深圳市乡村振兴和协作交流局2025年度法治政府建设工作报告

　　2025年，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委、市政府工作安排，按照法治政府建设各项要求，坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，依法决策、依法管理水平显著提升，各项工作不断取得新成效。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、推动法治政府建设的举措和成效

　　（一）坚持党的全面领导，深学细悟习近平法治思想。局党组高度重视法治建设工作，深入学习贯彻习近平法治思想，切实把思想和行动统一到党中央关于全面依法治国的决策部署上，坚持将法治建设同“三农”工作、乡村振兴、对口支援合作协作等工作同部署、同推进、同落实。充分履行推进法治政府建设第一责任人职责，组织召开党组会、理论学习中心组学习会专题学习习近平法治思想，及时研究解决法治建设中的重要事项，始终把法治思维贯穿于乡村振兴协作交流工作各方面全过程。严格落实领导班子集体学法制度，将习近平法治思想作为全年学习重点内容，结合党组理论学习中心组学习、“三会一课”和主题党日，组织学习《习近平法治思想学习纲要》、宪法、民法典、国家安全法、乡村振兴促进法、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等国家法律和党内法规13次，切实把学习成果转化为推进业务工作的思路举措。召开警示教育会4场次，通过纪律教育一刻钟、以案说法、典型警示案例分析等形式开展廉政教育与警示教育，引导全局干部从思想上正本清源、固本培元，守住“底线”、不越“红线”，使依法行政观念入脑入心。

　　（二）科学推进制度建设，构建法治政府长效机制。科学完善决策制度，严格执行规范性文件制定程序和重大行政决策法定程序，局党组始终严格践行民主集中制原则，在研究制定《深圳市乡村振兴和协作交流局专项资金管理办法》和《深圳市乡村振兴和协作交流局2025年科技金融“百县行”行动方案》等两项重大行政决策事项时，牢牢把握充分酝酿、科学调研、广征意见等工作流程，在集体商讨决定的基础上，充分发挥民主，确保程序有效、决策合法。开展规范性文件清理自查工作，对照公平竞争和涉及社会信用内容法规规章行政规范性文件清理工作要求，全面梳理局规范性文件，我局现行有效规范性文件12件，均未发现违反上位规定情况。落实法律顾问制度，确保政务规范有效，积极用好法律顾问机制，对规范性文件制定、重大行政决策实施、政府采购、合同签订等进行合法性审查和公平竞争审查，确保各项文件和活动符合法律法规，符合职责权限范围，一年来共计审查各类制度文件及合同112份，开展公平竞争审查34次，推动各项工作始终在法治轨道上运行。

　　（三）依法推进乡村振兴，持续强化法治乡村建设。贯彻落实乡村振兴促进法，加力提速推进深汕特别合作区宜居宜业和美乡村建设，完成美丽圩镇二期建设，500余栋房屋风貌焕新，完成第二批5个典型村培育，第三批8个典型村入选2025年全省培育名单，打造10个绿美乡村示范点，启动10个“未来乡村”建设，实现污水治理率、问题厕所排查整改率、较大面积农村黑臭水体治理任务完成率“三个100%”。推动深汕特别合作区建立健全“法律明白人”工作体系，实现村（社区）“法律明白人”全覆盖。开展乡村振兴资金使用监管、农村（社区）集体“三资”管理专项整治，推动问题整改共719个，返还群众资金2.94亿元，推动专项整治工作不断走深走实、取得实效。

　　（四）夯实农业基础，不断培育壮大农业龙头企业。认真贯彻落实《农业法》《基本农田保护条例》等法律规定，加快建设2025年高标准农田0.3万亩，累计建成3.17万亩。试点推进“小田变大田”，减少耕地图斑190个。全市种植粮油面积3.09万亩，连续4年超额完成上级下达任务，2025年我市粮油生产再获丰收。大力促进农业科技发展，建成国家农业基因组学研究中心、国家农作物区域品种测试评价站（深圳）等重要平台，现代小麦育种等3项科研成果入选中国农业科学重大进展，超级稻、转基因棉、农机小脑等新技术新产品经深圳企业推向全国全省田间地头，形成示范种植项目100个。不断壮大农业龙头企业规模，2025年新认定国家、省、市级农业龙头企业51家，全市农业龙头企业总数达226家，国家级农业龙头企业数量位居全省第一，年度总营收突破2000亿元，农业企业规模再创新高。

　　（五）深入化解矛盾纠纷，强化诉求源头防范治理。拓宽政务公开渠道，提高政务公开实效，全年发布政务信息1500余篇。积极畅通群众、企业沟通渠道，通过12345热线、微信小程序、局长信箱等平台，及时回应社会关切，一年来，我局收到民生诉求75件，均已全部办结；收到信访事项24件，依申请公开4件，受理率、办结率均为100%。落实领导干部旁听庭审学法用法机制，切实提升干部依法化解矛盾纠纷能力，充分发挥行政复议内部监督纠错作用，积极推动行政争议实质性化解，对合作区村民提出的行政复核申请，依法依规按时办理。2025年我局未收到行政复议、行政诉讼案件。

