2025年，在市生态环境局、区委区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真践行习近平法治思想和习近平生态文明思想，深入贯彻落实市、区关于法治政府建设的有关部署，依法履行生态环境监管职责，生态环境法治政府建设工作取得良好成效。现将我局2025年法治政府建设工作的相关情况报告如下：
一、2025年法治政府建设情况
（一）加强理论学习，筑牢思想根基
坚持以习近平法治思想为指导，加强党对法治政府建设的领导。全年通过局党组会，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神，深入学习党的二十大和二十届历次全会精神，专题学习习近平法治思想，将法治政府建设重大部署自觉与全局重点工作结合起来，以高水平法治服务保障生态环境高质量发展，进一步夯实全体干部思想根基。
（二）履行法治建设第一责任人职责，助力法治政府建设
在推进法治建设过程中，党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责，全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持将法治政府建设摆在全局的重要位置，紧密围绕市、区各项部署推动法治政府建设工作高效开展。一是提高工作站位，强化统筹部署。局领导高度重视生态环境法治建设，专题部署我局法治建设相关工作。二是强化学法用法述法，狠抓关键少数。组织全体干部职工参加在线学习，充分利用省学法考试、干部网络培训学院等资源，加强有关法律法规的自学，进一步提升全体干部职工的法治思维和专业素养。
（三）2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
1.围绕全面深化改革，优化法治化营商环境建设
一是区域环评改革初见成效。落实国家综合改革授权试点要求，完成西丽湖国际科教城区域环评改革，率先实施“区域环评+清单承诺制”，依法豁免一批环境影响较小、污染治理措施成熟、环境风险可控的建设项目审批手续，实现环境管控措施和国土空间开发要求有效传导、落地和实施，有效加快项目落地。二是积极探索环评与排污许可“两证合一”并联审批，为建设项目减少审批时间10个工作日以上，进一步优化营商环境。三是深入实施公平竞争审查制度，严格落实内部特定机构统一审查工作机制，压实各环节审查责任，确保涉及市场主体经济活动的政策措施应审尽审。四是持续优化法治化营商环境，注重提升审慎监管“温度”，对3家轻微违法的企业免于行政处罚，对3家主动公开道歉承诺的企业从轻处罚。
2.扎实推进依法行政能力，全面履行政府职能
一是严格落实重大行政决策、规范性文件制定程序与审查要求，严格遵照法定程序修编发布《南山区政府投资类建设项目落实碳排放全过程管理实施指引》等文件。二是切实发挥法律顾问在重大行政决策和依法行政中的法律保障作用，组织法律顾问充分参与我局政府采购、合同审查、行政处罚案件法制审核、行政许可事项法制审核、政策措施公平竞争审查、信息公开、法制宣传等工作，严格落实合法性审查，全面防控法律风险。
3.推进严格规范公正文明执法，着力提升执法效能
一是加大重点领域执法力度。聚焦建筑施工噪声、第三方环保服务机构弄虚作假、射线装置安全与防护、扬尘监理整治等领域，坚持严格依法监管与包容审慎执法相结合，全年共查处环境违法行为220宗。
二是全面落实“谁执法谁普法”普法责任。深度融合“万名专家下基层服务帮扶促安全”行动，组织专家对辖区重点企业开展帮扶指导工作。在台风暴雨等极端天气、节假日等重要节点发送环境安全提示短信。围绕工业污染防治设施监管、危险废物管理等重点工作组织专题培训、发放各类宣传材料，并开展核与辐射安全知识进校园活动，有效提升公众安全素养。依托“六五环境日”“宪法宣传周”等重要节点开展普法宣传活动。
三是严格落实行政执法三项制度，做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。全面落实行政裁量权基准制度，严格执行《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》《深圳市生态环境行政执法自由裁量权基准规定》及其配套裁量标准文件等行政裁量权基准文件，综合考量环境违法行为的事实、性质、后果、情节和改正措施等因素，做到宽严适度、罚当其过。
4.健全矛盾纠纷预防调处机制，有效化解矛盾纠纷
依法配合复议机关的复议工作和法院的审判活动，自觉履行复议决定、执行法院的生效判决和裁定。主动与复议机关、法院加强沟通，有错必纠，保护公民、法人和其他组织合法权益。本年度被行政复议案件8宗，行政诉讼案件5宗。
5.加强行政权力制约和监督，规范行政权力运行
一是自觉接受人大监督、民主监督。认真贯彻落实人大建议、政协提案办理工作相关规定，不断提高办理质量，切实解决人民群众关心的问题。2025年共办理人大建议2件、政协提案7件。二是主动落实行政执法公开。按照“谁执法谁公示”的原则，及时向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，自觉接受社会监督。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况
针对2024年度法治政府建设中存在的问题，我局高度重视，并在2025年推进法治政府建设工作中积极整改。一是加强行政执法业务培训，促进执法人员更好地理解和把握相关法律法规的要求，进一步规范行政执法行为，提升执法水平。二是持续推进执法规范化能力建设，积极参与生态环境部、省生态环境厅、市生态环境局、市司法局等组织的案卷评查，坚持问题导向，以查促改，以训代战，稳步提升行政执法案卷质量。
（二）2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年，我局法治政府建设工作稳步推进，但是仍存在一些不足，例如执法成效有待进一步提升、科技执法创新探索还需进一步加强。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
接下来，我局将继续深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想，认真落实市、区关于法治政府建设的有关部署，不断提升我局法治建设水平。
一是强化理论武装，提升法治自觉。深入贯彻落实习近平法治思想，将法治理念贯穿到生态环境工作全过程、各方面，切实增强全局干部职工依法行政的思想自觉和行动自觉。
二是持续夯实队伍专业能力与执法规范，围绕监管短板开展精准培训与实战练兵，完善标准化执法体系，为高水平保护提供坚实队伍保障。
三是严格规范生态环境领域涉企执法检查，严格把控执法检查标准及程序，约束执法行为。
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