2025年是“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇之年，亦是罗湖区“产业提升年”。在区委、区政府的坚强领导下，罗湖区住房和建设局紧扣“三力三区”建设目标，锚定经济关键指标、重大战略项目、核心民生实事、安全稳定底线、可持续发展根基五大领域攻坚突破。
一、全力扩大有效投资，夯实经济增长根基
（一）聚焦招大引强，产业招商显成效。构建“政策包+主题楼宇+三级调度”招商体系，精准开展产业谋划和图谱招商，重点招引国企、央企总承包龙头企业和建筑装饰百强企业；先后赴上海、杭州、广州、长沙、郑州等重点城市招商引资，拓展区域合作。深度调研首届广州国际智能建造与工业化建筑产业博览会，全面考察国内先进智能建造产业发展态势。聚焦建筑领域前沿科技应用，成功举办多场“科技赋能建筑转型”系列活动，助力辖区建筑企业转型升级发展。
（二）坚持项目为王，固投引领显担当。聚焦新开工项目纳统、续建项目深度挖潜等重点工作，推行“一项目一专班一方案”“五表一督办”及“固投三位一体”预报机制，高频调度、日清日结，精准疏通纳统堵点，形成全员抓项目、全流程跟进的固投攻坚态势。固定资产投资上半年完成额居全区首位，其中房地产领域完成率全市第一、城市更新领域完成率全市第四。
（三）践行培优育强，产业指标稳增长。建筑业挖潜增效，紧盯重点龙头企业产值及新落地、新迁入企业入库纳统。工服业集群发展，力推EPC模式，引育国内外知名规划设计、监理造价、检测监测机构，形成现代工程服务业发展集群；用好政策工具箱，激励企业向外拓展增活力，扩大外地、外区市场份额，提升行业整体产值。房地产精准去化，指导在售项目多渠道宣传推介，激发市场活力；建立商办“存量-需求”双清单及楼宇网格合作机制，联动招商降空置。其他房地产业，组建工作专班联动、深度摸排企业底数，力争实现应统尽统。
二、聚力攻坚关键项目，锻造发展强引擎
（一）全力以赴推动重大项目破局起势。笋岗客整所重大片区开发提速，创新采用“集中连片+复合开发”模式，成功推动客整所上盖综合开发项目正式立项，取得关键突破。
（二）提质增效推进城中村改造进程。锚定“打造全市城中村改造示范标杆”目标，全链条推进螺岭片区改造项目取得突破性进展，率先获市发改委、财政局“双审通过”，成为全市首个城中村改造专项债项目。首批3个城中村整治提升试点项目已全部竣工验收，系统调研梧桐山村、望桐路等区域现状与需求，前瞻布局谋划新一批整治提升项目。率先开展城中村改造五年规划研究，融合街道数据与实地调研成果深化编制方案。
（三）提速推进重点项目落地见效。完成中粮物流产业园、中通地块等4个项目计划公告，加速清水河片区由物流仓储区向总部经济与宜居新城转型升级。推动长安-国宾等4个项目计划有效期调整，筑牢产业升级空间根基。优服务、通堵点，协调推动湖贝A2、新新地酒店等项目开工，加快边检二大院、船步街棚改等项目进度。
三、倾力办好民生实事，持续增进民生福祉
（一）持续夯实保障房惠民作用。创新保障房筹建模式，区属国企收购万科老地方B栋公寓和办公部分用作保障房，成为全市首单收购存量商品房转保障性住房项目。提前超额完成市级“商改保”年度任务，文锦渡边检大厦项目获全市首个获认定的“商改保”项目。坚持“以房引才”策略，新推人才住房保障五项政策，精准支持科技新兴企业人才；主动摸排企业需求，为重点招商及稳增长企业提供实物住房保障；全力支持高层次菁英、港澳等专业人才创新创业，“量身定制”安居服务指引。
（二）提速推进老旧小区改造工作。牵头制定2025年全区房屋安全管理要点，圆满收官自建房安全专项整治，常态化管控既有房屋、建筑幕墙及危险房屋等重要区域。28个老旧小区改造项目已全面开工。统筹制定全区加装电梯方案，建立区-街道-社区三级联动机制，高效完成上半年加梯任务。协同市场监管部门开展登记年限超15年的住宅小区电梯更新改造意向调研。
