2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，市建筑工务署坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心、坚持推动高质量发展、坚持实干与担当，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实省委工作部署和市委工作安排，深入推进政府工程管理体系、管理模式、管理方式转型升级，全面加强质量、安全、投资、进度、合同“五大控制”，推动政府工程高质量发展，圆满完成各项建设任务。
一、坚持和加强党的全面领导和党的建设，以党建引领政府工程高质量发展。坚持旗帜鲜明讲政治，强化思想政治建设，把“两个维护”转化为工作动力，以党建引领带动政府工程建设管理各领域各环节提速增量。
（一）学思想强党性，把稳政治引领之舵。“抓好“第一议题”学习，始终把加强党的政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化落实“第一议题”、理论学习中心组、常态化学习培训等制度。围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题”，把树立和践行正确政绩观贯彻到调查研究、推动发展、检视整改、建章立制中，将政绩观教育与组织生活深度融合，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。
（二）抓干部带队伍，夯实组织建设之基。聚力打造“四强”党支部工作，工程设计管理中心、教育工程管理中心荣获2024年市直机关“四强”党支部称号。聚力打造“支部建在项目上，党旗飘在工地上”特色党建品牌，项目党支部建设有关做法被市直机关工委推广，并荣获2024年深圳市“尖兵杯”工作创新大赛“党建赋能组”决赛一等奖。聚力打造专业干部队伍，不断优化干部队伍专业、年龄结构，多渠道引进人才，多批次选拔任用，多模式开展培训。
（三）讲规矩守纪律，筑牢廉洁自律之堤。强化党纪学习教育，坚持领导干部带头学，党组书记带头讲纪律党课，通过“以案为鉴”形式精心组织专题辅导讲座、组织100余名关键岗位人员“零距离”观摩职务犯罪庭审现场，深入剖析违背规律搞“政绩工程”等反面典型案例，举一反三纠正政绩观偏差，切实筑牢防范“政绩冲动症”的堤坝。强化廉洁共建，向职工家属发放《家庭家教家风宣传手册》，深入鹏城实验室等10余个项目召开廉政座谈会，持续增强廉洁意识。强化廉政检查，机关纪委下沉深圳书城湾区城等34个项目开展正风肃纪检查，严防“四风”反弹。
二、坚持攻坚克难、迎难而上、担当作为，不断提升政府工程示范引领能力。面临新问题新挑战，抢险救灾任务紧急、历史遗留问题凸显、财政资金紧张、部分类型企业抗风险能力差、质量安全形势严峻等等，市建筑工务署主动谋划、主动作为，统筹推进、不等不靠。
（一）高效完成援建梅州安居工程，不到半年实现从一纸蓝图变新年新家。深入贯彻落实省委省政府工作部署和市委市政府工作安排，将援建梅州安居工程项目建设作为重要政治任务抓紧抓实，首次远距离、跨地域组织参建单位克服高温酷暑、台风暴雨等困难，全力以赴跑出项目建设“加速度”，仅用45天实现首栋封顶，60余天实现主体工程全面封顶，并于12月23日顺利完成移交工作，提前完成上级赋予的重要政治任务，为保障梅州市梅县区、平远县共707户“全倒户”于2025年春节前入住新居作出积极贡献。
（二）攻坚克难主动担当，让历史遗留问题成为“历史”。认真落实国有资产管理有关要求，顺利完成323个历史遗留项目全部资产调拨工作，实现历史遗留转固及资产调拨账面项目数据清零，避免了项目权属和管养责任不清晰、安全管理主体不明确、政府资源资产失管漏管问题。全面梳理竣工多年未验收的项目清单，敢于担当、迎难而上，想尽一切办法解决好历史遗留问题。
（三）全力防范化解风险，努力以高水平安全促进政府工程高质量发展。启动全市首个全线上资金监管工作，设置多岗位多环节审批链条，切实加强和规范政府投资项目建设资金管理，2024年全署共38个项目纳入资金监管范围。优化信访机制，开展“每周一议”，实行“日排查、周通报、月调度”制度，成立信访工作专班，开展欠薪欠款诉求摸排，针对重点案件建立滚动台账，实行“一案一策一专班”，分类分级落实化解责任。
三、坚持高品质设计、高标准建设、高水平管理，持续打造一批政府工程精品。全年负责建设项目191个，其中前期项目77个，在建项目113个，市区共建项目1个，全年累计完成投资257.35亿元，又好又快完成了年度投资任务。工程质量安全水平稳步提升，全年获得国内外各级奖项和荣誉71项。
（一）前期项目建设有序推进。提前介入市职教园（一期）、沙头角口岸重建工程、深圳海洋博物馆等41个项目，协助使用单位办理前期手续、需求管理等工作；提速推进深圳博物馆新馆等36个已接收项目前期准备工作。
（二）在建项目建设稳步推进。开工建设深圳职业技术大学深汕校区等16个项目。稳步推进香港大学深圳医院二期、深圳自然博物馆等97个续建项目建设。其中，顺利完成2024年省重点项目投资任务，推进深圳自然博物馆等6个省重点项目建设；按计划推进落实高质量发展“十大计划”任务，完成深圳金融文化中心主体工程、中山大学附属第七医院二期主体结构封顶等任务；全力落实2024年政府工作报告要求，建成机场三跑道扩建项目软基处理工程、深圳职业技术大学创新创意设计学院等项目；稳步推进深圳海洋大学（一期）、香港大学深圳医院二期等78个市重大项目建设。
