2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区城管和综合执法局紧扣高质量发展主线，强化红色引领、运用系统观念、秉持匠心标准，坚持“硬核担当”与“暖心服务”并举，“生态优先”与“活力营造”并重，在提升城市颜值、增进民生福祉、激活发展动能上实现新突破，为全面建设全球一流现代化创新城区贡献坚实的城管力量。具体总结如下：
一、一年来，我们红色领航、服务升温，彰显城管硬核担当
（一）以学增智，以事练兵。充分发挥党建引领作用，推动党业互融互促，以专家讲理论、骨干讲业务等形式开展“城管大讲堂”活动9场，丰富城管干部理论素养和业务知识体系。持续深耕“城管先锋营”品牌，在实践实战中锻造“城管铁军”，如在荔枝季组织城管先锋队驻守环西丽湖绿道（碧道）沿线关键卡口，疏导交通、化解难题，为保障采摘活动平安有序贡献力量。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续推进作风建设走深走实，“创新整治流动摊贩占道经营相关工作”、“提升松坪山公园文体设施相关工作”两个学习教育成果案例入选《南山区深入贯彻中央八项规定精神学习教育案例汇编》。
（二）刚柔并济，服务大局。守土尽责。印发全市改制后首个规划土地监察领域常用法律法规规章汇编，进一步推动行政执法规范化、标准化。坚决贯彻省市关于违法建设治理工作要求，通过执法拆除、城市更新、土地整备、历史违建处理等多种方式共消除违建总面积27.63万平方米。服务靠前。制定《南山区国有已出让土地上临时建筑的审批与管理工作指引》，紧扣重大市政项目建设需求，受理审批临时建筑申请45宗，总建筑面积达11万余平方米。精准落地《深圳市户外广告管理办法》，审批大型户外广告设施854块、备案一楼门楣招牌2427块。聚焦固投等中心任务，积极指导服务新建深圳西丽站及相关工程等30多个重大项目绿化审批，其中地铁27号线南山段415株开花乔木全冠幅移植至环西丽湖绿道（碧道）、中山园路、西部骑行道等地实现再利用。
二、一年来，我们匠心营绿、精耕细作，激活城区“生态脉络”
（一）“山海连城”蓝图加速落地。聚焦山海连城“一脊一带三廊”的生态骨架构建，一系列重大项目取得关键进展。深云公园群龙珠六路提升部分高质量完工，塘朗山留仙入口、园道及基础设施改造项目完工，大学城绿道南山段示范段顺利开园、非示范段按计划开工，有效筑牢“一脊”山脊翠脉的生态底色。蛇口山音乐公园完成立项、科研、设计、用地等工作，着力打造“一带”滨海蓝带的重要节点。科技园片区十一条道路环境整治工程完工，显著提升“三廊”之一大沙河水廊的可通达性。高质量打造文天祥纪念步道、南山科创步道等特色步道，目前已新建改造远足径郊野径超90公里，让市民和游客用脚步丈量南山，尽享生态风光与人文魅力。
（二）“公园融城”内涵不断丰富。新公园添新景。太子湾滨海岸线公园全新开放，有效衔接19.6公里滨海休闲带，填补红树湾与太子湾之间的“空白”。环西丽湖绿道（碧道）全线贯通，串联西丽湖水库形成“一环九景”特色格局，与法国合作试验种植薰衣草花海500平方米，打造南山文旅国际化新名片。充分利用城市“边角地”，建成桃园路、景和、南光路明远口袋公园等一批口袋公园。目前，全区公园总数达197个。老公园焕新颜。聚焦关键节点、坚持精雕细琢，完工前海公园与中山公园片区联动改造（前海公园部分）、南山商业文化中心区水池改造、荔香公园安全隐患整治工程等项目。多主体共参与。践行共商共建共享共治理念，携手学校、企业、社会组织等打造4处共建花园，于市城管局主办的2025深圳共建花园遛遛游园会中揽获10项表彰。