（三）强力推进家装补贴政策赋能促消费。积极落实国家、省、市相关家装消费品以旧换新补贴政策，激发市民住宅装修改造需求，精准惠及民生。本年度政策出台后，第一时间组织多场宣讲活动，线上线下解答市民咨询逾2000人次，实现政策广覆盖、深触达，有序审核发放补贴，有效撬动市场活力。
四、筑牢安全发展防线，营造稳健社会环境
（一）严控建筑施工安全。强化监督执法，上半年累计监督1636项次，出动7489人次。全力推进产业工人技能培训，深化市区联动、压实项目主体责任，倒排工期、强化通报、精准施策，实现培训覆盖率90%目标。创新纳管机制、前移防控关口，组织新纳管项目的建设、施工、监理单位进行集中约谈和安全生产基础知识测试，压实责任主体的准入关、责任关、能力关。纵深开展重大事故隐患专项排查整治、汛前检查、文明施工提升、建筑废弃物治理、保障房质量提升、政府投资项目专项治理等行动，建立问题台账，定期通报并跟踪整改闭环。
（二）深化燃气安全治理。强化街道、物业、燃气企业三方联动，完成入户安检18.4万户；累计出动278人次，完成139家非居燃气用户安全检查；联动全区物业单位推送安全警示800条次，覆盖居民8万余户；开展应急演练及培训8场，覆盖群体1000余人次，有效增强其应急处置能力。建立“日常巡查+月度联检”长效运维机制，实现问题井盖100%销号；累计巡查燃气管网540公里，出动1100人次，常态压实企业主体责任；审批涉管动土工程73项，检查施工项目180项次，第三方破坏事故“零发生”，严格执行“四个一”“六个100%”防护机制。
（三）提升物业管理水平。深入摸排全区物业管理现状，制定145个老旧小区土地整备“一表一图”，持续研判其改造的可行性；研究全区新纳管无物业小区情况，明确物管领域五大症结；赴北京、重庆调研改造经验，编制“党建引领居代业”基层治理方案，获住建部指导。科学建构全区物业服务评价机制，精准提升管理效能与居民满意度。深度参与住宅小区新能源汽车充电设施、既有小区增设停放和充电设施等建设工作，上半年辖区住宅小区累计新增新能源汽车充电设施（枪）982个、既有小区新增内充电（换电）端口1838个。组织烟花爆竹、有限空间等专项培训5场；开展“安全生产月”消防演练，百余人参与“四员联动”机制测试；压实企业主体责任，出动96人次检查物业项目42个，全面开展物业服务行业专项整治，检查66个小区，整改问题31项。
五、注重改革创新赋能，厚植可持续发展潜力
（一）高站位谋划“十五五”规划。对标国家省市政策导向和发展趋势，深度衔接市区“十五五”规划战略导向，结合罗湖现状和“十四五”中期评估情况，制定规划整体工作计划与思路，夯实规划战略基底。调研走访相关职能部门及全域10个街道，系统评估罗湖区住房发展和城市更新工作推进情况，基于城区现实条件、房地产市场环境、项目难点堵点以及城市体检情况，科学制定“十五五”城市建设发展目标与策略，打造产城融合、宜居韧性的标杆城区。
（二）高标准构建老旧小区功能再造机制打造“完整社区”。严格对标国家省市关于城市体检和老旧小区功能改造相关政策要求，组织开展相关课题研究，充分借鉴浙江未来社区等先进经验模式，初步明确从功能再生、设计美化、联动现存等维度，探索罗湖老旧小区功能改造路径和可持续的城市更新罗湖模式，力促市有关“完整社区”布局落地。
（三）高协同打造旧住宅区“自筹改造与土地整备”新模式。在旧住宅区自筹资金改造方面，以市中医院职工宿舍老旧住宅小区为试点，采用“政策宣导+技术支撑+业主共治”模式，通过业主宣讲、专题展示、入户回访等多元方式，实现政策宣传全覆盖；同时，争取市级政策支持，联动街道、设计院等单位研讨方案，深化细节拟报区级会议研究，力促项目落地。在土地整备做地模式探索上，充分借鉴我市“一、二级土地开发分离”土地整备模式经验，结合罗湖实际情况，择优选取典型老旧小区试点研究，积极引入社会资本参与土地整备前期工作，力求形成可复制、可推广的存量改造经验，开辟政企协同新路径。
深圳市罗湖区住房和建设局
2025年8月22日
粤公网安备 44030402001126号
