2025年，区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府及上级审计机关的正确领导下，在区委依法治区办的大力指导下，立足经济监督定位，聚焦主责主业，深入践行习近平法治思想，着力推进审计机关法治政府建设，为南山经济社会高质量发展筑牢审计法治屏障。现将有关情况报告如下：
一、2025年法治政府建设情况
（一）全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神
区审计局始终坚持把党的领导贯彻落实到法治政府建设全过程，确保法治政府建设正确方向。一是通过局党组会议、支委会、党员大会等形式，认真传达学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，第一时间召开干部大会专题传达学习贯彻党的二十届四中全会精神，研究制定区审计局贯彻落实举措。二是认真履行区委审计委员会办公室职责，提请召开区委审计委员会2次，深入贯彻落实中央、省委、市委审计委员会会议精神，向市委审计委员会及其办公室、区委审计委员会呈报各类请示报告22份，持续强化审计政治属性和政治功能。三是围绕《中国共产党纪律处分条例》等法规文件组织集中学习，重点将学习贯彻习近平法治思想同学习贯彻中央八项规定精神结合起来，同贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神结合起来，做到学思用贯通、知信行统一。结合审计实践，认真学习领会《中华人民共和国审计法》及其实施条例等核心业务法规，夯实依法履职法治理论基础。
（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设
区审计局党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责，牵头研究谋划局年度法治建设事项，将法治建设纳入年度工作要点，从“学法”“立法”“执法”“守法”四个维度统筹谋篇布局，一体推进法治固本、强基、践行、立身，健全完善依法审计工作体系，严格落实依法审计、文明审计、廉洁审计工作要求，持续推进审计规范化程序化法治化。围绕法治建设履职情况，认真落实党政主要负责人及领导班子成员述法工作。
一抓“学法”固本，着力提升队伍法治素养。一是抓好学法提能，夯实依法履职能力基础。区审计局党政主要负责人坚持以上率下，积极参与并督促完成2025年度行政执法人员培训、2025年度学法考试，同时组织4名新入职公务员完成行政执法岗前培训并顺利通过考试取得执法证，组织2名执法人员通过综合法律知识考试并完成执法证到期更换，以考促学，队伍依法审计意识和能力得到有效提升。二是加强警示教育，筑牢干部职工思想防线。全年通过观看警示教育片、召开专题警示教育会等形式累计组织开展10次警示教育，推动审计干部以案为鉴、反躬自省，牢记纪律红线不可越、法律底线不可碰，坚持不懈筑牢信仰之基、把稳思想之舵，时刻绷紧廉洁自律之弦。
二抓“立法”强基，扎紧依法履职制度藩篱。一是聚焦审计工作全流程控制，修订出台《审计工作操作指引（2025版）》，制定印发《深圳市南山区审计局干预审计工作行为的登记报告制度》《深圳市南山区审计局内部审计工作制度（试行）》《深圳市南山区审计局重大事项合法合规性审查办法（试行）》，以建章立制推动长效长治，进一步完善依法审计的制度保障。二是聚焦单位内部风险防控，修订出台《深圳市南山区审计局资产管理办法》《深圳市南山区审计局职工慰问管理办法》，进一步规范单位资产、财务管理工作，营造公开、公平、公正的政务环境。区审计局未制定现行有效的规范性文件，年度内未承办区政府重大行政决策，无重大行政决策（听证）事项及目录。
三抓“执法”践行，一体推进审计揭示问题和审计整改。一是依法开展审计监督。严格按照年度审计项目计划推进开展审计工作，抓实审前调查、方案编制、现场管理、征求意见、复核审理、报告出具等审计各环节。积极落实“谁执法谁普法”普法责任制要求，坚持审计执法与审计普法同推进、同落实，以审计程序规范正当、审计证据充分适当确保审计结论客观公正。二是抓紧抓实审计整改。坚持以推动审计查出问题有效整改、巩固和拓展审计整改效果为目标，持续压紧压实被审计单位整改主体责任、主管部门对其管辖行业领域的监督管理责任，强化问题整改的指导督促力度，运用南山区智慧审计管理系统，提升审计整改信息化水平，助力审计整改成果切实转化为治理效能。
