风劲再扬帆 奋进谱新篇
不折不扣贯彻区委、区政府工作部署
全力以赴落实高质量发展奋进蓝图
——2024年福海街道党工委工作报告
同志们:
本次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、全省高质量发展大会、市委七届八次全会暨市委经济工作会议部署,按照区七届三次党代会、区七届人大四次会议要求,总结2023年工作,部署2024年任务,在区委、区政府的坚强领导下,团结带领街道全体干部和广大群众,风劲扬帆开新局,砥砺奋进谱新篇,再创一个新福海,全面落实高质量发展奋进蓝图,以福海一域的“进”,支撑宝安全局的“进”。
一、2023年工作总结
(一)以“学”为先,队伍政治建设实现新面貌
理论学习常学常新。坚持把党的政治建设摆在首位,持续推行“五个明确”,开展“三会一课”5318次;突出头雁引领,由处级领导深入社区及支部带头宣讲研讨,开展讨论学习112次,将学习成效转化为实干动力。主题教育扎实开展。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引,高标准开展主题教育读书班;确定调研课题21项,完成调研成果转化措施79条;领导干部公开接访下访84次;制定整改措施67条,推动21个整改问题全部销号,主题教育成效明显。意识形态抓严抓实。强化舆情监测处置及引导,妥善处置敏感舆情。基层党建成果显著。打造全区首个惠企特色“薪火小站”,以党建赋能助力企业高质量发展;航盛党委获评“深圳市‘两新’组织先进基层党组织”,新田社区党委“党员妈妈团”获评“优秀党支部工作案例”。干部队伍持续加强。激励干部担当作为,让有为者有位,选拔任用干部32人次、平级调动26人次;启动4个业务模块专项调研,调研谈话167人次,提高“人—事—岗”适配程度;推进“琢玉计划”“雏鹰计划”,蓄好年轻干部源头活水。党风廉政建设不断深化。全面加强党的纪律建设,相关工作做法获中纪委调研组高度认可;推动全面从严治党,作为唯一街道代表在区纪委七届三次全会上接受现场评议。人大、政协积极履职。高标准新建福海政协委员工作站,获市政协领导高度肯定;开展视察调研、议事会、建议督办、走访群众等活动120余次;开展完善泥头车管理“身边事好商量”对口协商活动,获《人民政协报》头版刊文,以工作成效提升履职实效。
(二)以“实”为本,经济发展质量取得新提升
经济发展保稳提质。规模以上工业总产值1525亿元,首次突破1500亿元大关,再创历史新高;规模以上工业增加值383亿元,同比增长6.6%;完成固定资产投资180亿元,超额完成任务;服务业实现两位数增长,社零总额增长态势良好;街道高质量发展工作经验获全区推广。营商环境持续优化。落实区“三个一”企业服务体系,建立全员上阵抓经济、走企业的“立体式打法”,创新设立“首席联络员”机制,做到“责任上肩、工作上手、干在一起、沉入一线”,挂点服务企业2万余家次,“马上办”解决企业诉求680项,保障产业空间需求超10万平方米。优质企业精准引育。成立街道招商专班,在深圳国际会展中心建成全市首个街道级招商厅,围绕延链强链补链,注册落户优质项目46个,夯实产业基本盘;深度研读市区奖补政策,科学制定“一表式”奖补计算办法,点对点指导800余家企业申报奖补约1.33亿元,金额全区第一。会展湾畔生机盎然。提升会展片区服务质效,顺利护航橡塑展、文博会、全球招商大会等展会近150场;会展综合配套建设持续完善,洲际酒店开业迎客,花园里招商营业,会展片区商业综合体实现“零”的突破;深圳国际会展中心与福海河、高线公园全线连通,“宝安科技+文创展馆”落成,会展新城获评全市首批“国际化示范街区”和“国际化商务交往特色街区”。深港合作迈向纵深。编制深港先进制造业合作区7.5平方公里空间规划,提出“一心三区”总体功能布局,构建“331”现代化产业体系;探索合作区存量工业用地二次开发路径,有序推进亚洲创建等6个空间改造项目,加速释放连片产业空间;成立全市首个深港融合职业人才培训基地,促进粤港澳大湾区人才融合、产业发展。“百千万工程”头号引领。助推全省首个“反向飞地”园区——河源龙川(宝安)科技创新中心建设,开辟“孵化在深圳、转化在龙川”的产业招引和培育新路径,实现双向奔赴合作共赢;与上海环境交易所、嘉环科技签订合作协议,联合建设国内首个城市碳中和街镇。