（三）竣工项目建设高效推进。顺利建成市人民医院龙华分院改扩建一期、深圳市青少年足球训练基地等23个项目。市新华医院、市中医院光明院区、市儿童医院龙华院区、市人民医院龙华分院等一批项目2024年顺利启用。实施挂图作战、倒排工期，先后在深圳理工大学、深圳科技馆、大鹏人民医院等项目召开攻坚动员大会，重构工作指挥体系，为项目奋力冲刺加油鼓劲、出谋划策，深圳理工大学于2024年9月正式启用并迎来第一批正式入学的学生。莲塘口岸项目获得第二十届中国土木工程詹天佑奖，深圳市党群服务中心二期项目（百姓书房）荣获2024年第九届政府设计奖（GOV Design Award）金奖，深圳书城湾区城等22个项目在第十三届“龙图杯”全国BIM大赛获奖。
四、坚持全面深化改革、守正创新，不断提升政府工程建设管理水平。坚持问题导向、目标导向，围绕重大问题、关键环节，集中解决最关键、最迫切的问题，聚焦卡点堵点、痛点难点问题，着力优化完善政府工程建设管理机制。今年先后组织召开与全咨监理企业座谈会、与施工总承包单位、设计企业等座谈会，从建设管理模式、招投标措施、质量安全监管、新技术应用等方面广泛听取并吸收采纳相关企业意见建议，凝聚合力助推项目加快建设。
（一）组织管理模式不断深化。持续推广IPMT模式应用，充分发挥IPMT模式的统筹协调作用，加强政府各部门之间协同，强化项目建设过程中的决策、审批、需求等工作。加强规范全过程工程咨询应用管理，提升技术咨询水平。积极推行设计企业牵头的工程总承包模式，强化全过程设计管理，保障设计效果落地。
（二）招投标政策不断优化。扎实做好省委巡视反馈问题整改工作，结合我市《关于进一步规范建设工程招标投标活动的通知》相关要求，研究完善政府工程招投标管理配套措施。通过完善定标票选规则，鼓励引导投标人合理竞价，实施“甲乙联招”及“乙方招标”两种方式开展暂估价项目招标，强化暂估价工程管控。将定标委员会的组建方式调整为“系统抽取专家、定标会现场随机确定”两阶段方式，大大提升定标委员确定方式的随机性。开展潜在投标人经营状况专项评估，将中高、高风险的企业纳入署履约风险名录，并在后续工程招标和分包队伍选择时予以应用，合理防范企业风险影响政府工程建设。制定加强分包报审和分包备案管理、优化定标专家库管理机制等措施，科学有序推动“工程总承包”模式，充分发挥总承包单位在快速确定分包、进场、合理组织工序穿插和推进履约方面的优势。
（三）材料设备管控措施不断完善。探索材料设备参考目录管理转型升级，有序取消部分非关键品种的目录设置，逐步聚焦材料设备的标准化、参数化管理。加强材料设备现场随机抽检工作，开展针对铝单板、铝天花、PVC卷材、母线等高风险材料品种的专项检查，对抽检结果不合格供应商100%实行刚性处理，采取列入黑名单、清出参考目录、履约评价扣分处理等措施。修订《深圳市建筑工务署材料设备批量招标管理工作指引》及招标范本，进一步查漏补缺，提升关键材料设备优质优价选择力度。
（四）造价管控水平不断提高。持续完善工程造价管理制度，分析研判招标控制价编制存在的问题，紧密结合项目实际提出解决措施，进而建立长效管控工作机制，提升投资管理效能。分门别类抓好未完成竣工决算项目问题整改，严格落实“双算”时限要求，完成工程结算报告和竣工决算报告的编制工作，从严从紧管理政府投资项目，切实规范政府投资项目全过程、全链条闭环管理。
（五）先进建造能力不断提高。大力推广优质建造，发布优质建造方案，进一步完善工程建设质量标准体系，健全监督机制及评价体系。将设计巡检发现问题及整改闭环情况纳入工程质量评价、合约管理体系，让设计巡检“长牙带刺”助力提升项目建设品质。持续推进快速建造，有序推进新型建筑工业化，装配式面积达61.82万平方米。全面实施绿色建造，大力推动零能耗、近零能耗、超低能耗、零碳建筑试点示范，在深圳理工大学等45个项目应用光伏一体化（BIPV）、“光储直柔”技术，在市青少年足球训练基地等16个项目推动“光储超充，车网互动”一体化应用，在市眼科医院二期工程项目采用的生态环保“基坑气膜”工艺成为华南“首秀”。有序推进智能建造，全年推进85个项目应用BIM技术，实现新建工程BIM技术应用率100%。大力推动基于BIM的智能建造产品研发与应用，鹏城实验室（一期）等5个项目入选广东省智能建造新技术新产品创新服务范例。
（六）质量安全管控机制不断完善。完善质量安全检查评价体系，坚持“事前预防与事后重罚并重”，将安全风险防范关口前移，加大对重大事故隐患的检查考核与处置力度，对项目参建单位触碰质量红线及安全生产底线的违规违章行为严格采取履约处置措施。坚持样板先行，建立突出问题隐患督查督办机制，落实隐患排查整治“5个100%”机制，定期对监理和施工单位的现场质量安全履职情况开展检查和综合评价，相关结果纳入当季度合同履约考核。严把项目交付前检查关，确保交付品质。
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