一、昂扬“进”的态势,科创石岩气定神闲、铿锵有力
躬身入局,砥砺奋进。2024年,是极不平凡的一年,石岩聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务,全面推进智造城建设,高效完成“两重”工作及绩效考核任务92项,获得区级以上荣誉表彰30项,山河湖回馈了最奇绝的景色:
(一)坚持制造业当家,经济发展量质齐升。重要指标持续领跑。全年规上工业增加值增速超12%,工业“压舱石”地位更加凸显”;限上商业、建筑业增速实现双位数增长。荣获区工业稳增长、工业(技改)投资、园区综合整治攻坚3项荣誉,获奖数量全区最多。战新产业聚势而起。创维创新谷获评新一代电子信息技术省级特色产业园、全市唯一;三代半一期重投天科建成亚洲最大单体碳化硅材料生产基地、二期惠科项目开工建设、三期招引落户芯屏半导体;欣旺达锂离子电池产业园全面投产。发展动能提档升级。实施技改项目221个,数量全区第一;新增光伏装机容量1.7万千瓦,完成率全区第一。新认定国家级专精特新“小巨人”企业18家,增量全区最多;培育上市企业1家、百亿级进出口企业1家、省级单项冠军企业2家;新增省级工程技术研究中心6个、市级创新平台3个、区级科技桃花源3个。这一年,我们积蓄“进”的势能,工业底盘更为夯实。
(二)坚持优化营商环境,企业服务成果斐然。靶向招商聚能聚气。招引落户鼎硕同邦等重点企业18家,近三年落户企业年纳统产值(营收)超60亿元。全力发展楼宇经济,实现海谷科技大厦创新型产业用房100%去化,入驻规上企业25家,全年产值(营收)达115亿元。惠企助企用情用力。制定“105N”核心企业项目“一企一策”服务方案,企业诉求办结率、好评率100%。单一来源谈判匹配产业空间10.38万平方米,新增产值(营收)43亿元;社区股份公司通过“当年到期续租不涨租”等方式,年度让利超200万元;全面推进产业空间租赁市场“五乱”整治,压降企业运行成本约1900万元,成效全区第一。消费场景拓宽拓新。全天候花卉主题商圈“繁花食井”盛大开市,辖区四大商圈开展促消费活动24场,客流超600万人次;汇邦数字中心、星域直播科技园深港心连心梦空间(一期)完工,累计开展电商直播超240场。这一年,我们涵养“进”的意识,经济生态更为优渥。
(三)坚持拓空间保发展,城市潜力持续激发。综合规划基本成型。《石岩—百旺智造城空间规划研究》经市城市规划委员会审议通过,明确了四方面发展定位和三大愿景目标;区高规格成立石岩智造城现场指挥部,同步开展产业发展等5个专项规划研究。空间利用集约高效。完成同富康水田科技创新园等10个旧工业区整治提升,优化产业空间53万平方米、全区第一。消化违法建筑62万平方米,全区第二;清退建工基地到期临时用地13.05公顷;盘活控停违建空地资源14.81万平方米。香江家私城(二期)更新项目入市销售,官田工业区(三期)完成地下室施工,睿晟大厦、森宝大楼等5个项目开工建设。征拆整备成效显著。完成超1平方公里土地入库,完成率378%,入库总量、完成率、民生设施用地整备、其他整备4项指标均为全区第一;深入攻坚机荷高速等14个重大民生工程用地征收,圆满完成深江铁路等5项征拆任务,全年征收建筑物237栋9.59万平方米。这一年,我们扛起“进”的担当,发展空间更为广阔。
(四)坚持下足绣花功夫,功能品质显著提升。补强交通设施短板。组建工作专班,多方协调联动,洲石路延长段、石清大道一期(1标段)顺利通车,打通了十余年的历史遗留断头路,畅通了石岩东西向大动脉。新开工道路13条,综合整治道路19条,建成通车道路5条;建设非机动车道9公里;新建停车场29个、停车位4628个;新建超充站20座、一体化示范站2座、新能源充电设施3317个。推进山海连城建设。完工石岩河-牛牯斗水库碧道(一期),新增绿道3公里,升级郊野径12.25公里,打造健步道51.6公里;接管宝石湖公园、应人石河口公园,改建口袋公园5个、小微绿地10处。全年环湖碧道入园人流量420万人次,同比增长374%。擦亮生态发展底色。完工铁岗-石岩水库水质保障工程(三期),铁石片区水源保护区调准工作完成验收;7条入库支流稳定达到地表水Ⅲ类标准,16条河流稳定消劣;新增海绵城市面积13.48公顷。空气优良率、臭氧平均浓度2项指标全区第一;从严从快处置智宏环保等非法消纳场所7处。这一年,我们描绘“进”的画卷,城市面貌更为靓丽。
(五)坚持以人民为中心,民生保障扎实有效。教育医疗更加优质。龙田学校投入使用,新增学位2250个;阳台山小学、石岩智造城实验学校主体封顶;上屋小学综合整治工程、上屋社区初级中学新建工程开工建设。社康中心改扩建工程开工2个、完工3个,创建“5分钟社会救援圈”示范点15个。公共供给更加充足。高质量实施“民生微实事”165项。新增市级儿童友好社区3个;新建托育点53个、托位1412个;建设居家社区养老服务驿站39个。开工领亚地块保障房,改造提升罗租、应人石片区城中村、万业隆科技园配套宿舍,建设筹集房源2073套。完成59个小区4.3万户天然气入户安装、20个小区优质饮用水入户改造;重点整治城中村水电燃气加价乱象,执法以来投诉量下降95.6%。文化氛围更加浓厚。开展乌石岩故事会、草地音乐节等特色活动863场;“换一种方式传承非遗”获评区“终身学习品牌(项目)”。《石岩街道志》纳入市名街道志文化工程系列。这一年,我们增强“进”的底气,民生福祉更为殷实。