四抓“守法”立身，打造阳光法治部门。一是强化法律支撑。落实政府法律顾问制度，严格执行重大决策法定程序，依法制定规章和规范性文件。依托区政府法律顾问室，围绕制度文件出台、合同事项订立及法律风险等进行合法性审查，出具法律意见书45份，为依法行政、依法审计提供坚实法律支撑。二是落实政务公开。审计项目现场及时张贴公示公告，公布审计纪律、举报方式，强化审计现场监督管理；通过政府信息公开网站及时更新单位联系方式、机构领导信息，公开年度工作报告2份、审计报告6份、财务信息5条、建议征集1条、政策文件及解读2份，主动接受社会监督，审计公信力持续提升。2025年未产生行政复议、行政诉讼等案件。
（三）法治政府建设的举措和成效
一是依法开展审计监督卓有成效。坚持依法审计是审计工作的核心，确保审计工作始终依照法定职责、权限和程序开展，做到事实清楚、证据充分、定性准确、处理恰当。截至目前，已完成审计项目13个，揭示问题251个、发现违规问题金额2.75亿元、管理不规范问题金额2.19亿元，提出审计意见和建议295条，发出审计事项移送处理书5份，3个审计项目正在有序推进。结合审计发现“两不管”道路改造整治、政府投资成本控制、公配物业接收使用等方面存在的风险问题，提炼报送党政信息15篇，获区领导批示10条。
二是强力推进审计整改卓有成效。全年累计组织召开6次审计整改督促协调工作会议，联合区督查室重点督办、协调了审计署驻深特派办、省审计厅、市审计局查出涉及南山区问题的专项整改工作，推动部分长时间逾期未销号的问题加快完成整改。2025年，区审计局共督促380个问题完成整改，其中上级审计机关查出问题29个、区级审计机关查出问题351个（其中2022年及以前年度区级审计查出问题的整改已实现全部清零），向区领导报送的整改情况报告及督办函等材料获得区领导批示21次。
二、2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
针对2024年法治政府建设中发现的问题，我局通过以下途径得以有效改进：一是强化自身法律素养。抓紧抓实审计干部关于法律法规的学习，利用好学法考试平台，原原本本学习法律法规；抓紧抓实审前调查工作，及时梳理可能涉及的法律条文，开展针对性学习，有效提升自身法律素养；加强与区政府法律顾问的沟通交流，借助法律顾问的专业知识，结合干部自身的审计实务经验，统筹做好分析研判。二是建成南山区智慧审计管理系统，该系统整合了法规库、案例库，推动审计业务法规系统集成，提高干部获取法规的便捷性，有效弥补审计业务法规宣传不够的短板。
2025年我局法治建设总体向上向好，但也存在不足，主要是我局审计干部队伍法治素养还不够均衡。近年来我局新入职干部较多，对审计业务法规的学习不够系统深入，法治规范意识有待强化，相对缺乏实践经验，学用结合不够，下一步要持续性抓好法治理论与审计实践双提升。
三、2026年推进法治政府建设的主要安排
一是深化法治理论学习，巩固依法审计根基。持续抓好党的二十大和二十届历次全会精神学习，及时组织传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。围绕区委、区政府年度重大工作部署，研究谋划年度审计工作，结合审计实践认真学习研究相关领域核心业务法规，有的放矢抓好年度学法工作，着力增强全局人员法治素养。
二是抓实年度工作履职，强化审计监督效能。锚定“十五五”开局之年全区经济社会发展目标任务，紧盯重大政策措施贯彻落实、重点领域风险防范、重要项目建设管理等重点工作制定新一年度审计项目计划，按计划推进实施年度审计项目，推动区委、区政府决策部署落地见效。针对审计发现问题，通过定期召开整改督促工作会议、发出整改督办函、现场调研等方式，做好整改跟踪督促，确保审计整改见行见效。
三是聚力工作提质增效，推进智慧审计走深走实。全面推广使用南山区智慧审计管理系统，规范审计通知、取证、报告送达等环节，进一步提升审计全流程规范化、法治化、信息化水平。运用信息系统，强化对财政资金、项目建设等重点领域的数据整理、比对和疑点分析，逐步形成可推广的基层审计数据应用模式。
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