深圳市宝安区民政局2025年上半年工作总结和下半年工作安排

　　今年以来，宝安区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述和重要指示批示精神，以深厚的为民情怀做实民政工作，聚焦民生福祉，有力服务中心大局，推动党中央各项决策部署以及省委、市委、区委工作部署安排在民政领域落地落实。现将具体情况总结如下：

　　一、2025年上半年工作总结

　　（一）筑牢党建基础，助推民政工作提质增效

　　一是把牢工作中心，提升机关党建工作质量。常态化开展局党组（机关党委）领学、六个支部参学、全体党员践学的“1+6+N”模式理论学习，做到政治学习常态化长效化。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入推进社会救助、公益慈善、养老服务、殡葬领域专项整治，切实改进民政工作作风，提升民政服务质量。二是党建引领，融合发展民政服务。开展“一支部一品牌”创建活动，探索党建和业务融合提质，形成党建品牌5个，把工作成效转化为解决急难愁盼问题的具体实践。三是发挥先锋模范作用，强化民政队伍建设。召开“闪亮宝安民政人”宣传学习座谈会，鼓励民政党员干部上讲台，强化干部队伍培养，营造干事创业的良好氛围。

　　（二）加强特殊困难群体关爱帮扶，织密扎牢大救助综合服务体系

　　一是不断提升社会救助效能，扩大社会救助范围。2025年城市低保标准、特困人员基本生活供养金标准、低保边缘救助标准均联动提高，最低生活保障范围扩大至部分非本市户籍困难人员。全区现有低保对象249户581人，低保边缘对象11户33人，特困人员161人，上半年累计发放最低生活保障金371万元，特困基本生活费125.76万元。二是精细精准救助兜准底，推动“政策找人”工作。加强主动发现，将全区5248名低收入家庭人口纳入监测范围，累计处置预警信息587条。探索建设宝安区综合救助服务平台，整合民政、人力、教育、住建、残联、医保等部门救助政策，实现“一站式”综合救助服务。将“智慧慈善超市”帮扶对象由低保对象拓展至低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员，分散供养特困人员，已帮助全区困难群众累计购买1238户2914人。三是强化流浪乞讨人员救助管理工作。加大重点区域巡查力度，确保及时帮扶救助流浪乞讨人员，上半年累计接待救助4192人次，护送37人返乡。联合“爱满宝安-暖城计划”项目，在4个重点路口开展423场文明劝导，成功劝离职业乞讨人员138人次，有效维护城市秩序。拟定深圳市地方标准《街面巡查救助工作规范》，进一步促进街面巡查社会救助工作规范化的发展。与中山市、东莞市救助站联动召开第一次“暖城计划”项目三地联席会议，互相分享救助个案经验，提升区域社会救助整体效能。

　　（三）健全完善以居家社区为重点的养老服务体系，大力发展银发经济

　　一是优化服务供给，提升居家养老获得感、幸福感、安全感。推进宝安区2025年居家适老化“焕新”活动，满足老年人个性化、多样化、品质化居家养老需求。持续开展特殊困难老年人探访关爱工作，实现全区特殊困难老年人397人月探访率100%。二是健全服务网络，打造社区养老服务新模式。修订完善《宝安区社区养老服务设施建设运营管理办法》，支持养老服务机构健康发展。优化长者助餐服务供给，推广社会化助餐模式，上半年长者助餐累计服务12万余人次，补贴56.33万元。三是丰富服务模式，促进机构养老服务能力提升。促进医养融合发展，全区52家社区养老服务设施均与社康签订“医养结合”合作协议，签约率达100%。继续推动宝安中医院运营燕罗颐年院、市中西医结合医院开展社区居家养老服务。四是推动智慧养老服务建设，打造智慧养老新样板。深化智慧化养老院建设，在宝安区养老院打造智能家居、紧急响应、生活辅助、健康管理、移动出行、社交陪伴6大智慧养老示范场景，积极链接智能养老设备企业，已实际应用66种智慧养老产品，探索打造多层次智慧养老产品展示中心，助推养老服务数智化转型。五是挖掘银发经济潜能，大力发展养老产业。沟通对接宝安区作为市养老产业链党委牵头区工作，推荐20家养老产业企业申请加入产业链成员。申报深圳市银发经济产业园区级分园，推动银发经济产业协会成立，充分整合全区银发经济资源。推动中国社会福利与养老服务协会科技养老服务分会落户宝安，共同推动成立“深圳市宝安区中科银发科技研究院”，联合开展科技研发、成果转化与试点应用。