(六)坚持守住风险底线,社会大局和谐稳定。持续消除城市隐患。整治三防隐患点380余个,治理易涝点5处、危险边坡26处,封闭严重隐患房屋146栋,清理森林火险隐患区域5万平方米;开展道路探地雷达检测53.43公里,整治道路安全隐患5980处;加强进出城中村骑乘电动车佩戴头盔管理,实现智能AI识别系统全覆盖。持续推进安全生产。组建社区安全生产委员会10个,创建三级安全生产标准化企业25家,清理“散乱污危”企业215家,安全生产事故死亡人数降幅全区第一。完成4个城中村、10个老旧工业园供用电安全整治;打通消防通道50余处,整改三小场所建筑夹层隐患700余处;完成官田社区火灾高风险区域、3个重大火灾隐患单位整治摘牌;新建国泰路小型消防站,升级改造石龙等3个小型消防站。持续强化社会治理。刑事治安总警情、诈骗警情数降幅全区前三;完成罗租社区治安突出问题整治。领导包案妥善化解信访重难点案件22宗,劳动争议仲裁案件调撤率居全区前列,浪心调解工作室获评区“十大金牌调解室”。这一年,我们筑牢“进”的根基,安全防线更为稳固。
(七)坚持高质量党建引领,基层基础更加坚实。党的建设坚强有力。各级党组织开展“第一议题”学习4102次、党的二十届三中全会精神学习研讨523次、党纪学习教育辅导讲座23场;开办“宝石青年说”讲堂。评定五星党支部3个、四星党支部13个,各级党组织标准化建设100%达标;组织党支部书记“赛马攻关”,围绕中心工作实施书记项目27个;开展“心中有数、干就出彩”业务能力大比拼,选派38名年轻党员干部到一线挑担子。基层治理释放活力。新设立三祝里、黎光、径背3个社区。依托15个片区共治家园委员会,新建26个党建引领现代活力小区、98个居民诉求服务站,解决民生难题4768件;量身定制10个“百姓客厅”,开展“党群共建益企行”等暖企赋能活动12场,“党建强链助企发展实践创新”获评区薪火党建标杆项目。打造全市首个“青创加油站”、全区首个“省标杆社工站”。正风肃纪纵深推进。开展廉政谈话655人次、专题警示教育活动148场;集中整治群众身边不正之风和腐败问题,开展营商环境监测、民生诉求落实、产业空间治乱等23项专项监督;全口径整改上级巡视巡察及审计发现问题153个,完善制度规范34项。这一年,我们锚定“进”的方向,干事劲头更为笃定。
事非经过不知难,成如容易却艰辛!这些成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领,是区委、区政府坚强领导的结果,是石岩历届班子聚势而立的结果,是石岩人民团结奋进的结果,是社会各界倾力支持的结果。在此,我谨代表街道党工委、办事处,向所有参与石岩建设、支持石岩发展的同志们、朋友们、企业家们,致以崇高的敬意和由衷的感谢!
二、激荡“拼”的豪情,万亿石岩因地制宜、登顶有路
征途无垠,唯有拼搏。党的二十届三中全会提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。区七届四次党代会分析了宝安得“天时”之顾、拥“地利”之实、聚“人和”之气,由此提出“由内到外全面向新”“以‘十新’写好宝安新篇”,这是区委科学研判宝安发展形势因地制宜作出的精准部署。对标对表中央精神,全面落实上级部署,我们必须精准把握因地制宜的深刻内涵,精准把握社会各界的期盼重托,精准把握大有可为的历史机遇,精准把握锐不可当的发展势头,精准把握“经济大街挑大梁”的责任担当,拿出“人生能有几回搏”的劲头,保持“爱拼会赢”的精气神,以拼开局、以拼突破、以拼制胜。
(一)万亿石岩跃龙门,必须总结规律、因势利导地“拼”。过去几年,我们掣湾区旌旗勇进,执质量干戚开局,拆出了少年石岩;我们执双湖一体,行三城联动,少年石岩茁壮成长,科创石岩向阳而生;我们推进新型工业化,发展新质生产力,科创石岩跃进市级战略,被赋予“新型工业化示范区”“万亿石岩”新定位。“万亿石岩”是少年石岩的远大抱负,是科创石岩的崇高使命,是“十五五”发展的奋斗目标。不忘来时路,方知向何行,我们要把这些年积淀的“三大优势”最大程度转化为“发展胜势”,满弓劲发开启“万亿石岩”新纪元。
经济实力形成跨越突破之势。石岩作为“宝安工业第一街”,具有敢为人先、抢抓风口的鲜明特质。从引进全市首家“三来一补”企业,到打造全国小家电、LED显示屏产业聚集区,一代代人接续奋斗夯实了工业基底。进入新世纪,原石岩镇党委在年工业产值仅37亿元的情况下,以超凡气魄提出用3年时间突破200亿元,这一似乎难以企及的目标在2004年如期实现。此后,石岩经济阔步前行,在2014年、2021年相继跨越1000亿元、2000亿元两个台阶。鉴往知来,我们信心满满:万亿石岩看似遥远,实则近在眼前。如今,石岩拥有31个制造业大类中的27个、百亿级企业5家、专精特新“小巨人”企业43家,三大产业集群拔节生长,新质生产力加速形成。“万亿石岩”其时已至。
