一、总体工作落实情况
自“执法质量巩固年”行动开展以来，我局严格对照《广东省安全生产“执法质量巩固年”行动工作方案》要求，以提升执法效能、规范执法行为为核心，统筹推进各项任务落地。截至2025年12月11日，累计监督检查生产经营单位1159家次，查处并整改隐患824项，实施行政处罚63次，罚款103.4万元。向应急管理部报送行政处罚典型案例6宗，均被采纳，报送率及合格率达到100%，超前完成市局下达任务指标数。
二、主要工作举措及成效
（一）夯实执法基础，增强业务能力
一是深化党建业务融合。以“党建+执法”为抓手，将政治理论学习融入执法实践，在工贸企业“综合查一次”联合执法中，党员骨干牵头解决跨部门协作难题，推动党建与业务同频共振。二是科学制定年度执法计划。严格落实《年度应急管理领域监督检查计划》编制要求，综合企业风险等级、行业特点等要素，建立“红橙黄蓝”分级监管机制，对低风险企业实行“无事不扰”，对重点监管企业实施精准执法。三是强化素质能力建设。为提升执法规范化水平，我局已编制《安全生产行政执法案件办理流程思维导图》，以可视化思维导图形式整合了从“现场检查”到“结案归档”全流程10大环节，重点标注了法律依据、时限要求、关键文书填写注意事项及高风险点等，并于5月15日组织专题培训展开详细解读。
（二）创新执法模式，提升监管效能
一是深化“综合查一次”执法。制定《罗湖区2025年度工贸企业行政执法“综合查一次”工作方案》，联合消防、生态、市场监管等部门，在工贸行业实施联合检查。目前已针对黄金珠宝首饰、服装制造加工、电子设备制造、饮料制造领域开展“综合查一次”联合检查，检查企业8家，涉及检查事项共53项，现场查处隐患68项。二是开展重点领域整治。围绕“隐患排查治理年”和现场安全管理治本攻坚提升行动，印发专项通知，聚焦重大事故隐患和重点领域企业开展整治工作。纳入整治企业589家，完成巡查企业590家次，巡查完成率达100%，发现隐患2933项，督促企业完成整改2933项。三是全面推行“预告式执法”。建立“检查前告知、检查中指导、检查后回访”全流程服务机制，并纳入年度执法计划。提前3日告知企业检查事项与时间，同步提供自查清单及整改指引，激发企业自查主动性，累计实施“预告式”执法检查1173次。
（三）强化监督闭环，规范执法行为
一是开展专项整治行动。为深入贯彻落实省、市关于规范涉企行政执法的部署要求，我局4月印发《关于开展规范工贸行业安全生产涉企行政执法专项整治行动的通知》，明确以整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题为重点，细化任务分工，划定时间节点，压实责任链条。二是严格行政执法案卷评查。我局组织法制审核骨干及街道法律顾问，对2024年10月8日至2025年4月30日结案的167宗应急管理行政执法案卷开展自查、交叉评查和抽查，其中交叉评查行政处罚及行政检查案卷150宗，抽查17宗，累计发现问题280项。三是拓宽社会监督渠道。大力推动落实省、市关于建立工贸企业事故隐患内部报告奖励制度的工作要求，印发通知并编制《企业事故隐患内部报告奖励机制（范例）》供企业参考。截至12月11日，辖区已有1149家工贸企业建立隐患报告奖励机制，有效调动员工参与安全管理积极性。
（四）营造共治氛围，压实主体责任
一是推进安责险全覆盖。全区101家高危行业企业100%投保安全生产责任险，保费10322.36万元，累计保额33.62亿元；3家非必买企业自愿投保，小散工程平台投保项目4328个，构建“保险+服务”风险防控体系。二是深化安全教育培训。全年结合应急宣传节点和时事热点策划制作5个安全科普微视频并广泛推广投稿至“深圳+”“网易新闻应急360”等四个新媒体平台。三是强化信用修复服务。在我局门户网站等公开信用修复咨询方式，并安排专人指导企业完成流程，及时回应企业诉求，共指导企业完成信用修复16家，公示行政检查信息53家。
三、下一步工作计划
（一）有序推进年度执法，筑牢安全防线
严格依据法律法规及上级部署，紧密结合辖区风险特点和季节性规律，围绕“压降事故总量、坚决防范遏制较大及以上事故”核心目标，动态研判应急管理领域突出问题与高风险环节（行业、区域、企业），科学细化2026年执法检查重点及具体内容，坚持执法监察与服务指导并重，有力督促指导企业全面落实安全生产主体责任，确保辖区安全生产形势持续稳定向好。
（二）系统提升执法效能，锻造专业铁军
一是聚焦短板精准施策。立足辖区工贸企业现状，深挖执法薄弱环节，着力提升监管执法的针对性、规范性、实效性。持续夯实基层基础、健全执法机制、强化保障支撑、规范执法行为、优化执法效能。二是压实执法责任链条。明晰案件承办人、审核人的职责，层层压实责任，确保执法人员依法全面履职到位。三是强化实战砺兵提能。重点开展以案卷评查、典型事故案例剖析、现场带教实训为核心的执法能力提升活动，通过“以老带新”、经验交流等，加速提升执法人员综合素质，锻造政治强、业务精、作风硬的应急执法铁军。
（三）深化问题闭环治理，压实主体责任
一是强化风险源头管控。坚持事故预防导向，紧盯重点行业领域和关键薄弱环节，精准研判事故易发多发风险，制定并落实有效对策。有力推动企业健全事故隐患内部报告及奖励机制，引导企业从被动监管向主动深化自我安全管理转型，切实提升本质安全水平。二是提升精准执法与闭环效能。重点聚焦工业园区、有限空间、动火作业、危险化学品使用等高风险工贸领域，深入排查安全基础薄弱、风险突出、管理混乱的重点企业，严厉打击安全生产非法违法行为，有效防范化解重大安全风险。三是强化警示教育与正向引导。加大以案释法、警示约谈力度，充分发挥现场教育、柔性执法的警示震慑与正向激励作用，以点带面，警钟长鸣，切实提升企业安全意识，确保其更加自觉重视并严格落实安全生产主体责任。
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