2024年,龙华区统计局深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实上级关于法治政府建设的部署要求,坚定不移推进依法统计、依法治统,为确保统计数据真实准确提供坚实的统计法治保障。现将有关情况报告如下:
一、深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神
2024年,龙华区统计局将学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神纳入党组理论学习中心组学习计划及干部教育培训计划。通过党组理论学习中心组、党组会和党支部会议,开展专题学习。将学习成果转化为推动法治政府建设的实际行动,扎实推进统计现代化改革和法治领域改革。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想
多次召开局党组(扩大)会议,专题传达学习习近平法治思想,覆盖全局干部职工。依托国家统计网络培训平台、“深i学”等线上平台,结合线下培训班和法治专题讲座,组织党员干部深入学习习近平法治思想,持续提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
龙华区统计局高度重视法治建设工作,将其作为推动统计现代化改革发展的重要保障。局党政主要负责人始终把法治建设摆在全局工作的重要位置,以充分发挥统计监督职能、提高统计数据真实性为目标,以深入开展统计执法监督检查为抓手,切实履行推进法治建设第一责任人职责。全力推进统计法治建设各项工作任务落实落地,认真落实法治建设目标责任制及防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制,不断提高全区统计法治治理水平、切实保障统计数据质量、努力营造依法统计氛围。
四、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)全面履行法治主体责任
一是深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神。深入学习宣传贯彻新修改《统计法》及中央印发的重要统计改革文件,推动法治思想贯彻落实到统计工作全领域。二是区委、区政府高度重视防范和惩治统计造假工作,多次将防范和惩治统计造假相关重要文件、案例在区委常委会会议、区政府常务会议进行传达学习,全区上下形成坚决防范和惩治统计造假的良好氛围。三是将统计执法、普法等工作纳入部门年度工作计划中,与业务工作同部署、同推进、同督促。加强组织领导,安排专人负责,制定年度工作计划、普法清单,细化工作目标,将法治建设工作落到实处。四是坚持法律顾问制度。聘请法律顾问,落实重大行政决策合法性审查要求,提高行政决策科学性、合法性。
(二)强化统计监督职能
一是完善统计监督协同配合机制。续聘2名政协特约统计监督员,建立常态化特约统计监督员参与统计监督的工作机制。二是组织开展全面清理纠正违反统计法律法规文件和做法的工作。通过印发通知、实地座谈等方式督促各部门开展清理工作,筑牢底线、防越红线。
(三)严格统计执法检查
一是落实统计执法责任。建立健全“双随机、一公开”工作机制,开展“检查+服务+普法+执法”的“一站式”检查,切实保障统计数据质量。二是严格执行“双随机、一公开”要求和行政执法“三项制度”。及时将所有行政执法检查结果同步至上级行政执法信息公示平台,做好执法检查信息公示。
(四)加强法治教育培训
一是积极推动“统计法进党校”。由局分管法治负责同志到区委党校授课,宣讲新修改《统计法》,并结合统计违法典型案例以案释法。增强领导干部了解统计、依法统计的思想自觉,切实履行防范和惩治统计造假责任。二是强化学法守法意识。高标准完成2024年国家工作人员学法考试,积极组织工作人员参加旁听庭审活动,有效提升干部职工依法履职意识。
(五)加大普法宣传力度
一是紧抓“关键节点”和“重点人群”开展精准普法。制作统计普法动漫视频;策划开展“学法达人”周周学、月月赛活动;举办第十五届“中国统计开放日”活动和新修改《统计法》宣传活动。宣传解读新修改《统计法》,营造全社会知晓统计法遵守统计法的良好氛围。二是积极履行“谁执法谁普法”普法责任制。制定普法责任清单并向社会公示,提升普法工作质效。三是坚持统计法前置培训和“送法入企”。利用业务培训等契机开展统计法前置培训,常态化、贯通式普法。向企业派送法律法规宣传资料,提升统计调查对象依法统计意识。
(六)依法履行政务信息公开职责
一是大力推进政务信息公开。全年通过政府门户网站公开信息104条。在规定时间内公开政府信息公开年度报告、信息公开指南、信息公开目录、财政预决算、政策文件及解读、统计数据等内容;转载政策文件及解读信息8条;收到民意速办等咨询投诉130余件,均及时处理。全年收到依申请公开件5件,均及时答复申请人。二是支持法院依法受理和审理行政案件,积极配合行政复议机关、人民法院的行政复议和行政审判活动。按要求参加区级旁听庭审活动。2024年,我局未涉及行政复议、行政诉讼方面的具体案件和事项,未发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形。
五、2023年度法治政府建设存在问题及改进情况
2023年,龙华区统计局法治政府建设工作存在法治宣传不够深入和执法力量有待加强的问题。2024年,龙华区统计局积极改进。一是多形式推进普法宣传。开展“统计法进党校”、法治讲座、送法入企、线上答题等活动,不断增强法治宣传的针对性。二是组织动员符合条件人员参加2024年度统计执法证资格培训及考试。我局持有国家统计执法证的人员增至3名,统计执法队伍力量得到增强。
六、2024年度推进法治政府建设存在的不足
2024年,龙华区统计局法治政府建设工作取得了一些成绩,但也存在一些短板,一是统计执法力量得到了一定补充,但仍需进一步增强。现阶段我局持有国家统计执法证的人员仅为3名。相比纳统企业数增长速度,统计执法力量与工作任务难以匹配。二是部分基层统计工作人员对统计法律法规熟悉程度不够,依法统计及统计监督能力有待提高。
七、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加强依法行政意识培养
深入学习习近平法治思想,不断学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,以学促干,以干践行。完善法律知识培训长效机制,持续加强对政府统计工作人员、执法人员的法治理念教育。通过会前学法、专题学习、集中研讨等形式,组织学习宪法、统计法律法规,提高依法行政的自觉性和主动性。
(二)建立健全统计监督体系
进一步健全统计监督体系,更加有效发挥统计监督职能作用。按照深圳市企业统计信用管理有关工作部署,积极推进统计领域信用体系建设,引导企业依法统计、诚信统计。落实协同监督,健全统计监督与人大、政协等各类监督贯通协调机制,继续开展更多形式的监督活动,不断增强监督合力。强化地方统计调查项目监管,规范我区各部门统计调查项目监督管理。
(三)提升统计执法规范化水平
进一步完善统计执法程序,规范执法行为。研究制定全年统计执法检查计划,持续开展“双随机、一公开”统计执法检查。统筹全局执法力量,坚持问题导向,严格执行检查方案,依法依规开展执法检查,确保执法检查工作高质量完成。增强法治队伍力量和执法队伍力量,加强培训和管理,常态化开展学法活动,提升统计执法人员运用法治思维和法律手段解决问题的能力。
(四)深化法治宣传教育工作
常态化开展统计普法宣传,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的普法宣传活动。结合统计工作实际,深入企业、园区、社区开展法治宣传活动,不断加强法治宣传的广度和深度,切实增强社会公众和统计调查对象的守法、用法意识,营造浓厚的法治氛围。