规划布局形成厚积薄发之势。不懂规划不足以谋全局,不善规划不利于谋发展。我们行众力、合众智,践行“石岩工作法则”,手篆规划妙笔描摹美好图景,从“两片区两带”到“三带两区一中心”,从“东强、南启、西秀、北优、中雅”到“一轴一线一带一区”,发展路径更为明确,发展轮廓更为清晰,托举石岩挺立湾区潮头。2024年,科创石岩进入高光时刻,市委、市政府7次专题研究、区委、区政府12次专项谋划,绘就了“石岩—百旺智造城空间规划”宏伟蓝图。如今,石岩已走向湾区发展的舞台中央,积蓄了从量变到质变的强大势能。“万亿石岩”其势已成。
精神力量形成无坚不摧之势。纵览石岩发展的每一步,何以“很石岩”?唯有“精气神”。进入湾区时代,我们用“五心干部”立心,用“五种精神”铸魂,用“五个先行”蓄能,成就了更加卓越、更有内涵、更为自信的“大写石岩人”;开局“十四五”,我们以“五大特质”塑形,以“五大觉醒”启智,以“五大致远”壮志,以“五立态势”炼骨,一个干霄凌云的少年石岩成长为意气风发的科创石岩。如今,奋斗刻进了石岩的基因,拼搏融入了石岩的血液,一支具有硬脊梁、铁肩膀、真本事的尖兵团队无往不胜。“万亿石岩”其兴可待。
(二)万亿石岩登绝顶,必须掌握方法、因地制宜地“拼”。站上新起点,面对重重关山,奋进漫漫征途,我们要手持经济、规划、管理“三大密钥”解锁登顶路径,用情感受万亿石岩的气息,用智勾勒万亿石岩的模样,用心铸就万亿石岩的魄力。
以经济之“实”培育“新质生产力”新引擎。当前,石岩现代生产性服务业较弱,对于产业支撑不足;龙头企业链主效应不强,缺乏千亿级产业集群;超过2/3空间建设标准偏低,无法满足现代产业需求。我们要拿出雄心壮志、万丈豪情,创建新型工业化示范区,重点发展电子信息、新能源、功率半导体、AI+具身智能、软件与信息服务、AI+科学研究六大主导产业,加快建设“以战新产业为支撑、以智能制造为标志、以低碳绿色为本底”的现代化产业体系。到“十五五”末期,石岩—百旺智造城整体规上工业总产值突破1万亿,培育规上企业3000家以上、百亿级企业20家以上、国高和专精特新企业5000家以上、创新平台360个以上,打造全球先进制造业重要承载区、中国智造高地、大湾区协同发展标杆、深圳硬科技先锋,为万亿石岩注入发展持续力。
以规划之“力”绘就“石岩—百旺智造城”新画卷。当前,石岩各类规划管控占城镇集中建设区的30%,土地资源难以高效利用;密度分区主要集中在密度三区以下,对于大项目缺乏吸引力;学位、床位、路网密度均低于深标下限,城市综合承载力不足。我们要借势借力、持续发力,坚持开发时序要提前、开发强度要提高、功能分区要清晰,全面推动《石岩—百旺智造城空间规划研究》落图,加快法定图则修编、水源保护区调准等重点事项落地,对接产业、交通、生态、低效用地、轨道枢纽5个专项规划落子。到“十五五”末期,形成“一环六廊、一城四园”发展格局,建成高标准产业空间600万平方米、居住空间300万平方米,为万亿石岩集聚资源承载力。
以管理之“智”探索“现代化治理体系”新路子。当前,石岩城市功能品质有待提升,建筑形态杂乱无序、立面斑驳破损;治理专业化、精细化、智能化水平有待提升,党员干部能力素质与现代化治理要求不匹配。我们要敬畏城市、善待城市,树立“经营一座城”的理念,以“全周期管理”意识统筹生产、生活、生态空间,大力提升党员干部现代化治理能力,对外常态化管理精益求精,对内苦练基本功查漏补缺。到“十五五”末期,形成万亿级城市基层治理有效路径,打造党建引领更有力、社区治理更科学、网格管理更精细、科技赋能更高效、高端人才更汇聚的共建共治共享格局,为万亿石岩提供核心竞争力。
(三)万亿石岩摘星辰,必须激发士气、因人而异地“拼”。习近平总书记教导我们“伟大梦想不是等得来、喊得来的,而是拼出来、干出来的”。“万亿石岩”已跃然纸上。此时不拼,更待何时!我们要以“五拼”豪情,拼出不一样的万亿石岩:
拼志向以破局。成事当有凌云志。以破局的胆识敢为“湾区弄潮”之先,锚定万亿石岩目标,倒逼自我、提升自我、突破自我,以每个人的自我超越拼出产业革新、城市更新、社区振兴。拼者有志、行则必至。
拼格局以破茧。格局一大天地宽。以破茧的勇气破除思想上的根深蒂固,开阔万亿石岩胸襟,突破思维定势,摆脱路径依赖,让市区规划嵌入石岩大地,把宏伟蓝图绘入山湖风光。拼者借力、天时地利。
拼科技以破浪。无科技无以致远。以破浪的决心主动适应新一轮科技革命和产业变革,布局万亿石岩赛道,重视高科技,发展硬科技,追踪黑科技,让科技成为崛起的最强力量。拼者蓄势、乘势而上。
拼攻坚以破冰。雄关漫道勇者胜。以破冰的坚毅赓续弘扬特区精神,攻克万亿石岩关隘,不畏远山的险,探寻未知的路,能吃眼前的苦,石岩字典没有“畏难”,只有“闯关”。拼者无畏、登顶有路。
拼创新以破题。不日新者必日退。以破题的智慧答好石岩何以向新、何以为新必答题,驱动万亿石岩未来,开“山湖学堂”传技赋能,搭“思维擂台”比学赶超,推动人人学经济、个个懂产业、日日谋创新。拼者向新、幸福有招。
万亿石岩,注定是一场充满荣光、跋山涉水的远征,有风有雨是常态、风雨无阻是心态、风雨兼程是状态。今天,我们以“五拼”豪情向万亿进发,我们必须相信:在每一个石岩人的辛勤浇灌下,一个未来智造之城、宜居美丽之城、生态人文之城必将呈现!
