2025年，沙河街道在区委区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神、党中央关于全面依法治国的决策部署，严格落实法治政府建设各项任务，现将有关情况报告如下：
一、2025年法治政府建设主要工作及成效
（一）强化组织领导，深入学习习近平法治思想
一是街道党工委始终将法治建设摆在全局工作的重要位置，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分利用党工委会、主题教育、主题宣讲等形式，组织街道领导班子及干部职工深入学习习近平法治思想，用习近平法治思想武装头脑、指导分析、解决实际问题，把学习成效转化为运用法治思维深化改革、化解矛盾、维护稳定的能力，确保党的领导贯穿法治学习与建设全过程。二是常态化组织领导班子开展学法活动，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等法律法规，强化领导干部的法治意识和责任担当，把法治精神融入决策部署、贯穿工作全程。2025年，沙河街道领导干部积极发挥示范效应，严格落实广东省关于组织国家工作人员学法考试的相关要求，实现100%学习率、100%参考率、100%优秀率。
（二）严格履行法治建设第一责任人职责
一是沙河街道认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行“第一责任人”职责，定期召开法治建设专题会议，将推进法治建设等情况列入党政主要负责人年终述职内容。二是做好行政复议与应诉工作，维护行政权威，全面落实行政机关负责人出庭应诉工作，全年累计出庭4次。聘请专业律师代理应诉事宜，及时向区政府、区司法局及法院提交证据材料。2025年，沙河街道发生行政复议3宗（1宗终止，1宗驳回申请人申请，1宗维持行政行为）；行政诉讼10宗，其中5宗胜诉，5宗正在审理中，无行政复议、行政诉讼败诉情况。
（三）主动落实政务公开，推动政务诚信建设
通过线下政务服务大厅公示栏及线上街道官网，及时公开办事流程、责任分工、办理时限及惠民政策细则，规范政府信息依申请公开工作流程，提高答复效率，做到职责清晰、责任到人。截至11月，沙河街道办事处严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，在南山区人民政府网站主动公开资金信息、通知公告、人员招录等政府信息40余条，回复在线留言12条，回复率100%，依申请公开政府信息18宗。
（四）积极推进基层民主法治建设
一是充分发挥街道法律顾问作用。沙河街道设置有1名首席法律顾问、3名驻点法律顾问，为行政决策提供合法性审查，为政府合同提供法律审查，为街道重大事项、突发事件、矛盾纠纷化解提供法律支持。截至2025年12月，沙河街道常年法律顾问提供法律咨询及审查合同612条，其中出具法律意见书332份；认真落实法律援助律师值班制度，法律援助律师累计提供法律援助32宗，提供法律咨询442件。
二是落实“一社区一法律顾问”工作制度。通过筛选专业法律人才、搭建社区与法律顾问常态化对接机制，为14个社区均配备一名律师定期值班，方便群众就近获取法律咨询、纠纷调解等服务。同时建立工作台账与考核评价机制，督促法律顾问扎实开展普法宣传，切实把法律服务融入社区日常治理。2025年，14个社区法律顾问开展普法宣传56场，提供法律咨询953件。
三是重点推进业委会成立与换届指导工作。本年度顺利完成3个小区业委会换届/首届成立，统筹9个小区换届及首届业委会筹备，审核指导97次临时业主大会，覆盖电梯更新、维修改造等事项。在物业矛盾调解方面，积极推动消防改造及业委会换届纠纷化解，指导业委会任期届满后通过业主大会确定共有资金共管方案，协助小区清缴欠缴电费并推进变压器过户等事宜。
（五）完善执法体系，规范行政执法行为
一是稳定推行行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。2025年，执法队共立案查处及录入系统的各类行政执法案件35宗，处罚金额134,748.40元，案卷无评查问题、无诉讼问题，组织5场重大案件集体讨论会，梳理重点难点案件，经法制审核案件共90余宗，共公示行政执法案件20宗、行政强制执行案件1宗，均在法律规定期限内完成公示，公示公开率100%。
二是稳步推进执法工作，加大重点领域执法。坚持严格依法办案，及时高效处理各类投诉件、督办件，均无超期现象，确保按时结案率100%。2025年，根据市、区城管局统一专项执法行动通知要求，沙河街道严密结合辖区实际和工作重点，共开展垃圾分类、乱摆卖、户外广告、泥头车、黑煤气、老旧小区（城中村）、控烟及垃圾不落地、食品安全、爱国卫生等各类专项执法行动200余次，其中乱摆卖专项执法行动是行动次数最多、整治量最大的领域，辖区重点区域占道经营现象显著改善。