（三）“绿意满城”成果共建共享。全面扩绿。以植树节为契机，结合轨道交通复绿、道路绿化提升等工作，累计增种树木2000余株。持续丰富城市多维绿化景观，开展南山审判大楼第六立面提升改造、民俗村人行天桥等桥体悬挂绿化等立体绿化，共新增立体绿化9万余平方米。建成区绿化覆盖率提升至49.81%。创新兴绿。围绕南山荔枝特色IP，西丽果场首创百年荔枝老树“采摘权+冠名权”竞拍新模式，成功拍出52个标的，探索出生态产品价值实现的新路径。科技护绿。启动智慧城管平台园林绿化板块升级工作，广泛应用3D建模、物联网监测等技术，在中山公园、人才公园建设底数清晰、巡查高效、数据精准、管养精细的智慧化园林管理试点，为全区绿化管养数字化转型探明道路。
三、一年来，我们注重细节、追求高度，升级人居“用户体验”
（一）净城：守护洁净家园的“最美底色”。用新技术破解“老难题”。构建区级市容环境质量智能监测体系，首次实现对全区环卫作业的全面实时监管。通过为环卫车辆加装智能巡检设备实现“作业即巡检”，精准发现并处置问题、靶向提升清扫效果。车载AI巡检效能稳居全市第一梯队，区环境卫生专项成绩持续领先。让新时尚成为“好习惯”。积极谋划完善可回收物回收体系，全面铺开垃圾分类各类场所、设施设备巡查模式，建立区、街道、社区、巡查实施主体四级问题反馈和整改机制。创新“可回收物收集推车”设计，相关经验纳入《深圳市住宅区分类投放点优化提升设计方案》并全市印发推广。创建全国首个餐桌剩余食物饲料化示范基地，并作为华南地区唯一代表入选国家级试点实施联合体。
（二）繁城：升腾温暖人心的“城市温度计”。公园运营构筑“活力场”。聚焦公园活化利用和特色营造，谋划公园3.0运营思路，初步形成规划及实施方案。文体品牌活动率先落地，全区公园绿地共计举办各类文体活动159场、系列自然教育活动65场。“南山·公园里的音乐时光”轻量演奏会连续4个月唱响深圳湾滨海休闲带西段、大沙河长廊，环西丽湖绿道（碧道）骑行嘉年华、“星梦幕影季”等活动频频出圈。规范管理呵护“烟火气”。全市率先出台《南山区摊贩经营场所划定和管理实施办法（试行）》，并配套出台操作指引，作为示范样本被市城管局在全市推广。创新将居民议事协商形式融入摊贩经营场所划定和管理，应用“烟火巷”平台，对划定的场所实施智慧化管理和常态化运行，实现摊贩信息“一张图”、日常管理“一码通”。目前，共划定摊贩经营场所43处，同时建立全链条监督管理机制，清理乱摆卖6.17万余宗，全区流动摊贩从年初日均2000余档降至300余档，降幅85%，成功推动流动摊贩从“马路游击”向“规范经营”转变。城南花开提升“辨识度”。成功举办2025年南山区“城南花开”花事活动，融合传统文化与现代科技，引入无人机“鲜花礼炮”、机甲舞狮等创新元素，并联动《英雄联盟》打造“非遗+游戏”主题市集，吸引年轻群体及国际游客，累计接待58万人次，全网总曝光量超5亿次，有效提升南山文化品牌影响力。