　　（四）加强要素支撑，不断完善儿童福利和关爱服务体系

　　一是推进民政部“加强困境儿童关爱服务”试点项目。出台项目实施计划和工作指引，形成“1+4”加强困境儿童关爱服务政策矩阵，全力打造具有宝安特色的“深护童心·宝未成长”困境儿童关爱服务品牌。上半年累计开展“加强困境儿童关爱服务试点项目”活动199场，服务儿童8000余人次。二是开展全区困境儿童精准摸排和流动儿童监测摸排工作。在全市率先出台《宝安区困境儿童精准摸排和生活状况评估工作指引》，“三步法”做实做细困境儿童摸排监测工作，2025年已摸排困境儿童1581名。创新“分类分级分色”精准识别困境儿童风险和需求，“一对一”制定关爱服务方案，已开展生活状况评估818人。三是持续提升特殊儿童关爱服务质量。拓展特殊群体艺术展示平台，区社会福利中心受邀两次参加国际性博览会，面向国内外团体和个人展示中心孤残青少年优秀艺术作品。全力推进“艺术大师工作室”共建项目，赋能特殊青少年成长成才。

　　（五）突出服务大局，更好发挥社会组织积极作用

　　一是着力深化社会组织党建引领。扎实开展社会组织领域深入贯彻中央八项规定精神学习教育，有序完成57个社会组织党支部换届选举，有效推动社会组织“两个覆盖”，社会组织党组织覆盖率显著提升。二是强化社会组织监督管理。严格做好登记审批业务，上半年线上业务审批342件，新成立登记社会组织9家，办理变更登记70家，实现效率最高，零投诉，零超时。持续开展专项财务抽查审计工作和“僵尸型”社会组织专项整治工作，规范社会组织行为。三是推动社会组织在服务经济社会发展中积极作为。上半年培育孵化社会组织6家，开展各类专题培训及主题活动10场，开展各类专家服务11场次。推动成立“低空经济产业协会”等重点领域协会，助力产业发展。积极引导发动社会组织参与广东龙川、广西河池等地的结对帮扶工作。

　　（六）强化社会事务管理，促进社会事务服务水平显著提升

　　一是做优婚姻登记服务，促进“甜蜜经济”发展。依法依规办理婚姻登记，贯彻落实婚姻登记“全国通办”政策，上半年共办理婚姻登记14451宗，登记合格率100%。持续优化“甜蜜经济”发展工作方案、“一街道一特色”婚庆活动方案，在欢乐港湾开展深圳市2025年甜蜜经济高质量发展服务月系列活动，营造甜蜜消费新的增长点。推动“甜蜜经济”协会成立，促进婚庆产业与各类产业融合发展，二是强化殡葬服务保障，提升殡葬服务管理水平。做好清明节安全祭扫和服务保障工作，全区23处扫墓点接待拜祭人数129466人次，总体情况良好。稳妥推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，全面摸清全区殡葬领域底数情况。创新推进殡葬改革，积极打造生态殡葬文化示范基地，不断加大节地生态安葬公共服务产品供给。

　　二、存在问题

　　对照民政事业发展的新要求、人民群众的新期待、先行示范区的标准以及宝安全面向“新”的工作要求，当前宝安民政工作仍面临一些挑战，例如民政服务的普惠性仍有所不足，在有效整合民政资源方面还较为薄弱，调动社会力量助力经济社会发展、服务民生事业还有较大提升空间等。

