2025年,在区委、区政府的坚强领导和区委全面依法治区委员会办公室的有力指导下,区工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会、二十届三中全会、二十届四中全会精神,紧紧围绕相关会议精神与部署要求履行职责,持续提升依法行政水平。现将2025年我局法治政府建设情况与下一年度工作安排报告如下:
一、强化理论武装,筑牢法治建设思想根基
(一)深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想
区工信局高度重视法治政府建设工作,坚持深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深刻把握习近平法治思想和习近平总书记系列重要讲话重要指示的科学内涵,确保在推动产业发展、科技创新等工作中,始终坚守法治原则,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,确保各项工作在法治轨道上稳健运行。通过局党组理论学习中心组学习、“第一议题”、“三会一课”等方式,组织全局干部职工深入学习、深刻领会习近平法治思想,以习近平法治思想武装头脑,以法治护航工作开展,着力推动学习成果向实际工作能力转化,将法治思维内化于心、外化于行,以良法善治护航干事创业。
(二)党政主要负责人积极履行推进法治政府建设第一责任人职责
党政主要负责人严格对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,自觉将法治建设摆在工作全局的重要位置,严格履行推进法治建设第一责任人,坚持重要法治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。成立由局长担任组长的法治政府建设工作领导小组,明确各成员的职责分工,压实主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓、全员积极参与的责任链条。
二、2025年度推进法治政府建设的举措成效
(一)以制度筑基,严格依法行政
一是健全依法决策机制。严格执行重大决策程序规定,全面落实合法性审查制度,确保所有重大行政决策均在法治框架内进行,确保以法为纲,循法而行。针对重要请示事项,严格落实事先合法性审查论证,从源头防范法律风险。
二是严格履行合法性审查程序。政策制定严格遵循相关法律法规和程序,广泛征求意见并进行合法性审查,确保政策公平、公正、公开。各项业务工作、经济发展分项资金操作规程制定、框架合作协议、采购合同等内容均向法律顾问征询法律意见,力保工作内容、程序符合现行法律法规。
三是规范文件制发管理。严格执行规范性文件的起草、审核、制定与备案要求,并开展定期清理工作,对不符合现行法律法规或不适应发展需要的文件及时修订或废止,切实保障文件的合法性、适用性与执行力。
四是强化政府采购合规管理。切实增强干部职工依法采购意识,以案为鉴,深刻领会审计整改精神,严格遵守政府采购法规及内控管理制度,涉及采购业务人员务必在今后工作中严守回避等规定,确保政府采购全流程依法合规开展。
(二)以法治护航,精准服务企业
自“八五”普法规划实施以来,我局高度重视普法工作,持续推进普法与依法治理工作走深走实,以法治力量精准护航企业健康发展。一是拓宽线上渠道,提升政策覆盖面与触达率。一方面,充分利用互联网和新媒体平台,及时发布工信领域法律法规、政策解读、工作动态等信息,实现普法宣传的常态化。另一方面,依托民意速办平台,我局累计办理回复企业政策咨询相关问题70余件,推动惠企政策直达快享。二是开展贴近企业需求的线下指导与服务活动。紧扣专精特新企业发展诉求,依托专精特新“书记工作室”开展“小巨人”申报宣讲会、一对一诊断会等活动30场,发挥平台在资源聚集、产业协同、苗圃培育等方面的作用,积极激发企业创新活力。三是加强与区司法局、律师事务所等单位的合作,共同开展普法工作。积极配合区司法局,对接相关企业、园区,协同推进企业合规服务工作,并及时向企业普及与企业经营密切相关的法律法规。
(三)以公开促廉,深化阳光运行
坚持以“公开为常态、不公开为例外”,将政务公开贯穿政务运行全过程,促进行政行为规范化透明化,以公开促规范,以透明保廉洁;严格遵守《中华人民共和国政府信息公开条例》、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》、《国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》等有关法律法规,在我局官网上主动公开机构职能、政策文件及解读、规划计划、工作计划及总结等内容,确保法定主动公开内容全部公开到位,自觉接受社会监督。截至目前,我局依托深圳市南山区工业和信息化局政府信息公开网站及时公开、解读政策文件40余条。
三、2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况
针对2024年度法治政府建设中存在个别干部学习内驱力有待增强、法治宣传实效性有待提高、法治思维运用能力尚需提升的问题,区工信局深入贯彻落实中国特色社会主义法治理论,采取了针对性措施加以改进。在激发学习内驱力方面,不断丰富学习形式,增加案例教学、研讨交流比重,提升学习吸引力。充分利用“学习强国”“深圳智慧党建”“深i学”等线上平台资源,引导党员干部利用碎片化时间学习法治理论知识、关注法治动态。在提升普法实效性方面,实现“精准滴灌”,更加注重根据企业类型和需求开展差异化普法;加强以案释法,运用典型案例增强普法说服力。在强化法治思维运用方面,强调在制定政策时,必须进行合法性审查;鼓励干部在履职中优先寻求法治解决方案。通过持续努力,上述问题得到了一定程度的改善,干部队伍的法治素养和依法行政能力得到稳步提升。
四、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治专业力量有待加强。面对日益复杂的产业政策和监管需求,局内具备精深法律专业背景、熟练掌握工业和信息化领域法律法规的复合型人才仍显不足,一定程度上影响了法治工作的深度和精度。二是涉企政策精准传导仍有提升空间。虽然加大了政策宣传力度,但部分惠企政策在向基层、特别是中小微企业传导过程中,仍存在理解偏差、获取不及时等问题,政策落地的“最后一公里”有待进一步畅通。三是运用法治方式化解新型矛盾纠纷的能力有待加强。随着新业态、新模式的不断涌现,涉及数据权益、平台经济、技术创新等领域的新型法律风险和纠纷增多,需进一步提升对此类问题的预判能力和依法处置能力。
五、2026年度推进法治政府建设的工作安排
2026年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,不折不扣地把习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署落到实处,认真履职尽责、主动担当作为,凝聚起法治建设的磅礴伟力。为此,将重点开展以下工作:
一是强化思想理论武装,持续深化法治理论学习与运用。将深入学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务,常抓不懈,久久为功,不断丰富学习形式,注重学习效果转化。引导全局干部自觉将法治思维融入产业规划、政策制定、项目评审、企业服务等各项具体工作中,确保依法行政成为全局上下的思想自觉和行动自觉。
二是夯实依法决策基础,进一步规范工作制度。聚焦主责主业,进一步梳理和优化内部工作规程,特别是在产业资金管理、项目申报评审等关键环节,进一步细化标准、明确权限、压实责任,切实提升各项工作的规范化、标准化水平。
三是加强法治能力建设,强化法治队伍建设。营造全员尊法、学法、守法、用法的良好氛围,重点增强干部职工运用法治方式解决实际问题的能力。积极引进和培养既懂业务又精通法律的复合型人才,打造高素质专业化法治工作队伍。
四是优化政策服务模式,增强法治保障实效。创新政策宣传解读方式,提高政策推送的精准度和覆盖面,加强对企沟通与合规指引,筑牢推动经济健康发展的法治屏障。