2024年，南山区财政局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，持续深化财政、国资国企改革创新，巩固拓展党纪学习教育成果，强化巡察整改和成果运用，为南山加快迈进万亿级城区贡献财政国资力量。
一、2024年工作总结
（一）持之以恒抓全面从严治党，推进党业“双融双促”。一是建章立制强化巡察整改成效。针对区委巡察反馈的问题，研究制定整改措施117条，建立制度8项，如印发《南山区地方政府性债务风险应急处置预案》《南山区政府专项债券管理操作规程（试行）》；完善、修订制定6项，完善合同管理及自行采购管理办法，坚持用制度管权、管事、管人、管物。二是持续加强区属国企党的领导和党的建设。配合区委组织部制定《进一步加强国企党建的若干举措》，从推动增强核心功能、提升核心竞争力、完善分类考核评价体系、健全监管体制机制、提高资源要素利用效率和经营管理水平等多个方面推动区属国有企业进一步全面深化改革。三是持续抓好意识形态、信访维稳工作。今年以来，专题研究部署意识形态工作4次，召开意识形态工作分析研判会4次。同时，妥善处理财政国资领域民生诉求、信访等工作，积极做好财政国资领域涉稳风险化解工作，推动意识形态、信访维稳工作纵深推进。
（二）靠前发力抓财政收支平衡，促进经济“稳中有进”。一是坚持推动财税收入高位运行、稳中有进。主动将财税工作放在全区改革发展大局中系统谋划，推动一般公共预算收入实现376亿元，完成年初预算（363亿元）的103.6%。二是用足用好债券资金。全年发行专项债38.61亿元，全力支持公立医院建设和医疗设备购置、高新产业园基础设施、保障性租赁住房等补短板、扬优势、增后劲的项目建设。三是全面落实党政机关要习惯过紧日子要求。树牢过紧日子思想，强力督促各预算单位压一般性支出、保重点领域，压减收回预算单位非急需、非刚性等经费8.97亿元，统筹用于民生、产业和科技等重点领域，确保把宝贵的财政资金用在刀刃上、紧要处。四是精准发力支持产业高质量发展。协助修订印发《南山区促进产业高质量发展专项资金管理办法》，进一步完善产业资金管理。2024年促进产业高质量发展专项资金支出32.72亿元，加快兑现集成电路、人工智能等领域专项扶持政策，全力支持开展“卡脖子”核心技术攻关。五是强化政府投资项目资金保障。安排政府投资超100亿元，全力支持全区重大项目、重点工程建设。争取加大市投资项目土地整备和房屋征收资金保障力度，确保西丽高铁新城等重点项目的征拆工作按进度进行。
（三）深入实施抓财政监督管理，确保资金“规范运行”。一是持续深化预算绩效管理。持续健全“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理闭环，梳理总结的南山区全面实施预算绩效管理工作特色被广东省财政厅认可，收录于《广东省财政厅简报》并向省内各市推广。二是进一步强化财经纪律约束。统筹政府购买服务实施、政府投资项目管理、预算单位银行账户管理等多项检查，全年完成对30家预算单位的财政监督综合检查。全年完成后海中心区智慧城市建设运营服务项目、股份合作公司转型发展专项资金等5个重点项目绩效评价，有力推动财政资金“降本增效”。三是持续加强政府采购、会计监管。严把政府采购合同备案审核关，2024年，南山区完成政府集中采购项目（含集采、电商、竞价、框架协议）2960宗，采购金额38.63亿元，审核合同备案1040份。加强履约验收，全年对50宗项目进行履约抽检，涉及合同金额3.41亿元。完成20家企事业单位的会计监督检查和代理记账机构监督检查工作，提升会计信息质量。四是规范国有资产管理。围绕资产配置、使用、处置和收入等重点环节，指导预算单位按规定编制新增资产配置预算，督促单位强化资产使用管理、规范资产处置流程，提升资产使用效益，推动国有资产管理提质增效。五是大力推进我区在建工程结转工作。出台《南山区在建工程结转移交工作指引（试行）》，进一步完善在建工程管理制度，加大对预算单位已完工在建工程项目结转工作的督导。2024年，全区超过600个项目完成转固或转费工作，涉及金额69亿元。六是切实防范财政资金风险。印发《关于进一步规范国库集中支付业务操作的通知》，进一步规范支付行为；通过预算执行动态监控系统全链条监控我区财政资金执行情况，有效提升财政资金使用规范性。