三、握紧“新”的法宝,今朝石岩项目为王、幸福有招
奋楫当下,全面向新。2025年是“十四五”规划的收官之年,也是开启“十五五”规划的关键之年。今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,按照省委十三届六次全会、市委七届十次全会、区七届四次党代会部署,聚焦省委“1310”具体部署、市“五个中心”建设、区“十新”任务,以高标准规划建设智造城为总牵引,以打造新型工业化示范区为总方向,奋力跑好万亿石岩高质量发展第一程。经过综合考虑,力争全年规上工业总产值增速超8%;规上工业增加值增速不低于6.8%;限上商业、固定资产投资增速超10%;其它经济指标力争有新的突破,拼出全年加速度。
(一)抓产业,向新行,彰显万亿经济的气息。万亿难,知难不难。以“建设更具国际竞争力的现代化产业体系”为目标,聚焦区委“抓经济促发展十件大事”,抓聚链成势,抓产业配套,抓消费投资,因地制宜发展新质生产力,挺起现代化建设的脊梁。
1.激活集群发展新势能。坚持实体经济为本、制造业当家,制定六大主导产业高质量发展实施方案,下好“传统产业追新、战新产业逐质、未来产业向前”先手棋,推动新型工业化进中提质。
(1)力争形成千亿级超高清产业集群。支持重点企业参与国家级技术攻关,鼓励创维、惠科、视爵光旭等企业探索“Mini/Micro LED”等前沿技术,拓展“超高清视频显示+数字创意”等应用场景;补强“5G+8K”产业链,引育5家上下游新兴企业。
(2)冲刺五百亿级新能源产业集群。鼓励欣旺达、拓邦等企业开展硅基、硅碳负极材料研发,布局产业化项目;支持英飞源高标准建设全球总部及生产基地,集群式发展充电桩核心零部件产业;推动索英、格伏恩等企业打造风光储矩阵化产品,落户1-2个重点项目。
(3)铸强半导体产业集群。推动三代半一期重投天科6英寸产线年产量提升60%以上、二期惠科基地加快建设、三期芯屏半导体量产,支持深圳先进电子材料国际创新研究院布局封装材料项目。积极引进设计、制造、封测、设备等领域优质企业,力争集群规模突破百亿。
(4)抢占人工智能新赛道。聚焦发展AI芯片封装、传感器、边缘计算设备等核心硬件,引入相关企业5家以上;引导集体园区布局未来产业,谋划建设石岩南片区人工智能特色园区,引进人工智能产研平台,孵化初创企业不少于3家,打造AI新质源。
(5)进军具身机器人新赛道。联合头部企业落地具身智能产业创新中心分中心,积极引进优必选、达闼机器人等企业新产线、新产能,围绕伺服电机、减速器、制动器等核心零部件领域,招引优质企业不少于5家,加速构建协作机器人智能工厂集群。
(6)拓展低空经济新赛道。推动低空制造、低空运营、低空服务全产业链发展,鼓励欣旺达、时代高科等企业布局eVTOL电池电机、飞控芯片等核心零部件产业;建设起降点等基础设施不少于3处,支持丰翼建立无人机封闭场站、开通定向航线业务,着力丰富无人机配送场景。引入无人机操控员考培一体化基地,打造无人机试飞高地。
(7)加快产业数字化。深入实施“智改数转网联”,围绕产业链上下游开展“链式改造”,加快工业互联网应用场景创建,引导企业上云上平台300家,开展企业数字化转型诊断150家,做好评估诊断企业后续对标引导工作。
(8)推动产业智能化。加速AI赋能传统产业,实现高端产业链无惧风险。支持创维携手AI龙头企业,开发“智能家居”领域细分行业大模型;推动志奋领、奋达等企业,扩大AI赋能产品应用范围;探索引进AI专业人才技术服务公司,培育形成一批具有行业影响力的垂直大模型。
(9)实现产业品牌化。支持拓邦、韶音、徕芬等企业在智能汽车、全屋智能领域开展创新应用;推动“地标产品品牌化”,鼓励家电领域企业创新实验,争取打造2款“爆款”。
2.营造产业保障新生态。坚持夯实新发展格局的产业基础,使出“要素保障、设施保障、服务保障”连环招,持续优化一流营商环境。
(10)做强科技引擎。全力支持企业做创新的主角,培育国家级专精特新“小巨人”企业5家、专精特新中小企业30家、国高企业100家;创建市级以上创新平台5个以上,引导园区建设开放式公共服务平台1个以上。
(11)夯实人才底座。健全六大主导产业人才需求精准服务机制,一窗受理、全程跟踪,构建“全链式+全周期”服务体系;搭建人才服务站,举办各类人才培养交流活动15场次以上。
(12)架起银企金桥。发挥金融服务实体经济作用,依托小微企业融资协调工作机制,开展银企交流5场以上,协助提供融资对接服务不少于200家次、金额不少于5亿元。
(13)升级电力保障。上半年完工110千伏石岩至坑尾线路、110千伏石壁龙至洋台单回线路工程;下半年开工110千伏石龙变电站,完成110千伏任达变电站进出线路径方案、220千伏石岩东变电站立项和设计方案编制。
(14)强化算力支撑。立足任达科技园数据中心,探索建设人工智能算力中心,深度挖掘数据价值应用场景,力争实现算力规模超1000PFLOPS;充分用好市“训力券”政策,鼓励企业租用智能算力。
(15)优化园区出行。针对点金、国威通、拓邦、惠科、拓享工业园周边坑尾大道、永腾三路、德政路、民营路等道路交通拥堵问题,优化交通组织体系,完善智能交通设施,增设非机动车道,畅通园区出行“第一公里”。
(16)主动降租减负。发挥社区股份公司安商稳商主力军作用,通过“续租不涨租、延长装修期租金减免时长、拉长租赁周期”等方式惠企暖商。常态化推进产业空间租赁市场“五乱”整治,有效压降企业运行成本2000万元以上。
