资。
三、持续引强培优，罗湖法律服务行业能级不断提升
重点在城脉中心、云启国际科技金融中心打造法律服务业高质量发展集聚楼宇，目前先行公证处、北京市东卫（深圳）律师事务所入驻城脉中心，北京市盈理（深圳）律师事务所入驻云启国际科技金融中心。坚持把招商引资作为“源动力”工程，2025年，招引22家法律服务机构、16家企业落户罗湖，其中两高萧一峰（罗湖）联营律师事务所为罗湖首家深港联营律师事务所。截至12月31日，辖区有律师事务所137家,律师1566名；有律所党组织51个，在册党员律师419名；辖区8家律师事务所被深圳市律师协会评为首批“深圳市律师协会老字号律师事务所”。
四、强化护航作用，法治政府建设工作提档升级
（一）压实法治建设责任链条。扩大书面述法覆盖面，组织全区256名党政领导干部完成书面述法，压实“关键少数”履行推进法治建设第一责任人职责。聚力罗湖“十四五”法治建设和“八五”普法规划收官，全面梳理全区法治亮点成效，固化可复制经验。深化“局长讲法”活动，围绕10部新法新规开展学法，提升领导干部依法决策能力。组织全区3209名国家干部完成学法考试，参考率99.97%，优秀率99.69%。统筹法治调研服务决策工作，《多元共治格局中家校矛盾纠纷源头化解路径创新研究——以深圳市罗湖区“家校社协同”调处模式为视角》获评2025年度全面依法治市法治深调研一等奖。深化区域法治协作，与陆丰市司法局、红海湾经济开发区司法局签署《法治共建结对提升合作框架协议》，助力法治建设“四级同创”。
（二）专业法治服务保障区级重点专项工作。坚持运用法治思维和法治方式攻坚区级重点项目堵点，以坚实法治力量赋能产业发展。制定《罗湖区政府合同合法性审查工作指引（试行）》，提升各部门内部风控能力。
（三）扎实落实重大行政决策程序。全流程跟进、指导区各相关部门完成5个重大行政决策事项、2个听证事项法定程序，其中我局承办的《罗湖区关于严格规范涉企行政检查的若干举措》于2025年9月24日正式印发。
（四）强化行政执法队伍能力建设。落实行政执法人员资格管理制度，组织4场综合法律知识考试，235名执法人员参加，合格率达90%以上。聚焦专业能力提升，构建“理论讲解+案例剖析+互动研讨”培训模式，组织2期岗前培训、3场专题培训，近300名执法人员参加。2025年，我区参与全市第二届行政执法综合能力与创新竞赛，场景式脚本获“组织奖”、两个案例入选全市十个优秀行政执法监督案例。
（五）优化行政复议应诉机制。推动行政复议官、行政复议委员会等工作落地，完善行政复议协同联动、复议调解等制度，行政复议工作机制更完善。
（六）严格行政规范性文件管理。严格落实行政规范性文件合法性审查程序，严把法律关、内容关、表述关，全年审查行政规范性文件11件，行政规范性文件报备率、及时率100%。
五、深耕服务质效，推动公共法律服务精品化发展
（一）深港法治领域交流互动更紧密。深化“法治罗湖行”深港青少年法治交流活动，组建罗湖代表团赴香港交流考察，启动“推动两地法治教育，培育守法爱国青年”双向交流仪式，开启深港法治教育交融和深度互动新篇章。赴香港开展深港校园调解调研，促进深港两地机制互鉴。邀请香港调解联盟会长陆庭华博士来深作“香港校园调解”主题授课，深化两地家校矛盾纠纷调解经验交流，提升校园纠纷化解效能。
（二）“质量法援”品牌持续擦亮。面向全市公开招募120余名法律援助律师，法援律师队伍不断壮大。完善法律援助申请审核、律师激励、季度通报等机制，构建“制度建设+质量评估+群众满意测评”质量监管体系，全面提升法援案件质量。加快推进法律援助新服务场所达标建设，建立网上诉求“即日研判、即日咨询、即日受理”快处机制，在黄贝岭社区建立“暖蜂”驿站法律援助工作站，法律援助服务更高效便民。精心汇编我区法律援助优秀案例，提升罗湖法援知晓度。全年接待法律咨询17591人次，受理法律援助案件1778宗；区法援处连续三年在全省法律援助案件质量评估中获评优良，连续两年在全市法律援助案件质量评估中排名第一，全省唯二、全市唯一，区委颁发表扬书。
（三）特色矩阵构建精准普法新生态。打造“‘有度’核心宣传+部门主题普法+基层靶向教育”多层次普法生态，整合全区38项优质法治资源，围绕宪法、民法典、国家安全法、民营经济促进法、禁毒宣传等，统筹联动多部门开展主题宣讲、普法集市、公益讲堂等活动160余场，精准覆盖企业经营者、新业态劳动者、青少年、社区居民等重点群体；基层队伍不断壮大，全区369名“法律明白人”实现社区全覆盖，日常面向居民群众开展法律咨询、纠纷化解、普法宣传等服务，用法治理念浸润社情民风，推动法治精神扎根基层。
（四）“公证规范优质”行动成效显著。积极拓业务、提质效，开展“公证+认证”外事认证代办一站式服务，推出“执行+公证‘带封过户’”服务；积极回应群众需求，延伸服务时间，开启周末及法定节假日“不打烊”服务，解决群众工作日办证难问题。2025年，罗湖公证处办理公证案件15350件。
六、强化底线思维，筑牢维护社会安全稳定“第一道防线”
（一）“大调解”工作体系进一步建强。创新打造罗湖区数智调解平台，目前在14个调解组织测试运行。深化家校矛盾纠纷多元调处机制，联动17个单位和部门建立常态化沟通机制，打造一校一亮点。推动商事调解高质量发展，积极参与全市商事调解组织等级评定，我区联和商事调解中心、赟恒金融商事调解中心综合排名分别位列全市第一、第二，目前全区有商事调解组织19家，11家商事调解组织成为市区两级法院特邀调解组织，进一步擦亮我区“市场协同多元解纷工作法”特色品牌。稳定发挥人民调解防线作用，2025年，笋岗街道人民调解委员会被广东省司法厅等5部门评为“2024年度工作突出劳动人事争议调解组织”，并获司法部等5部门通报表扬；我局选送的人民调解卷宗和案例连续两年获评全市优秀。
（二）社区矫正工作监管有力、帮扶精准。建立暂予监外执行常态化病情审（复）核机制，保障暂予监外执行决定正确执行。严格执行社矫对象外出管理审批制度，确保社矫对象动向清晰、全程可控。完善信息化核查工作机制，实行固定核查+随机抽查，强化全天候监管。深化教育帮扶矫治，开展黄丝带帮教活动4场、震撼教育3场、心理讲座7场。
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