2024年，在区委、区政府的坚强领导下，在深圳市商务局和龙华区委依法治区办的大力指导下，龙华区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设的重大部署。以落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》为契机，区商务局聚焦商务领域核心职能，全面推动依法行政，努力实现商务工作法治化、规范化、透明化。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：
一、2024年法治政府建设的主要成效
（一）持续强化理论武装，提升全员法治意识
1.加强区商务局全员的法治教育。局党组高度重视法治政府建设工作，将习近平法治思想纳入局党组会议、局长办公会议、党支部委员会第一议题学习，全面学习贯彻习近平法治思想，夯实法治政府建设思想基础。同时，深入领会党的二十届三中全会关于法治建设的重要部署，积极谋划落实党的二十届三中全会有关改革工作的具体举措。局党组成员带头开展法治学习，形成以领导干部“头雁效应”引领全局干部提升法治意识的良好局面。在组织学习中，特别注重与商务实际工作相结合，强化党员干部运用法治思维推进依法行政、招商引资、企业服务等业务的能力，努力提升干部在法治框架下解决问题的水平。
2.推动区商务局的法治建设，建章立制。区商务局坚持“建章立制先行”的原则，自区商务局挂牌成立以来，迅速完成内部职能分工与规章制度制定，先后出台《龙华区商务局公职律师管理制度》《龙华区商务局采购工作管理办法》《龙华区商务局合同审查管理规定》等多个制度，确保机关运行高效、规范。同时，贯彻落实法律顾问制度的相关要求，在重大行政决策中充分吸纳法律专家意见，为依法行政提供坚实支撑。
3.推动法治宣传覆盖全员。为合法、合规的推动相关工作，积极响应上级部门对各部门做好法律顾问服务项目管理的相关要求，聘请职业律师团队提供法律顾问服务项目，负责协助对外谈判、接受各科室法律咨询、处理行政复议案件、开展合同审查并出具法律意见书等事项。深入开展“宪法宣传周”活动，通过在公开电子屏幕上投屏滚动播放宪法宣传材料等形式，普及宪法知识，宣传法治观念。
（二）落实“第一责任人”职责，全面推进依法行政
全面履行主要负责人职责。主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，团结带领局党组成员和全局党员干部，认真落实区委、区政府法治建设各项工作部署，积极参加全区组织的学法考试，切实推进法治建设各项工作有序开展。将法治政府建设纳入局党组重要议事日程，并作为绩效考核的重要内容，在落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的基础上，重点推动“三重一大”事项依法决策机制，将重大项目招商、资金拨付等事项纳入合法性审查范围，确保行政决策的规范性、合法性。
（三）聚焦主责主业，全力优化法治化营商环境
1.深化“放管服”改革，提升行政服务效率。积极落实国家、省、市关于优化营商环境的要求，以简化审批流程、提高行政效率为核心，推出多项改革举措。如在推动汽车消费方面，通过优化审批流程、推出线上便捷办理渠道等方式，为企业和群众提供更加优质高效的服务。
2.规范市场秩序，建立民意速办小组。成立民意速办专项小组，联合市场监督管理局加强对重点行业、领域的投诉处理，依法查处不正当竞争、商业欺诈等违法行为。2024年区商务局共受理市场投诉4563件，做到“件件有回音、事事有着落”，企业和群众满意度显著提升。
3.贯彻落实公平审查机制。创新实施“政府补贴+平台支持”模式，通过发放企业营销券，支持企业开展品牌推广活动，进一步提升本地企业的市场竞争力。特别是在无人配送、智能物流等领域，通过成立美团专班，全力支持相关企业技术测试及应用场景推广，为龙华区建设市场化、法治化、国际化营商环境注入新动能。以上创新实施的模式已根据上级部门的要求，通过公平审查机制对其进行了公平竞争审查，并出具相应的法律意见书。
（四）完善信息公开机制，推动政务透明化
依托区政府门户网站，全面公开法律法规、政策文件、审批流程、重大行政决策信息等事项，及时发布区商务局办公场所信息、汽车促消费等通知公告及工作动态，保障公众对行政行为的知情权、参与权和监督权。例如，2024年8月，区政府门户网站发布了《深圳市龙华区促进商贸服务业高质量发展若干措施》及相关政策解读，对科学合理地规划商贸服务业新业态应用场景，并开展专项扶持，助力于商贸服务业企业数字化转型升级、提升企业竞争力，激发需求端市场潜力，壮大龙华区商贸服务业产业规模的具体措施进行了明确。
二、法治政府建设存在的不足
尽管取得了一些成绩，但区商务局在法治政府建设方面仍存在以下不足：
一是法治基础薄弱，作为新成立部门，法治建设经验尚显不足，部分机制仍需优化完善；二是队伍力量薄弱，法治工作队伍在规模与专业能力上与业务量的增长需求之间仍存在一定差距，特别是在监督和企业法律辅导方面，人才储备不足；三是普法创新不足，现有普法手段与公众多样化需求之间仍存差距，普法活动的创新性和吸引力需要进一步提升。
三、2025年工作计划
2025年区商务局将以更高的标准、更实的举措推动法治政府建设再上新台阶，为龙华区经济社会发展提供坚实法治保障，具体从以下几个方面发力：
（一）强化理论学习与法治教育，全面提升法治建设思想基础。完善学习制度，推进法治思想常态化学习。在2025年，继续深化习近平法治思想学习教育，进一步丰富局党组理论学习中心组法治专题学习的形式和内容。通过设置领导干部法治讲堂、分层分类专题学习等方式，将学习成果转化为推动法治实践的强大动力。
（二）聚焦依法行政，健全法治政府建设制度体系。严格落实重大行政决策程序规定，全面执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定“五步走”程序，确保决策的科学性、民主性和合法性，为依法行政提供坚实保障。同时，健全内部廉政监督体系，确保行政权力阳光运行。强化对资金拨付、项目审批、招商服务等重点领域的监督管理，确保权力行使符合法治要求。引入外部监督机制，接受企业和群众对行政行为的监督意见，不断提升公信力。
（三）优化法治化营商环境，服务区域经济高质量发展。精简审批流程，进一步压缩办理时限，力争打造“审批环节最少、效率最高、服务最优”的营商环境标杆。2025年计划将汽车消费补贴政策进行数字化升级，确保企业和群众“最多跑一次”，甚至实现“不见面审批”。
（四）完善信息公开与社会监督机制，推动政务更加透明。加强局官方网站、政务新媒体平台建设，确保群众可以更加及时方便地了解行政决策、政策落实、资金流向等关键信息。增加公开信息的深度和广度，确保政策文件“可读、可用、可落地”。另，优化公开程序与时效。进一步缩短公开时限，做到重大政策文件、重要事项决策等内容实时更新，确保群众第一时间掌握政府动态。探索引入“企业问需+反馈”机制，针对公开内容的时效性和透明度定期征求意见，并进行整改。
（五）提升法治政府建设的考核与评估工作。制定科学化的评价指标体系，确保工作任务高质量完成，进一步扩大考核的透明度和公开性。针对考核中发现的问题，及时制定整改方案，并将整改情况纳入下一年度重点工作，确保法治建设在评估、整改和提升的闭环中不断优化。
特此报告。
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