（三）靓城：刷新城区颜值的“靓丽名片”。让街区风貌更迷人。梳理现状低效空间，紧密衔接行业规划标准，印发《南山区城市环境品质提升规划和导则》，结合十五运会和残特奥会筹备契机，完成南山区十五运绿化景观打造，统筹开展道路、街区、市容环境等一系列品质美学提升，发现并整改全区70319项城市环境品质面貌问题。让都市夜景更绚烂。深圳湾片区照明设施改造工程正式完工，联动提升后海片区楼宇和深圳湾西段滨海岸线及人才公园等景观节点，通过填补照明断点、科学规划灯光布局、优化灯光演绎效果，进一步提升深圳湾夜景的辨识度与感染力。2025年深圳光影艺术季首设南山区主会场，以“追光逐梦·创新南山”为主题，在深圳湾大街、人才公园、深圳湾滨海休闲带西段及13个重点商圈，呈现中、英、法等多国艺术家创作的50余件光影艺术杰作，为城市夜间经济发展与形象提升注入新动能。让城区界面更国际。立足南山、面向全球，编制《南山区国际化标识系统导则》及《南山区国际化标识系统建设工作方案》，并在后海片区首批落地。同步开发南山区国际化标识素材管理系统，打造集素材管理、在线编辑、AI智能问答、AI智能生图等功能于一体的一站式设计平台，为社会公众提供规范化、在线化、智能化的标识设计生成服务，为导则和方案的落地提供全流程保姆式支撑。
2026年，我们将聚焦风貌、生态、活力“三大板块”，持续落实“五化”实施路径，坚持以专业化夯实根基、以精细化提升品质、以国际化对标一流、以社会化凝聚活力、以智慧化赋能管理，结合APEC会议筹备契机，全力推进“十五五”开好局、起好步，努力实现城区环境风貌和生态活力的全面提升，打造山海城交相辉映的国际交往新载体，让世界目光汇聚南山。
一、目之所及，皆是南山品质
（一）以国际标准擦亮、打造全球瞩目“开放之窗”。推进城市环境品质提升规范化实施，以《深圳市南山区城市环境品质提升规划》为顶层设计、以《深圳市南山区城市环境品质提升导则》为实施指引，规范全域公共空间市容环境要素的刚性管控边界与定量化评价标准，增强城区风貌统一性与美观度。推动国际化标识体系标准化落地，依托《南山区国际化标识系统建设工作方案》《南山区国际化标识系统导则》，推动国际化标识系统在麒麟山庄、招商、蛇口、留仙洞等片区落地。上线运行南山区国际化标识素材管理系统，持续完善包含图形、文字等要素在内的全行业、全链条、全场景标识体系，为社会主体提供参考设计。强化重点点位风貌一体化打造，持续强化麒麟山庄、深圳湾口岸、后海片区等重要节点及门户市容景观提升，以街区更新模式推动虚拟大学园、科技园、华侨城等重点片区环境整治。全面梳理后海片区空中连廊现有规划布局与建设现状，谋划深湾大街空中连廊向南、北延伸拓展，构建贯通片区的“黄金十字”连廊体系。
（二）以美学话语营就现代气质“设计之都”。打造山水视廊。提升观景制高点可达性，完善大南山、蛇口山、大学城绿道等城市观景平台，提供“山顶观城、半山观海、登台望湾”的全域观景体验。升级城市光廊。完善后海-蛇口湾片区、留仙洞总部片区、深南大道南山段、麒麟山庄周边灯光夜景效果，提升以人才公园、后海湾和深圳湾大桥南侧为视点的城市展示面亮化效果，打造现代化国际大都市夜景示范。梳理人文长廊。系统规划高品质城市慢行空间与citywalk游线，打造高颜值“最深圳”新城景。优化深圳人才公园、大沙河长廊、环西丽湖绿道（碧道）等参访线路景观布局，打造国际交流合作示范窗口与地标性城市推介精品路线，梳理形成全域公园游玩“攻略”——《公园南山》。
