2025年，观湖街道深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、中央全面依法治国工作会议精神，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记重要指示精神，纵深推进法治政府建设，以高水平法治护航高质量发展。
一、加强党的领导，提升依法行政能力
（一）坚持学习贯彻习近平法治思想。深入推进“第一议题”学习，传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神46次，将习近平法治思想列入《2025年观湖街道党工委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，通过街道党工委、党政联席会议传达法治相关议题31次，组织党工委理论学习中心组（扩大）学习会专题法治讲座2场，强化法治理论武装。
（二）切实落实法治建设第一责任人职责。街道党政主要负责人高度重视法治政府建设，定期听取法治政府建设重点工作落实情况，印发《观湖街道2025年法治政府建设重点工作安排》，组织召开街道综合行政执法委员会工作会议1次，行政重大案件集体讨论6次，组织研究《观湖街道法治城区建设数据量化分析报告》，部署下一步法治工作。街道党政主要负责人及其他班子成员将履行法治建设情况列入年终述职内容，按时报送14份述法报告。组织开展街道双月“科长讲法”活动6场、街道工作人员旁听庭审活动1场，组织街道在编人员参加学法考试，年度参考率、优秀率均为100%。持续规范行政复议、应诉工作，印发《观湖街道办事处关于加强街道行政复议、行政诉讼及民事诉讼案件工作的通知》，强化责任落实，2025年，处理行政诉讼案件11宗,行政复议案件6宗，无行政复议纠错及行政诉讼败诉情况。
二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用
（一）全面推进政府职能优化。深化“一站式”政务服务改革，推动政务服务事项进驻实体便民服务中心，2025年，办理244项业务，受理各类办件57463件，办结率99.9%，不断提升审批服务效能。
（二）优化法治化营商环境。精准培育产业发展，推动龙华产业链上下游企业合作，挖掘潜力项目30余个，引入优质企业18家，招商引资见实效。强化涉企上门服务，通过街道领导率队走访、开展企业座谈会、“一园一站三格”虚拟园区定格化服务等精准服务渠道，收集协调企业诉求161项，解决诉求54项。推进企业合规建设，为辖区企业开展全方位“法治体检”服务，为17家企业开展“劳动关系诊断”服务，助力企业经营合法合规。
三、健全依法行政制度，科学民主依法决策
（一）加强规范性文件制定管理，严格落实重大行政决策程序。强化规范性文件源头管控，建立“即时+定期+集中”清理机制，严格执行重大行政决策程序。截至2025年，街道暂未制定规范性文件，未承办市（区）政府重大行政决策。
（二）发挥政府法律顾问作用，强化合法性审查力度。建立两级法律顾问审查机制、法制审核集中处理机制，确保各项决策合法合理。2025年，街道法律顾问共审核修订文件1556份、出具法律意见书929份，参与解决重大复杂疑难问题50余次，参与行政执法监督、信访、调解等工作833次，提升行政决策质量。
四、提升行政执法质效，推进严格规范公正文明执法
（一）规范行政执法。严格落实执法“三项制度”，办理行政执法案件185宗，记录执法案件并上传省公示平台128宗，执法决定经法制审核77宗，参加市区街道案件评查20余次152宗。贯彻执行“小联合+大联合”“综合查一次”等工作机制，组织联合检查4次，现场发现问题105处，落实整改闭环。其中，以“十五运”城市环境面貌品质提升工作为契机，联动攻坚有效整治占道经营，获区城管局通报表扬。双轮驱动构建水电燃气加价治理新格局，相关创新做法与显著成效获市专班认可，入选市水电燃气违规加价执法统筹专班第59期《深圳市水电燃气违规加价治理周报》“治理先锋榜”。强化执法队伍建设，组织参与各类培训32场次，累计参训200余人次。
（二）探索运用大数据等新技术，提升行政执法现代化水平。依托智慧城管指挥中心、“码上观湖”数字治理平台、龙华—民意速办平台开展线上巡查与监管，派发处理各类案件7396宗、电话投诉428宗，其他投诉281宗，均按期办结，对光伏项目定期巡查1401次、临时用地定期巡查1255次，实现对重点区域、关键事项与风险隐患的精准覆盖与科学巡查，赋能执法增效。
（三）进一步优化综合行政执法定格化管理机制。持续拓展下沉社区执法事项，充分整合执法资源，力促数字社区、“码上观湖”平台与行政执法定格化工作信息融合，“3+3+N”类案件共立案处罚16宗，发放责改文书112份，劝导整改274宗。“观湖街道综合行政执法定格化管理实践”调研课题入选2025年度全面依法治市法治深调研计划“法治政府建设”板块。