(17)促进供需对接。建立“邻企合作”机制,围绕29家10亿元以上规上工业企业经营布局,在显示、储能、PCB、半导体、通用制造五大细分领域搭建产业供需对接平台,组织供需对接会、闭门洽谈会等活动20场以上,做到产业链有韧性、企业间有黏性,做大做强现代服务业。
(18)护航政策落地。积极衔接上级政策,争取资金、土地、产业等专项政策支持;兑现政府承诺,推进120家工业企业技改补贴、8家园区升级改造补贴、61家“小升规”补贴落实到位。
3.迸发消费投资新活力。坚持大力提振消费、提高投资效益,打出“拓展商业场景、激发消费潜能、扩大有效投资”组合拳,有效畅通经济循环,确保完成社消零总额150亿元。
(19)点燃商圈经济。围绕“商圈即景区、购物即生活”理念,加大时尚品牌首店、创新概念店招引力度,全年新引入门店30家以上;开展寻味石岩、夜探繁花等“节庆+主题+场景”促消费活动不少于30场次;引导全域化沉浸式场景建设,打造国潮、二次元、萌宠等高端社交聚场。
(20)培育花卉经济。推动昆明国际花卉拍卖交易中心落户万效工业园,打造大湾区最大花卉交易中心,构筑“花卉+消费”融合发展示范园,落地后年营收力争达到1亿元。
(21)提振酒店经济。围绕麻布老村、石岩新村、龙眼山新村等文旅路线节点,谋划打造一批旅游民宿;做好高端酒店招引,力争石岩湖周边落地星级酒店,盘活原长丰酒店大宗物业。
(22)催热直播电商。打造“山湖有货”直播IP,依托星域直播科技园深港心连心梦空间、毋界深港澳青年创新创业中心,搭建共享直播间,引育直播赛道初创型企业超10家,举办“直播带货节”等活动不少于20场,力争线上直播成交量总营收达1.5亿元。持续开展家居、家电、3C数码、汽车等以旧换新活动,撬动相关产品销售额突破1亿元。
(23)促进文旅消费。设计文旅主题标识,推出碧道文创系列产品;规划“chill好玩”一日游路线,搭建“醉美碧道”摄影作品展示平台,举办工业文明研学营、水幕电影、音乐节、帐篷节等活动800场以上;打造三祝里半里河畔、乌石岩文化聚落、轨道13号线站点周边等特色消费街区,构建“可感知、可参与、可带走”的立体文旅生态。
(24)推动招引投资。推进数字化招商,联合联东U谷等专业机构,立足17个集体园区、5个社会园区开展链条招商,全年落户六大主导产业关联企业20家、10亿元以上企业2家、亿元以上企业10家,实现招引企业年产值(营收)50亿元以上、园区空置去化率30%以上。
(25)推动技改投资。完工169个在库技改项目;用好国家大规模设备更新政策,全年谋划技改项目不少于200个。
(26)抓好基建投资。完成天面光伏建设15个以上,新增光伏项目装机容量达1.2万千瓦;新增超充站8座、新能源汽车充电桩1000个、电动自行车充电口5000个。
(27)引导基金投资。推动市区引导基金直投,放大产业投资基金效应,鼓励社区股份公司参股设立并购子基金,支持前沿科技领域与新兴业态发展,重点扶持单项冠军、专精特新“小巨人”企业强化技术攻关,抢占细分领域制高点。
(二)抓规划,道未来,勾勒万亿规划的模样。规划难,攻难不难。以“规划科学是最大效益”为引领,聚焦“石岩—百旺智造城产业发展与空间布局规划”,抓好上层规划红利转化,深化土地空间二次开发,提升城市综合承载能力,因地制宜谋项目引项目建项目,拉开智造城发展的骨架。
4.开创城市规划新格局。坚持用最先进的理念和国际一流水准规划设计建设,全力承接重大规划落图,优化城市功能要素布局,打破空间资源管控桎梏,逐步落实900万建筑增量指标。
(28)推动综合规划审定。推动《石岩—百旺智造城产业发展与空间布局规划》通过市政府常务会审议,明确各类规划用地指标,形成近期实施项目库,实现产城融合与职住平衡。
(29)推动一城四园布局。建设石岩中心区高品质综合服务城区以及东部先进半导体产业园、南部电子信息终端产业园、西部具身智能产业园、北部AI+科学研究产业园;推动全域纳入国家高新区扩区范围,打造光明前沿创新-石岩中试放大、南山总部研发-石岩转化智造的科技-产业“三城联动”模式。
(30)推动低效用地盘活。推动《石岩街道及周边低效用地盘活提升研究》形成稳定成果,综合运用拆除新建、综合整治、复合开发等方式,谋划6个开发项目,促进低效用地成片开发。
(31)推动生态详规编制。推动形成《石岩湖湿地公园、环石岩湖碧道景观绿化设计提升规划》实施方案,优化石岩湖“一环十景”;以点带面打造一个多层次山水趣环以及水田支流、上屋河、石岩河、罗租浪心、应人石河、宝石百旺六条融城绿廊。
(32)推动交通规划实施。推动《石岩—百旺智造城综合交通规划》形成最终成果,系统谋划23个交通项目,完善客货运交通体系,实现交通网络内联外通。
(33)推动轨道交通延伸。推动《石岩中心站枢纽交通详细规划》落地,构建两城两轨区域级枢纽,实现轨道四线一体便捷换乘;推动轨道25号线二期、29号线二期纳入五期修编,新增站点10个,形成6线14站轨道交通网络。
(34)推动水源保护区释放。推动铁石片区19.3平方公里、三代半三期18.3公顷水源保护区年内调准生效。力争立项实施铁石水质保障工程五期。
(35)推动基本生态控制线调整。争取参照个案调整方式,将石岩—百旺智造城整体作为重大项目,释放开发边界内受基本生态控制线管控的7.3平方公里土地资源。
(36)推动法定图则修编。充分吸收规划成果,力争年内完成[铁岗-石岩水库地区][石岩中心地区]两大法定图则修编,科学调整产业、居住、公共配套等用地规模。