三是聚焦主责主业，严格依法监管。本年度，沙河街道应急办累计出动执法人员214人次，检查企业107家次。在执法过程中，始终坚持程序合法与实体公正并重，依法立案11宗，执行行政罚款1.6万元。严格执行行政处罚裁量基准，全面推行“告知式”执法与“合并检查”模式，安全生产执法人员、驻点律师对照安全生产执法工作有关要求，对今年以来的涉企安全生产执法案件进行全面自查，共自查案件11件，暂未发现相关问题。同时选派业务骨干会同驻点律师，积极参与南山区应急管理局组织的2025年度下半年行政执法案卷评查活动，凭借案卷文书规范、程序合法严谨、证据链条完整的优势，在全区各参评单位中名列前茅。
（六）常态化开展普法宣传，筑牢法治基石
一是落实“谁执法谁普法”责任制。沙河街道执法队、应急办、平安法治办（司法所）等部门围绕自身工作职责，将普法教育融入执法办案各环节，实现执法过程与普法宣传的有机统一，利用“5·29深圳爱犬日”、安全生产月等节点，开展普法宣传24场次，大力宣传《安全生产法》《消防法》《深圳市养犬管理条例》等法律法规，提升辖区群众安全意识及法律素养。
二是做好普法主题宣传。充分把握“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等重要节点，系统谋划普法宣传落实举措，沙河街道司法所、禁毒办、各社区等多部门联合开展法治宣传活动，通过悬挂宣传横幅、发放普法手册、开展法律咨询等多样化形式，聚焦群众生产生活高频法律需求，全年累计开展专题普法113场，发放宣传物料5万余份，累计覆盖4万余人次。
三是加强普法宣传阵地建设。为保障普法常态化开展，沙河街道着力构建多层次、立体化、全覆盖的法治宣传阵地，一方面巩固现有传统阵地，依托辖区内14个社区的法治宣传栏、电子屏幕、教育基地等实体平台的设施与内容，使其更加贴近群众生活。另一方面，积极开拓新阵地，依托沙河街道平安法治建设中心，将普法宣传教育嵌入日常接待、矛盾调处环节，精准对接群众需求。
（七）加强矛盾纠纷调处，维护辖区稳定和谐
一是优化组织架构，加强调解队伍建设。为确保矛盾纠纷调处工作顺利开展，沙河街道及14个社区均成立了人民调解委员会，配备专职调解员5名，兼职调解员42名，确保矛盾纠纷及时就近化解。2025年至今，开展矛盾纠纷调解1264宗，成功化解1234宗，涉及金额6,620.10万元，开展大小矛盾纠纷排查143次，无案件激化、无民转刑案件发生。同时，本年度“刘广文个人调解工作室”定期为14个社区调解员进行授课，分享重大案例经验，形成“老带新、专兼结合”的基层法治建设人才梯队，为辖区法治建设和矛盾纠纷多元化解培养专业人才。
二是完善矛盾纠纷多元化解体系。为做好矛盾纠纷调处工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托平安法治建设中心，打造“信访接待、多元调解、法律服务、心理服务”于一体的服务窗口，通过“1+6+N”工作体系整合力量，充分发挥社区网格员、楼栋长等作用，对矛盾纠纷问题及时发现、及时化解、及时处理，把问题消灭在萌芽，把矛盾解决在基层。
二、存在问题
（一）2024年法治政府建设存在问题的改进情况
针对2024年存在的不足，沙河街道采取了一系列措施，进一步提升法治政府建设水平。一是组织执法人员参加各类业务培训12场，全面落实街道行政执法人员资格管理，确保持证上岗。二是加大普法宣传力度，线上定期投放海报、视频，线下设立“清源文化长廊”，同时通过以案说法的方式丰富普法形式。
（二）2025年法治政府建设存在的不足
一是在当前基层法治工作覆盖面持续拓宽、执法与纠纷化解任务日趋繁重的背景下，街道层面专业性法治人才储备不足的问题日益凸显。尤其值得关注的是，驻队律师的配置存在明显缺口，难以满足行政执法合规审查、复议诉讼案件应对以及重大纠纷调处等专业法律支持需求。二是普法力度不足，普法形式单一。仍以传统宣传模式为主，如发放手册、悬挂标语等，互动性较弱，难以适应不同群体的认知习惯与实际需求，导致普法内容吸引力不足、传播效能有限，公众对法律知识的理解仍停留在表面。
三、下一步计划
（一）深入贯彻落实习近平法治思想
进一步深入学习习近平法治思想，将其作为推进基层治理体系和治理能力现代化的根本遵循和行动指南。通过组织专题学习、集中宣讲、案例研讨等多种形式，引导全体党员干部和社区工作者深刻领会其核心要义、精神实质与实践要求，自觉将党的领导和法治原则贯穿于街道各项工作始终。
（二）营造尊法学法守法用法的氛围
进一步贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，积极探索普法新思路，开拓普法新渠道。同时在矛盾纠纷调处过程中，把普法宣传贯穿于矛盾纠纷排查化解的全过程，通过以案释法的方式，引导群众尊法、守法、用法，运用法律法规化解矛盾纠纷。
（三）为举办APEC营造规范有序的法治环境
2026年将在深圳举办APEC会议，沙河街道司法所作为基层法治建设的重要力量，将立足职能、主动谋划，通过在街道综治中心设立中英文服务指引或临时专窗，为与会人员、相关企业提供便捷的法律咨询、公证指引、法律援助联系等服务，同时提前研判可能涉及的涉外纠纷类型，做好预案，必要时引入涉外调解员或翻译人员，为依法处置突发事件提供支持。
深圳市南山区沙河街道办事处
2026年1月5日
粤公网安备 44030402001126号