（三）以未来视野擘画先锋示范“科技之城”。勾勒未来城市风貌。系统性推进重要迎宾通道和场馆、枢纽等重要区域户外广告设施整治提升，持续优化户外广告设施信息化管理平台，实现审批准入到安全监管的全链条管理；聚焦深圳湾大街、后海片区、留仙洞片区等核心地标区域，探索引入裸眼3D、互动大屏等前沿数字广告形态。探索先锋城市场景。探索人工智能大模型在市容环境治理中的应用，依托鸿蒙生态构建城市感知“超级中枢”，推进数智城管平台全面应用升级。建立健全城管“天眼”智能感知体系，探索开展“人工智能+”行动。增建智美城市家具。增设一批公园多功能智慧杆，配置执法记录仪、智能手表、新一代工牌、车载监控等物联网终端设备，完善智慧城市硬件支撑。分阶段更新可移动式城市家具系统，加强各类城市家具维护管养，提升城市街区公共空间的品质和美感，优化城市家具美学基础。
二、不止于绿，山海生态共栖
（一）城园相融，让公园嵌入城市、城市融入公园。聚点。聚焦重点项目攻坚，推动大学城绿道南山段、虚拟大学园片区公共环境整治提升一期、中心河北段安全隐患整改及功能完善工程等项目完工，推进长岭陂骑行道、大学城（西校区）提升改造工程总体景观、仙鼓社区公园等项目开工。连线。聚焦山海连城“一脊一带三廊”的生态骨架构建，开展户外休闲步道、自然郊野空间、城市公园群落、生态业态体系等建设，将城市重要节点、标志性建筑物、自然景观等“串珠成链”。构面。加速公园3.0规划落地显效，全面构建“+公园”的发展格局，以人才公园、大沙河长廊等10个公园先行试点，推动规划成果落地实施，将南山区打造成为山海融汇的国际公园城市标杆，让公园成为承载市民生活、彰显城市精神的核心载体。
（二）林彩交织，以林彩晕染山海、生态丰盈四季。兴绿。持续做好留白增绿、拆围透绿、见缝插绿和立体植绿等绿化美化工作，高品质打造口袋公园、共建花园等小微空间，增强绿地空间便利性和可达性。持续推进深南大道等重要节点绿化景观提升、地铁13号线南山段等轨道交通复绿工作，引优培育新品种，开展经济特色树木增植补绿，加强桥体簕杜鹃应用，努力营造自然生趣、绿意盎然的城市绿化风貌。融景。系统推进现有公园及新增绿地区域林相优化，精选落羽杉、枫香等叶色季相变化鲜明、景观效果突出的彩叶特色乔木，通过点植、丛植优化局部植物景观结构与色彩层次，全方位营造季相变化、色彩绚丽的绿化视觉体验。繁花。持续深化“花漾后海”片区建设，提升环西丽湖绿道（碧道）薰衣草、西丽生态公园硫华菊等花田花海景观效果，营造四季有花、集中连片、多维成景的岭南赏花胜地。办好粤港澳大湾区花园大赛、“城南花开”迎春花市等品牌活动，激活“浪漫经济”发展新动能。
（三）碳绿共惠，用科技守护绿脉、低碳惠及民生。培育护绿碳汇标杆。加快推进智慧园林系统升级，构建园林管理全要素一张图。落实绿化保护“协议约束—流程优化—技术监管—惩戒兜底”四步闭环，提升移植树木移交率与复绿及时率。开展荔枝生产技术创新、乡土树种保护开发等科技攻关，有效提升生物多样性和碳汇能力。打造低碳无废样板。推进新一代收运技术应用，试点并精品化打造华润后海沄玺花园气力管道垃圾收运系统。梳理一批具有示范效应的垃圾分类“3R无废酒店”典型案例。完善海岛配套垃圾分类设施，在孖洲岛和大铲岛创建“近零碳”海岛分类示范区域，推进打造全国首个“地埋+厨余就地处理+公厕”综合体。完善全量参与体系。完善可回收物回收网络，持续推进智能回收箱进小区、“桶改筐”改造，确保可回收物收集容器、智能回收箱、“以车代库”点等各类可回收物数据应统尽统。以“志愿引导日”“垃圾分类减量日”等活动为抓手，强化垃圾分类志愿督导，扎实开展垃圾分类主题宣传，增强市民分类减量主人翁意识。