5.厚植空间资源新沃土。坚持提高土地要素配置精准性和利用效率,锚定“四块地两间房”,用好“十二快”方法论,加快“432”重点项目开发,实施23个空间保障项目,做到“有好空间可落、有好土地可用”。
(37)加快城市有机更新。完工官田香江家私城(二期),封顶官田工业区(三期),提供6.5万平方米高品质住宅;开工银宝山新、宏柏厂、源展电子厂地块,争取上下屋及田心旧村片区、兆新能源、上屋电业专规批复,裕同工业区列入计划。
(38)加快产业用地建设。推动惠科新能源功率半导体产业基地建设,形象进度达50%;森宝大楼完成主体施工;开工建设宝同化工地块,新建产业空间19.3万平方米。
(39)加快连片用地开发。推进总部经济园片区专项规划审批,争取年内开工建设;研究罗租片区开发路径,争取纳入年度土地整备计划;推动宝石湖片区首期7.9公顷产业用地完成利益统筹置换研究。
(40)加快社区留用地利用。做好“4+2”地块建设,推动上屋园美地块开发;完成官田利益统筹地块、睿晟大厦基坑施工;探索社区留用地联合开发新模式,促成辖区股份合作公司联合开发坑尾非农用地新建项目。
(41)加快旧工业区整治。作为优化空间载体的重中之重,完工水田片区平方公里级综合整治;谋划项目25个以上,开工塘头第二、万大等10个项目,推动建滔、文韬、长城等6个项目创建全区示范,优化产业空间50万平方米以上,力争整治后产值提升40亿元以上。
(42)加快新建产业空间招用。做好任达科技园、汇龙达大厦2.9万平方米空间高效匹配。支持长城国际生产基地项目加快布局AIPC产线,助推企业产能爬坡。
(43)加快重点产业园区提容。推动提高重点片区基准容积率,助推创维一期24万平方米、领亚新一代智能数据传输科技产业园13万平方米产业提容开发建设。积极做好北大科创园、长城工业园提容路径研究,争取规划建设“超级工厂”。
(44)加快征地拆迁速度。重点收尾赣深客专环评线、机荷高速、南光高速、田心大道如意路4个重大项目征收工作,全力攻坚宝石路二期等11个房屋征拆任务,征收建筑物302栋13.83万平方米。推动参照机荷高速改扩建工程土地征收预留返还地指标做法,妥善解决征地历史遗留问题。
(45)加快土地整备时序。力争上排项目立项;推进万海地块、溪之谷片区地块完成可研方案编制和实施方案审批;完成石龙03-11、轨道25号线石环路车辆段等项目整备,全年入库土地不少于50公顷。
6.优化公共配套新供给。坚持增强人民群众获得感幸福感安全感,不断强化交通承载力、配套承载力、生态承载力,重点提升学位、床位、路网密度三项指标,力争年内政府投资项目开工32个、完工34个、立项15个。
(46)健全对外交通。推动南光高速市政化改造(一期)、龙大高速市政化改造(一期)、石清大道一期(2、3标)、丽康路、洲石路改造(一期)5个项目开工建设。系统谋划光侨布龙路先行段、石龙仔路、松白路改造、阳台山隧道等项目。
(47)提升内部交通。立项龙田支路、规划路等4条道路,开工宝石路二期、伟泰路等4条道路,建成羊台山路、田心大道如意路、光明路等9条道路;完工3座、立项2座人行天桥;设置独立路权非机动车道7公里;新增停车位不少于3000个。
(48)通达轨道交通。推动13号线一期北段投入运营,25号线一期全面开工、石龙站结构封顶,深大城际线石岩站主体完工。开工6号线、13号线站点及其周边安全整治工程。
(49)办好均衡优质教育。完成石岩公学民办校注销登记,启动宝中集团石岩外国语学校(十二年制)建设前期研究;开工祝龙田小学新建、官田学校改扩建工程;建成阳台山小学、上屋初级中学、石岩智造城实验学校,秋季投入使用,新增学位3810个;立项实施总部经济园片区九年一贯制学校新建工程。
(50)打造高质便捷医疗。推进石岩医院改扩建(三期)、科教研中心(含公卫中心)项目前期,支持石岩医院加强重点学科建设,创建中西医康复医学市级特色重点专科,助推“创三甲”;新增3个社康中心、3个社康站。
(51)多元筹集保障住房。加快领亚地块、惠科基地配套保障房建设,推动石岩东、深高速保障房用地审批,完成罗租、应人石片区城中村规模化品质提升,建设筹集房源600套以上。
(52)贯通生态廊道。推进石岩湖申报国家级美丽河湖,立项实施环石岩湖骑行道贯通项目,开工赏花胜地、湖畔乐园等重要节点,新打造15万平方米四季花海,建立环湖碧道、“繁花食井”2个服务中心;新建观澜森林公园(石岩段)郊野径12.5公里、健步道8.7公里,完善提升亚婆山郊野径(麻布第二工业区入口段)1公里;建成轨道13号线罗租站、应人石站至阳台山森林公园手作步道1.5公里。
(53)增加公园密度。开放龙泉体育园,开工宝田公园,整治提升径背社区公园,完成官田公园、官田体育公园方案设计,谋划宏柏厂更新单元新建公园,改造小微空间、桥下空间15处3000平方米,实现公园500米服务半径覆盖率超90%。开展森林质量提升行动,新造林抚育88.4亩。
(54)焕新城区容貌。实施“净美街区”行动,营造1万平方米花境,打造1公里花景大道;“三个一点”提升城中村环境,节点式改造石岩新村,打造休闲别院、亲子活动中心,探索开展应人石地铁站点周边、三祝里、田心新村改造提升。
(三)抓管理,下真功,展现万亿管理的魄力。管理难,破难不难。以“加快推动城市治理体系和治理能力现代化”为方向,聚焦“办赛事办城市,做优城区功能品质”,创新基层治理,筑牢城市安全,提升环境品质,因地制宜构建城市治理共同体,绣出精细化管理的形态。
7.构建基层治理新图景。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,推动多元治理、暖心治理、创新治理三策并举,实现治理重点向社区下移,让城市更加生机勃勃。