　　（六）深化政务服务改革，依法行政优化市场环境。积极推进AI助力政务服务提质增效，组织局全体干部到市中院学习AI赋能政务服务先进经验，举办“AI赋能·智创先锋”人工智能应用比赛，强化数智赋能政务服务，推进政务服务智慧化、高效化。积极发挥市领导挂点服务企业机制作用，协助市领导走进企业、现场办公，切实为企业纾困解难，推动10家企业41项诉求得以快速解决，进一步营造了有利于创新的政策和制度环境，为企业松绑、为创新除障、为发展铺路。高质量办理代表建议、政协提案24件，做到“件件有着落、事事有回音”，实现办复率、主办件面商率、答复满意率均达100%。鼓励对口地区积极引入深圳经验，提升政务服务水平，支持赣州市围绕科技创新、营商环境、政务服务等9大领域全面对标、复制推广深圳规则规制，深赣共建产业园区推进涉企服务质效与深圳全面接轨，着力培育“类深圳”营商环境。推动省内实现近1500项政务服务事项异地办理，“湾区能办、老区也能办”营商环境品牌获央视点赞。

　　（七）营造学法用法氛围，助推法治思维入脑入心。引导全局干部开展日常学法，将法治教育纳入年轻干部“雏鹰计划”，组织全局干部积极参加广东省国家工作人员学法考试，参与率与考试优秀率均达100%。开展法治专题培训，围绕公平竞争审查等法律规定，邀请局法律顾问进行授课，深化干部对构建统一大市场的思想认识，推动法律法规在日常工作中落实落细。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，深入开展普法宣传教育工作，联合法律专家在深汕特别合作区四个街道开展《农村集体经济组织法》4场次普法宣传活动，发放宣传册1000余份，进一步增强广大人民群众的法治思维和法治意识。充分利用“民法典宣传月”“宪法宣传周”等普法关键时期，以门户网站、微信公众号等媒体平台，发布系列普法推文和省、市法治动漫微视频获奖作品，多渠道形成高效便捷的普法宣传阵地，通过动漫短视频的形式生动形象地讲解法律内涵，使晦涩的法律文字更加通俗易懂，深入人心。

　　二、2024年度问题改进情况及2025年度不足

　　针对2024年度法治政府建设存在的薄弱环节，我局积极开展强弱项、补短板工作，引导干部投入学法用法实践，全力提升局法治建设工作能力，开展公平竞争审查专题培训，并联合深汕特别合作区农业农村和海洋渔业局围绕基本权益、耕地保护、土地承包等主题开展四场普法宣传活动，通过场景化、生活化的普法内容增强群众参与度，有效提升了法治宣传的覆盖面与实效性。

　　2025年我局法治建设取得了积极成效，但对照法治政府建设要求，还存在一定的差距：对习近平法治思想及宪法法律法规学习的深度和广度还不够，学习法律法规的主动性还有待提升，在法律法规运用上不够充分，工作中还存在凭经验办事的情况，运用法治思维、法治手段分析问题和解决问题的能力还有待提高；与基层部门的普法联动不够紧密，宣传形式、途径比较单一。

　　三、下一年度推进法治政府建设工作计划

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将习近平法治思想继续纳入党组理论学习中心组学习计划，作为党员经常性教育和集中培训的重要内容。落实局党组研究法治建设问题、党组理论学习中心组开展学法活动等规定。深入学习宣传贯彻宪法和宪法相关法、学习宣传涉农法律法规，强化依法行政理念和责任意识，提高依法行政能力。

　　（二）持续提升干部法治思维。坚持领导干部带头学法，以上率下带动形成尊法学法守法用法浓厚氛围，将法治教育纳入干部培训重点内容，开展多渠道自主学法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　（三）开展专项普法宣传。大力弘扬宪法精神，加大全民普法力度，不断创新普法宣传形式，充分发挥“法律明白人”、普法讲师团、普法志愿者等公益普法队伍作用，组织开展宪法宣传周、国家宪法日“宪法进农村”主题宣传等活动，重点宣传民法典中的涉农法律条文。突出宣传乡村振兴促进法和与推动农业高质量发展、农村治理现代化相关的法律法规，在中国农民丰收节期间组织开展“乡村振兴 法治先行”系列宣传活动。加强人工智能、大数据、AI等新媒体技术运用，不断提升普法宣传的互动性、精准性和有效性，增强普法宣传感染力、扩大覆盖面。