（四）注重优体系、促改革、重实效，推进国企“质效双提”。一是国资监管体系不断健全完善。制定印发《南山区产业发展投资引导基金管理办法》《深圳市南山区区属国有企业股权投资管理办法（2024年修订）》，进一步加强和规范股权投资管理；落实向区直企业派驻纪检监察组工作，增强外部监督，形成监督合力，健全完善联合监督体系。二是重点项目落地生效。落实区委、区政府固投攻坚方案，采取“月初抓报数、月中抓入库、月末抓预估、整体抓协调”工作模式，完成固投38.18亿元，超额完成年度任务。南山智造（深汕高新产业园）作为全市首个封顶的“工业上楼”新建园区，于2024年9月正式开园，已招引速腾聚创、爱德泰科技、晨讯达等科技公司入驻。与市属国企深铁集团联合竞买深超总（万科）项目，助力片区招商引资。三是金融投资助力战新产业。概念验证基金、中试基金、科技成果转化基金投资27个项目约1.24亿元，涵盖高端医疗器械、智能网联车等潜力产业；直接投资项目40个，投资金额约43.17亿元，布局智能传感器产业链、低空经济产业链关键环节。四是创新动能持续增强。揭牌“南山区数据要素服务工作站”，推动社会数据开发利用；蛇口大厦绿色低碳能源系统建设示范项目，作为深圳首个既有高层办公建筑改造的近零能耗建筑和近零碳建筑，已取得近零能耗建筑设计标识；中山公园棒球场绿色超充示范站项目，创新融合分布式光伏发电、储能、兆瓦级超级充电堆、V2G技术，助力“超充之城”建设。
（五）注重强监管、强扶持、强合作，推动集资稳步转型。一是加强集体“三资”监管。全力落实中纪委关于集体“三资”专项整治行动，“九个一”超常规措施获市集资办专门刊发推广。以集体“三资”监管为契机，指导全区8个街道、29家股份公司进一步健全完善104项内部管理机制。二是推进阳光365平台二期建设。阳光365平台二期建设扩大纳管范围，从初始的29家股份合作公司，拓展至下属经营部分公司、分支机构、子公司等231家机构，将其资产、资金、资源及账目全部纳入平台管理，并对平台中资产、合同、交易、证照、转型项目等方面进行优化，实现集体经济监管全覆盖。三是精准扶持股份合作公司促进转型发展。修订印发《南山区股份合作公司高质量发展专项资金管理办法》，为支持南山区股份合作公司高质量发展，提高专项资金使用效益奠定制度基础。同时，推动国资集资合作，截至目前共5家股份公司参与区属国企设立的“园区基金”投资项目，投资金额累计2500万元。
（六）强化保基础、优服务、见成果，推动民生项目落地落实。一是坚持保民生。坚持将保障民生支出作为财政资金分配的优先选项，全年九大类民生支出累计完成304.87亿元，占一般公共预算支出比重为69.9%，持续织密织牢基本民生保障网。二是加强政府公共物业运营管理。出台《南山区政府物业管理办法》，提升政府物业管理质效。一方面推动物业确权登记物业处数超过63%，为有效盘活资产、科学用好资产打下坚实基础；另一方面，高效完成物业接收调配工作，正式接收项目27个，涉及物业63处，面积约11.56万㎡，服务“六新行动”落地。三是助力构建高品质生活。高质量完成荷兰花卉小镇品质提升，举办“城南花开”迎春花市、“花好月圆”系列活动；在蛇口文体公园、中山公园棒球场成功举办了两场2024年深圳市南山区奥运周末嘉年华暨第四届南山体育消费季活动；积极筹备“天王杯”羽毛球公开赛、“行源至胜”半程马拉松、第五届海峡两岸学生棒球联赛总决赛等体育赛事。
二、2025年重点工作安排
（一）坚持党对财政国资工作的领导。强化以政领财、以财辅政，不折不扣把深化财税体制改革、深化国资国企改革等各项部署贯穿到财政国资各方面全过程，全力推动党的二十届三中全会精神落地落实，切实提高财政国资工作的政治性和大局观。
（二）助力财政管理量质齐升。一是持续抓好财政收入与支出。通过督促财政资金加力提速形成支出，有力推动财政、税收、投资、消费等系列政策落地生效，放大政策组合效应，不断推动辖区经济回升向好。二是深化零基预算管理。将过紧日子作为一项长期方针政策不折不扣贯彻到预算安排的全过程各方面，让有限的财力发挥出最大限度的资金成效。三是推进成本效益分析方法应用，将成本效益分析方法逐步应用于事前绩效评估、重点绩效评价等预算绩效管理过程，进一步优化财政资源配置，提高财政资金使用效益。
（三）大力推动国资国企重大项目建设。全力推进南山智造（红花岭）基地主体结构全面封顶，加快实施百旺信城市更新项目；积极参与西丽高铁新城谋划建设，实施项目开发、建设、运营；进一步实施以“购+建+统+改”等方式筹集保障性住房。
（四）加强集资管理转型升级。协同街道持续全程跟进股份合作公司换届选举督导工作；及时出台《南山区股份合作公司综合监管办法》；发布集体经济阳光365平台3.0版本；推动《南山区股份合作公司高质量发展专项扶持资金管理办法》落地见效；推动国资集资融合发展，持续协助做好众冠红花岭、百旺信工业园区等重点项目的协同发展工作。
（五）持续优化政府物业管理。已出台《南山区政府物业管理办法》为契机，对政府物业规范管理，加强使用监管力度。认真贯彻落实《深圳市不动产登记历史遗留问题处理规定》文件精神，逐步攻破难题，继续推进政府物业确权登记工作。
粤公网安备 44030402001126号