三、日拱一卒，俱见创新活力
（一）TO C，供给更丰富多元的生活方式与活动品牌。“商业活力+”，释放公园绿地空间价值。探索以可移动、模块化的艺术建筑盒子形式嵌入公共空间，初步实现在深圳人才公园等10个首批试点公园内增设30处以上商业BOX轻量化装配式建筑，打造生产、生活、生态相互融合的开放新空间和消费新场景。“体育健身+”，服务全民健身国家战略。分级分类优化大沙河公园等体育类文体设施配置，加快布局智能健身驿站、智慧健身步道等智能化体育设施建设。做强大沙河龙舟赛、X9赛艇联赛等赛事IP，推动公园场景与运动社群深度融合，培育驿站户外产业生态。“文化消费+”，塑造文化消费活动品牌。进一步提升迎春花市“城南花开”、光影艺术季、公园音乐文化季等活动知名度和影响力，形成贯穿全年的稳定活动品牌。构建覆盖文化、文创、运动“Go Parks”主品牌体系，让公园品牌成为串联城市资源、链接市民生活的核心纽带。“自然教育+”，提供自然研学行走课堂。依托环西丽湖绿道（碧道）TALK&WALK品牌，开展20场以上高品质自然科普活动。联动周边社区及学校开发多样化自然教育课程，做优大沙河长廊九祥岭湿地、深圳人才公园乘风楼等自然教育科普品牌，让自然成为全民研学的生动课堂。
（二）TO B，赋能更融合创新的商业模式与产业生态。深化“公园3.0”运营发展规划，明确公园运营的政策导向与实施路径，系统编制《南山区公园运营管理办法》、《南山区公园类公共资源投资规划地图》，建立健全政府管辖“负面清单”、企业运营“活力清单”与政企协同“共议清单”，打造轻量化、体验式、融合型公园经济新形态。深化大型片区综合运营模式，总结后海、华侨城、招商蛇口片区等开发经验，借鉴国内外先进案例，依托高水平、专业化城市运营商多元服务，通过资源整合带动资产溢价与场景焕新，实现“片区能级”和“市民获得感”双提升。深化涉企惠企服务保障，梳理城管涉企惠企政策措施，主动靠前，走进更多建设施工单位开展宣讲培训活动，深入企业商户、生产一线贴近服务、排忧解难。注重对新技术、新产业、新业态等实施包容执法，依托线上审批减少项目单位线下跑腿，以“高效率、高品质、高标准”的服务，换取“群众的好口碑、企业的好体验、发展的好环境”。
（三）TO G，提供更高效优质的公共资源与公共服务。更智慧，进一步建设一体化城市管理综合平台。聚合全区城市管理各行业系统和数据，升级完善视频联网平台、指挥调度平台、物联感知平台、公众互动服务平台、事件统一分拨处置平台、大中小屏可视化决策分析平台等共性基础支撑能力，建设城管领域“大平台、大数据、大系统”。更韧性，进一步提升综合行政执法工作水平。建强城市管理综合执法队伍，通过举办专业技能实战比武，锤炼队伍专业素养和实战水平。加强综合行政执法指导，依法科学精准行使回收职权，确保回收职权接得住、管得好、合规范、高质量。强化行政执法协调监督，充分发挥案卷互评制度、法治考核考评等“指挥棒”作用，有效拓宽群众参与行政执法监督渠道。更高效，进一步服务保障市区重大项目需求。对重大固投项目开辟临时建筑、绿化审批绿色通道，提前介入、平行推进、相互衔接、及时转换，在“前置要件”尚未批复时提前开展项目审核工作，将审批时限压至最低。
粤公网安备 44030402001126号