　　三、2025年下半年工作安排

　　（一）持续强化党建引领作用，锤炼民政干部队伍

　　深入推进全面从严治党向纵深发展。抓实党员学习教育，规范教育管理，不断提升党员干部思想政治建设和业务能力。从严从实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，抓好民政人才队伍建设。深化党建与业务融合，全面深化民政领域改革，推动民政重点工作落地落实。继续推进乡村振兴有关工作，全面落实“百千万工程”。

　　（二）救助与慈善帮扶有效衔接，构建湾区“大救助”格局

　　加强分层分类的社会救助体系建设，加大低保扩围增效力度，探索建立“立体式”综合社会救助模式，推进“区级综合救助服务平台”建设，优化政府救助与慈善救助有效衔接。加强慈善事业支撑保障力度，指导区慈善会做好第四届理事会换届工作，积极推动宝安特色慈善活动。持续推进宝安区公益慈善领域突出问题专项整治工作和宝安区社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理行动工作。会同城管、公安等相关部门继续做好流浪乞讨人员巡查、救助等工作，扎实开展“夏日送清凉”专项救助行动。推进救助标准化建设，打造街面救助标准化品牌，确保流浪乞讨人员获得及时贴心救助，提升服务效率。

　　（三）优化养老服务供给，推动事业产业协同发展

　　加快构建“三级养老服务网络”，2025年底实现街道长者服务中心、老龄化社区长者服务站（点）全覆盖。修订完善《宝安区社区养老服务设施建设运营管理办法》，引导养老服务机构重点发展日托照料、专业照护服务。推进公办养老机构社会化改革，加快推进沙井敬老院综合改造、福永敬老院医养康项目。在全区培育1-2家连锁型品牌化养老服务机构，每个街道做成1-2个社区示范样板。示范引领打造五星级公办养老院，深化智慧养老院项目建设成效，探索AI人工智能与养老产业深度融合，推动更多智能化适老产品和场景落地应用。做好“家庭护老者”和养老护理员培训，全年累计培训不少于1500人次。探索建立养老服务专员制度，支持养老服务与物业、家政、医疗、文化、旅游、体育、教育等行业融合发展。深入推进全区养老服务突出问题专项整治，强化养老服务规范管理。充分利用宝安作为市养老产业链党委牵头区优势，培育银发经济产业链，打造宝安特色银发经济产业园区，激发银发经济新动能。

　　（四）健全福利保障体系，提升困境儿童关爱服务精准化专业化水平

　　扎实推进落实民政部困境儿童关爱服务试点项目，指导和监督各项目实施单位按进度和要求做好试点工作，将试点转化为长效机制。强化困境儿童分类精准帮扶，建立常态化服务体系，拓展保障范围。深化儿童福利机构改革，稳妥高效完成区社会福利中心新址搬迁启用工作。

　　（五）强化规范化管理，深入推动社会组织服务大局

　　开展社会组织等级评估工作及年报审核工作，推动社会组织提高组织建设、制度建设和能力建设，开展社会组织各类能力建设培训、主题活动及学习交流活动15场以上。推动全区社会组织“两个覆盖”。严格做好各项社会组织执法工作，建立健全社会组织领域长效治理和监管机制。下半年孵化培育社会组织7家，积极引导重点产业领域成立行业协会。 

　　（六）持续推动改革创新，提高社会事务管理服务水平

　　做好婚姻登记“全国通办”工作，强化新时代婚姻家庭辅导教育工作，积极推进婚姻登记机关进公园，为群众提供更高质量的婚姻登记服务。不断探索“甜蜜经济”发展路径，激发甜蜜经济消费潜力。深化殡葬改革，规范殡葬设施管理，加大优质节地生态安葬公共服务产品供给。继续推进辖区公益性墓园确权工作和整治殡葬领域腐败乱象专项工作。精心组织宝安区第九届生态葬公益活动。

　　深圳市宝安区民政局

　　2025年7月10日