（四）提升行政执法协调监督工作质效。推广落实“龙华区扫码入企平台”应用，录入被检查企业1100家，扫码打卡1502次，开展联合入企活动12次，实现辖区100余家工业园、2000多家企业宣传全覆盖。落实案卷评查长效机制，开展行政执法案卷评查4次，保障执法案卷质量。推动执法单位实行涉企“两书一函”机制，规范涉企执法专项行动。严格执法人员资格管理，完成39人次执法证件调出、注销等工作，确保执法人员持证上岗。推进“伴随式”执法监督，针对监督发现的问题监督提醒，强化执法过程监管。
五、推进行政权力制约监督，促进行政权力规范透明运行
自觉接受人大监督、民主监督，推进人大代表建议“回头看”行动，开展建议督办活动24场，扎实办理人大建议80件、政协提案42件。履行政务公开职责，主动发布政务信息410条，受理政府信息公开申请16件，均按时答复。发挥审计监督防范作用，推进完成6个审计项目，发现并督促整改问题182个，提出审计建议178条。
六、夯实法治社会根基，促进社会和谐稳定
（一）推进矛盾纠纷行政预防调处多元化解综合机制建设
1. 夯实维稳根基，全力维护辖区平安稳定。创新开展“源头治理、数字赋能”电动自行车全链条管理试点，探索形成“数据贯通+责任压实+执法联动+服务优化+群防群治”五位一体治理模式，辖区试点围合式小区电动自行车信息登记率达97%、上牌率达94%、辖区充电设施总体升级率达95%，涉电动自行车交通事故量环比大幅度下降78%，未发生涉集中充放场所火灾事故。深入开展化解矛盾纠纷维护社会稳定专项治理行动，排查各类矛盾纠纷25241宗，化解24268宗，个人极端风险案件25宗，化解22宗，妥善化解泛海精密制造公司劳资纠纷等重大涉稳矛盾纠纷，辖区未发生涉政治安全和涉暴恐案事件，个人极端案事件“零发生”，刑事、治安警情实现“双下降”。
2. 聚焦多元调解，巩固基层治理根基。积极发挥人民调解、行政调解、司法调解作用，各人民调解组织成功调处矛盾纠纷841件，办理行政调解案件36件，受理精智解纷系统分拨案件252件，做实矛盾纠纷排查化解工作。提升调解员业务能力，组织参加区调解员职业技能竞赛活动，获团队三等奖。建立劳动争议街道级“调援裁诉”一站式服务中心，加强街道劳动争议“五级调解组织”规范化建设，化解重大劳资纠纷15件，调处平台案件3381件，仲裁立案受理833件，积极维护劳资双方合法权益。
（二）多措并举优化公共法律服务。打造“法治+非遗”、“法治+家风”、法治绘本剧等特色法治文化品牌，制作推广“剪纸里的法治人生”法治宣传视频,获省司法行政视频赛获一等奖，多方联动开展各类普法活动1043场。充分发挥一社区一法律顾问作用，各社区法律顾问及助理提供便民服务2002次，开展法治宣传及讲座82场，推动500米公共法律服务圈提质增效。依托“法律援助联络点”，坚持“应援尽援”原则，提供法律援助服务215人次。通过新型普法方式延伸普法触角，联合区司法局开展《龙华“执”播》“六乱一超”专项执法检查直播，直播观看人数超70万人次，推进“谁执法谁普法”责任落实。
七、存在问题
（一）2024年存在问题改进情况
针对2024年存在的法治建设专业型人才配备欠缺、综合行政执法改革待深化、法治建设数字化应用待提升等问题，采取多项措施整改：一是优化街道法治人才配置，积极引进法律专业人才，动态调整执法人员数量，优化执法人员匹配度。二是整合行政执法资源，拓展执法下沉事项，邀请法律顾问开展复杂疑难案件培训，提高执法办案能力。三是持续推进社区工作台与码上观湖功能互补形成治理合力，实现数据互联互通。
（二）2025年存在问题分析
2025年，我街道虽在法治政府建设工作中取得一定实效，但仍存在不足之处：
一是街道法治队伍建设有待加强。一方面，执法力量与执法需求之间存在结构性缺口，制约执法效能的有效提升；另一方面，基层法治人才队伍稳定性不足，影响基层法治工作的系统积淀。
二是执法复合型专业化水平有待提升。街道综合行政执法涵盖领域多，执法事项复杂多元，尤其面对规划建设、生态环境等领域案件时，专业素养相较薄弱，事实认定、证据固定等关键环节存在执法人员能力不齐等短板。
三是普法工作深度有待拓展。新媒体普法载体运用深度不足，在形式创新、内容精准触达及互动实效等方面仍有提升空间；法治文化的影响力与浸润度有待增强，仍需探索更具实效的实践路径。
八、下一年度工作计划
一是持续推进法治政府建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化法治理论学习，提升法治思维和依法行政能力，扎实推进法治政府建设各项工作有序开展。
二是加强执法规范化建设。坚持落实行政执法“三项制度”，不断优化综合行政执法定格化管理工作，加强行政执法全方位协调监督，确保执法严格规范公正文明。
三是深入开展法治宣传教育。紧紧围绕普法首要任务和群众法治需求，深入开展各类普法活动，推进“谁执法谁普法”责任落实，创新普法宣传形式，着力构建覆盖面广、渗透力强的立体化普法格局。
四是加强法治人才培养及储备。加强法治队伍专业化建设，加强人员培训，完善队伍管理，不断提高街道法治人才的业务能力和综合素质。
特此报告。
中共深圳市龙华区观湖街道工作委员会
深圳市龙华区观湖街道办事处
2026年1月7日
粤公网安备 44030402001126号