(55)擦亮“共治家园”品牌。制定共治家园委员会推进党建引领活力小区建设工作指引,实现小区邻里之家、诉求服务站、党组织书记工作室建设全覆盖。创建10个五星级委员会,打造15个以上特色鲜明、有口皆碑的亮点品牌项目;以公益、自治、互助方式,引入“社区合伙人”,引进不少于20项便民服务嵌入共治阵地;新增片区型或功能型委员会不少于10个,吸引共治成员单位不少于100个。
(56)塑造“山湖物管”品牌。继续优化五大类20项指标考核体系,示范性小区创建率达80%;向商品房小区物业管理看齐,提升30家物业企业专业化运营水平;建设智慧化物业小区3个以上,实现车位监测、高空抛物追踪、消防通道堵塞预警等功能。
(57)做响“振兴计划”品牌。突出项目支撑,围绕“服务中心工作、服务产业发展、服务民生保障”实施集体经济振兴项目44个;突出能力建设,开办“山湖学堂”,提升经营班子经济素养;突出资源盘活,探索非农指标调整置换范围扩大至全街道路径;突出转型发展,瞄准科创赛道试水创投业务,探索“物业租金+股权投资+基金定投”收益模式,逐步打造“发展有道、经营有方、管理有章”的现代化集体经济组织。
(58)强化普惠民生保障。成立社区新就业群体服务联合会;试点建设青年驿站、工业园青年之家,提供“免费住宿+职业导航+城市融入”一站式服务;新建悦云花园长者服务点;实施“岩暖护苗”项目,新增托育点不少于30个、托位不少于600个,建设市级儿童友好社区2个。建设“职等你来、速聘快达”企业招工联络站,AI赋能实现“招聘端—就业端”精准匹配;引进劳务派遣领域优质企业,举办企业需求对接专场不少于12次。
(59)丰富公共文化供给。推进公共文化中心(含四馆一中心)建设,打造“75亩记忆”三祝里村史馆、罗租“家文化”传承中心,举办“岩邻一家亲”活动10场以上。开展“应人石的传说”主题活动,举办“一路生花”集体婚礼秀,打造石岩人的专属情人节;开展客家山歌音乐节、乌石岩故事会、舞麒麟展演等文化传承活动20场以上。
(60)抓好民意诉求办理。探索建立民生诉求服务管家制度,“线上+线下”靠前化解矛盾纠纷;开展一人多投、群体诉求、反复差评等工单“回头看”,确保诉求满意率不低于90%。依托“i深圳”可视化服务,做好政务实时视频咨询功能延伸至社区。
(61)深化智慧城市建设。推动科技广泛赋能基层治理,搭建无人机“3+3+N”应用场景,制定智能识别问题清单,构建“天上无人机+地上巡查员+路上智慧探头”立体巡查体系。探索利用DeepSeek等AI智能分析引擎,定期检索企业运营动态,分析人口变动趋势,预测劳资隐患风险,让数据多跑路,使管理更智慧。
(62)优化社区管理体系。采取“相对分工+划片包干+绩效考核”方式,做好新设社区“减员增效”工作,二季度挂牌运作黎光、径背社区。稳慎推进综合网格改革,制定网格员分级分类薪酬体系,优化13类312项巡查事项,做好内外“双循环”管理。
(63)梳理权责履职清单。贯彻为基层减负决策部署,全口径厘清、全维度研判,形成符合实际的基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回事项“三张清单”,实现事权明晰、责能相适、履职顺畅、保障有力。
8.筑牢安全韧性新防线。坚定不移贯彻总体国家安全观,推动社会安全、生产安全、城市安全三维协同,实现“事后处理”向“事前预防”转型,让城市更加安全稳定。
(64)防范化解重大风险。守好意识形态领域阵地,全面加强公园广场、宗教场所等重点区域管理;深入推进化解矛盾风险维护社会稳定专项治理,持续做好重点风险排查、重点场所防护、重点人员管控;深化劳动争议调解机制建设,探索建立工业园区调解平台,实现短期工等重点群体劳动纠纷快调快处,做好“调援裁诉”深度衔接机制改革。
(65)就地化解矛盾纠纷。打造“五会”金牌调解队伍,力争全年人民调解成功率不低于98%;发挥示范群诉小分格引领作用,完善视频接访、远程司法确认等功能;压实领导包案,全力攻坚重难点积案,实现信访总量占群诉比重不超过5%。打造“她力量”品牌,组建“和岩悦色”家事联调工作室,开展“石岩花开”计划,联动企业开发“妈妈岗”,助力培育自尊自信、理性平和、亲善友爱的社会心态。
(66)综合治理社会治安。加强立体化巡逻防控体系建设;紧盯重点人群、重点行业精准纵深开展反诈宣传;加强重点人员动态管控,严防肇事肇祸事件发生;实现诈骗警情降幅高于全区水平、刑事治安总警情降幅稳守全区前三。
(67)压实安全主体责任。完善安全生产巡查考核办法,强化督导问效和全链条溯源追责;严格落实夜巡机制,完善夜巡方法,细化夜巡内容。督促企业落实“五带头”“七职责”,建立企业员工隐患报告奖励制度,制定高危工艺岗位负面清单,力争一个行业领域至少解决一项制约安全发展的突出问题。
(68)整治消防安全隐患。建设官田、任达小型消防站,加强义务消防队规范化和“一专多能”建设;完成浪心社区火灾高风险区域、3个重大火灾隐患单位整治摘牌;持续开展城中村用电隐患、消防通道堵塞、三小场所私建阁楼问题整治。
(69)提升园区安全水平。完善园区消防安全管理“四项工作”机制,完成10个老旧工业园用电安全整治,推动221个园区实现外来作业现场AI智能监管;创建15家三级安全生产标准化企业;推动5390家企业开展常态化“双盲”实操应急演练。
