2025年,在区委、区政府的坚强领导下,桃源街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》及省、市、区各项决策部署,扎实推动法治政府建设各项任务落地见效,为构建“平安、和谐、法治桃源”提供了坚实保障,现将有关情况报告如下:
一、2025年法治政府建设工作报告
(一)强化顶层设计,筑牢法治根基
一是强化理论武装。依托“三会一课”、专题集中研讨班等形式,系统深入学习习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神,集中学习《习近平谈治国理政》中关于全面推进依法治国的重要论述,街道党工委理论学习中心组全年开展集中学习38次。常态化开展法治学习培训,组织街道干部参加年度学法考试,参考率、合格率及优秀率均达100%,全面提升干部队伍法治素养。二是压实主体责任。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,以习近平全面依法治国新理念新思想新战略为指导,系统谋划街道法治政府建设工作,确保各项工作在法治轨道上运行。健全领导班子和领导干部述法考核制度,将法治建设实绩纳入年度述职内容,推动责任落到实处。三是规范决策程序。严格履行重大行政决策法定程序,完善“三重一大”事项集体决策制度。凡涉及重大行政决策、重要规划制定、重大项目安排及大额资金使用,均按要求开展风险评估、合法性审查和集体讨论决定。全年共作出重大行政处罚案件12宗,均严格履行合法性审查和集体讨论决策程序。充分发挥法律顾问智库作用,对合同函件、重大决策等各项工作进行前置审查与风险评估,确保决策合法合规。全年共审查合同等超1000份,参与重大决策会议、信访疑难案件协调会等50余场,为突发事件应对和日常服务管理提供坚实法律支撑。
(二)优化政府职能,打造一流法治化营商环境
一是深入推进“放管服”改革。积极推广“一网通办”,依托“广东政务服务网”、“i深圳”APP 等平台简化线上流程,全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式,有效提升跨部门协同办理效率,实现更多事项“最多跑一次”。系统梳理并动态发布惠民利企政策清单,通过服务大厅公告栏等多渠道精准推送,推动政策红利直达快享。二是营造公平竞争市场环境。联动南山智园、南山睿园等重点园区,开展政策解析与申报规划分享、一对一法律公益咨询、企业多元融资专题讲座等系列活动,加强惠企政策解读,指导企业在财税、用工、公积金缴存等方面合规运营,助力企业稳健发展。建立健全公平竞争内部审查工作机制,规范完成街道政策措施公平竞争专项抽查,维护统一开放、竞争有序的市场环境。
(三)强化风险防控,促进社会和谐稳定
一是健全突发事件应对体系,筑牢安全防线。以安全生产治本攻坚三年行动为主线,完善街道应急预案体系。推动基层应急管理(消防)站点标准化建设,完成25个应急服务站标识规范化。全年累计巡查各类生产经营单位3145家次,排查整改安全隐患8332处,整改完成率达100%。创新推行“以案警示”教育模式,开展消防演练宣传活动45场,公众安全意识和自救互救能力显著提升,辖区安全形势持续稳定向好。二是构建多元共治基层治理新格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续优化“法律顾问+专职调解员+法律明白人”调解队伍,落实“一社区一法律顾问”,推动专业调解力量下沉,2025年累计调处各类矛盾纠纷525宗,调解成功率达97.7%,为千余名劳动者追回被拖欠工资。依法规范信访工作程序,压实首办责任,及时受理率、按期办结率均达100%。扎实做好社区矫正对象和刑满释放人员安置帮教工作,实现“管得住、矫正好、帮到位”。加强对住宅小区业主委员会选举、物业服务的指导与监督,依法指导11个小区成立或换届业委会,规范17个小区的业主大会议事规则,从源头上预防和减少基层治理矛盾。
(四)规范执法行为,确保权力运行公开公正