(70)强化交通安全治理。重点整治松白路、洲石路等4条交通拥堵路段;在石岩湖学校、恒星幼儿园等10所校园周边增设减速带、防撞设施;开展上屋、官田地铁站周边电动车专项整治;通过AI识别、定期通报、联合执法等手段,力争骑乘电动车头盔佩戴率提升至85%以上。
(71)增强防灾减灾能力。治理洲石路延长段两侧等18处边坡、汇裕名都(三期)等2处内涝点;道路探地雷达检测不少于28.5公里;改造森林高风险区域取水点28座;开展综合应急演练不少于70场次。
(72)抓实重点领域监管。加固31栋严重隐患房屋硬质围挡,削减废品收购站数量30%以上。梳理重大危险分部分项工程安全管理清单,实现双周全覆盖巡查。完成7000户燃气金属软管及调压阀更换,加快4000户管道天然气入户收尾。
9.塑造宜居典范新标杆。深入践行人民城市理念,推动土地管理、生态管理、市容管理三管齐下,实现颜值形态、内涵品质双提升,让城市更加秩序井然。
(73)强化土地规范管理。严格卫片执法检查,强力推进56宗存量违法用地整改,完成17宗省部卫片违法用地图斑整改;推动25.16公顷超期临时用地验收入库;完成20.43万平方米违法建筑拆除治理。
(74)盘活存量土地资源。用好松白路石岩汽车城、浪心长达科技园空地等原控停违建资源,建设充电站、停车场;深挖耕地资源潜力,试点规模化种植油菜花、向日葵等观赏性农作物,低扰动嵌入田园营地、家庭菜园、田野花镜等农趣体验。
(75)推进拔钉清障整治。敢于较真碰硬,守护社会公平。制定违法建设领域负面清单,明确管控红线及执法标准,拉网式排查、全口径整治侵占公共空间、挤占消防通道等行为。
(76)实施碧水长流行动。加强河流面源污染管控和溯源排查,确保7条入库支流和16条河流水质稳定达标;完工区优质饮用水入户工程(九期),推动区石岩片区瓶颈管等重点问题整治工程开工建设。
(77)实施蓝天常在行动。深入治理重点污染源挥发性有机物,做好在建工程、学校医院等重点区域扬尘防控,推动PM2.5年均浓度持续下降,全年优良天气天数占比超95%。
(78)实施净土长驻行动。健全废弃物全过程处置闭环机制,规范小型工程建筑废弃物处置;推动工业企业固废存储远程视频巡检覆盖率超50%,重点行业一般工业固废及医疗废物100%安全收运处置。
(79)优化市容管理机制。形成城市管理“理念、标准、体系、精神”。打造“1+5+20”智慧体系,利用车载巡检平台,智能采集、精准派发市容问题清单,建立“即巡即整”快速处置机制;深化“街区制”管理,强化“三队联勤”,深挖“1+13+36+N”城管巡整队伍潜能;以“十五运会”为契机,严格执行五大市容管理考核标准,打造一街一景,确保每季度综合考评A级以上。
(80)严格市容乱象执法。加大市容乱象易发重点区域整治力度,强化便民疏导点管理,引导周边摊贩有序入驻;深化执法成效,持续开展泥头车、黑燃气、户外广告、城中村水电燃气价格等专项执法行动。
(81)开展市容环境整治。完成径背片区13万平方米地块、兰姜湖周边、青年路商业街综合整治,推进东长路至松白路、创维科技工业园周边环境整治。
四、坚持“严”的基调,红色石岩冲锋领航、前进有光
党建引领,聚势赋能。深学细悟习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,全面贯彻落实新时代党的建设总要求,扛起全面从严治党主体责任,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(一)永葆看齐追随政治自觉。全面强化创新理论武装,巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果;完善“四讲”机制,以石岩人说石岩事,开展“这,很石岩”系列党课,持续加强思想建设。开展百名书记、千名党员党校轮训,抓好3条本土党员教育研学路线,挖掘石岩籍革命战士英雄事迹,切实用好红色资源。开办“石岩夜校”,鼓励年轻干部加强人工智能、CAAC无人机驾驶证培训等新趋势、新领域、新技能学习,提升治理能力水平。
(二)构筑坚强有力战斗堡垒。实施“攻难破难”行动,谋划班子成员擎柱“登顶”、科级干部垒基“筑台”、社区干部耕耘“幸福”三大品牌项目,以星火燎原之势掀起干事创业热潮;实施“凝心聚力”行动,建立“两代表一委员”观察团机制,推动解决堵点卡点问题不少于10项,完善大统战工作格局,坚持党管武装;实施“强基提质”行动,开展社区全覆盖大调研,有序推进社区“两委”换届;实施“薪火红旗”行动,创建模范机关党支部不少于5个,新增五星党支部3个;实施“红链益企”行动,抓好产业链党委“思想、组织、阵地、队伍、机制”五个提升,举办“企业党员创新说”,推动专精特新“小巨人”企业党组织全覆盖,实现党组织全面进步、全面过硬。
(三)形成山清水秀政治生态。锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决防治形式主义、官僚主义,推动过紧日子成为常态。拓展“群腐”集中整治成果,开展“三资”管理、产业空间治乱、招投标、小散工程等“清风护岩”关键领域专项监督。一体推进“三不腐”,强化巡视、巡察、审计“回头看”,完善纪审联动协同机制,拓展新时代廉洁文化建设,营造风清气正干事环境。
同志们,开启万亿石岩征程,归来仍是少年!奋进2025,让我们沿着习近平总书记指引的方向奋勇拼搏,坚决贯彻落实中央、省委、市委、区委决策部署,因地制宜打造新型工业化示范区,登顶有路解码不一样的万亿石岩,让高质量成为万亿石岩的验证码,为宝安“三城”建设作出新的贡献。