一是聚焦重点领域,加大执法力度。围绕生态环境保护、城市建设管理、市场秩序维护等关系群众切身利益的领域,持续加大执法力度。2025年,依法查处未经批准擅自占用林地案件2宗,擅自砍伐、迁移树木案件1宗,在非指定场所消纳建筑废弃物案件5宗,拆除整治违法建筑34处,有力维护了法律权威和公共利益。二是创新执法方式,提升执法温度。全面落实行政执法减免责清单制度,在行政执法中广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性方式,对4宗符合《中华人民共和国行政处罚法》规定情形的轻微违法行为依法作出不予行政处罚决定。大力推进“科技赋能”执法,累计利用视频监控、物联网传感等设备开展线上巡查巡检290次;创新建立生活垃圾分类“红黄绿灯”管理考核机制,通过每周通报排名,有效压实物业公司管理责任,提升了执法监管的智能化、精细化水平。三是建强执法队伍,夯实法治基础。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。依托街道法律顾问常态化开展执法培训,围绕新修订法律法规、调查取证技巧、法律文书制作等内容进行系统讲解。定期组织开展行政执法案卷评查,通过交叉互评、问题反馈、整改“回头看”等方式,持续规范执法行为,提升街道综合行政执法队伍的整体素质和办案能力。
(五)强化权力监督,促进行政规范透明
一是自觉接受各类监督。主动接受党内监督,严格执行民主生活会、述职述廉、请示报告等制度,充分发挥人大代表、政协委员监督作用,创新打造集履职服务、立法征询、产业赋能于一体的省级人大代表联络站示范点,相关经验获全国人大推介。认真接受司法监督,全年出庭应诉行政诉讼案件3宗,办理行政复议案件3宗,严格尊重并执行生效司法裁判和复议决定。二是全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外,不断拓展公开的广度和深度。全年依法妥善办理政府信息公开申请12件,通过区政府门户网站街道板块,主动、及时、准确地公开财政预决算、重大建设项目、公共服务事项、监管执法等各类政府信息141条,有效保障人民群众的知情权、参与权和监督权,提升了政府工作的透明度和公信力。
二、上年度问题整改与当前工作不足
(一)2024年度存在问题整改情况
针对上一年度指出的“普法形式有待创新”、“部门协同效能待加强”等问题,已制定专项整改方案并逐项落实。一是创新普法载体,增强普法效能。整合资源设立法治新媒体矩阵,包括政务网站、微信公众号、视频号等,针对安全生产、防范校园暴力、反诈骗、禁毒等重点领域,组织开展系列法治宣讲专题活动200余场,通过现场解答、电话、微信等方式为辖区群众提供婚姻家庭、劳动法、旧改拆迁、物业纠纷等关乎切身利益方面的法律咨询。二是强化队伍建设,提升法治能力。定期组织开展执法大讲堂培训与案例评析活动,聚焦案卷规范以及执法程序细节,日常组织开展案卷交叉评查与整改“回头看”,梳理和研讨季度、年度行政执法案卷评查过程中发现的问题。三是优化协同治理机制,形成法治合力。建立定期联席会议与信息通报制度,搭建跨部门业务协同平台,推动信息共享与线索流转,促进形成高效联动的基层依法治理工作格局。
(二)2025年度存在的主要不足
在总结成绩的同时,我们也清醒认识到法治建设中存在的短板:一是法治思维的实践应用水平有待提升。面对复杂、疑难、历史遗留问题的矛盾纠纷时,运用法治思维和法治方式破解难题的专业能力尚有提高空间。二是法治建设创新突破有待加强。工作中较多侧重于落实上级部署,结合辖区特点主动谋划、具有桃源辨识度的法治建设创新项目还不够多,运用法治手段优化基层治理的方式方法有待深化拓展。
三、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年,桃源街道将继续坚持以习近平法治思想为指引,锚定更高目标,补齐短板弱项,奋力推动法治政府建设再上新台阶。
(一)聚焦矛盾纠纷源头化解,深化基层治理法治实践
完善街道综治中心建设,强化资源整合、功能融合、力量协同。重点围绕物业纠纷、劳动保障、消费维权、邻里矛盾等高频民生诉求,加强前端排查预警和疏导化解。探索建立“民情档案”和矛盾纠纷风险智能评估模型,努力实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。
(二)聚焦行政执法规范化建设,全面提升依法行政效能
全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。组织开展重点执法领域专项督查和案卷质量评查。加强街道法制审核机构队伍建设,配齐配强法制审核力量。推广运用非现场监管、触发式监管等新型监管模式,最大限度减少对市场主体正常经营活动的干扰。
(三)聚焦公共法律服务普惠均等,营造浓厚社会法治氛围
优化街道、社区两级公共法律服务实体平台功能,推动法律服务资源向基层延伸、向需求集中区域倾斜。继续落实上级普法工作要求,紧扣民法典、国家安全、安全生产、未成年人保护等主题,开展精准化、差异化的“法律六进”活动。大力培育“法律明白人”和“学法用法示范户”,创作一批群众喜闻乐见的法治文化产品,全力营造尊法学法守法用法的良好社会环境。
深圳市南山区桃源街道办事处
2026年1月28日