(三)以“效”为尺,民生幸福指数再创新突破
公共服务提级增效。建成展城、大族社康站,新和、新田社康中心完成扩建并投入使用,塘尾、新和社康中心在“优质服务基层行”活动中获得国家卫健委通报表扬,新田社区健康单元动态管理经验获市专家组高度表扬;打造“5分钟社会救援圈示范小区”3个,街道残疾人综合(职业)康复服务中心获评“广东省五星级社区康园中心”。以点带面共享共治。探索党建引领群团入网格社区服务新模式,构建“1(党建)+3(工青妇)+7(社区)+51(网格小组)”群众服务阵地网格体系,实现群众点单、社区派单、党群接单,解决群众身边难题。群团建设亮点纷呈。培育社区典型,和平社区“创新组织形式探索建立产业链上的共青团”入选“团中央城市基层组织改革试点”首期首条亮点案例,展城社区团委获评“深圳市五四红旗团委”和平社区工会联合会获评全省唯一全国工会系统先进集体,新田社区获授全区唯一“深圳市社区家长学校示范点”;打造街道品牌,挂牌全市首个街道级“家庭教育服务中心”,获评首批“广东省儿童友好示范街道”。文体惠民丰富多彩。举办三季“会展湾立潮头”宝安福海经济文化展演活动,成立全市首个街道级青年交响乐团并在国际活动中斩获大奖;开展“品味基围精彩福海”等非遗文化展演活动,擦亮福海文化名片;发布“工业+会展”旅游线路,打造国际会展文旅服务创新品牌。统战武装力量凝聚。圆满完成同乡会换届工作,顺利召开第二次归侨侨眷代表会;塘尾社区获评“宝安区铸牢中华民族共同体意识示范社区”;超额完成年度兵役征集任务,大学毕业生征集比例达133%;获评区双拥先进单位1个、区拥军先进个人2名,同心力量不断增强。乡村振兴稳步推进。采购扶贫地区农副产品417.98万元;龙湾乡加范村党群服务中心、菁盛乡红水河“福海亭”等乡村振兴示范项目投入使用。
(四)以“立”为纲,加快配套建设展现新形象
城市建设日趋完善。开展区政府投资项目及街道小型工程项目前期工作105个,开工项目60个;打好“瓶改管”攻坚战,完成城中村管道天然气入户改造6.5万户、点火5.5万户,获评区“瓶改管”工作先进单位。住房筹集取得突破。收储城中村楼栋176栋,预计改造保障性租赁住房6409套;筹集新建保障性租赁住房3053套,完成率140%;安居福汇阁、华润云上润府、凤凰里二期等房地产项目顺利入市销售。道路施工质效并重。推动“交通建设三年行动计划”项目进度,开展16条主次干道、支路新建或综合整治提升,总里程约13.88公里,得到各级领导的高度肯定;建设完成5.6公里非机动车道,新增停车位2159个;跨展城路7座人行天桥投入使用,连接福海河的南桥、北桥建成开放,全线连通“一街一河一Mall”。产业空间优化提升。扎实推进产业园区整治,开工建设莱福工业园、西丰成工业园综合整治项目;入库嘉华地块及大族激光工业上楼地块,收储产业用地1.04公顷、居住用地1.08公顷;高效统筹城市更新与土地整备,洲明科技城市更新项目开工建设,完成城市更新项目1.33公顷土地供应任务和深江铁路(福海段)房屋征收项目年度任务。查违整治卓有成效。拆除消化存量违建72.79万平方米,超额完成年度消存量指标任务,违法建筑连续7年保持零增量。人居环境稳步提升。率先推广普及人口信息采集NFC技术,采集人员信息达50余万人次;开展爱国卫生运动迅速扑灭登革热疫情;高效推进市容环境提升10大行动,实施整治提升项目18个,年度市容环境综合指数测评排名全区第二。
(五)以“安”为要,守牢隐患底线彰显新作为
社会大局平稳安定。社会治安持续稳中有进,4项挂牌或预警整治顺利验收;进京信访专项治理成效显著,相关经验做法得到区信访办充分肯定;处理劳动争议仲裁立案1823件,完成劳动仲裁案件考核目标;国际会展群众诉求服务中心投入运行,切实提高会展片区综治维稳应急处置能力。安全监管有力有序。聚焦重大事故隐患精准严格执法,巡查整治企业3.21万家次,整治隐患4.61万处;开展街道层级消防执法标准化创建,率先成立福海消防救援所,开出全区“消防委托执法”行政处罚第一单;街道应急管理办获评“深圳市应急管理工作先进集体”。交通整治步伐加快。针对大型展会车辆聚集拥堵问题,科学规划交通动线,强化现场执法管理、技术手段引导,持续改进会展片区交通通行效率;新增25名铁骑、30名交通协管员组成交安应急队伍,增加路面巡防力量,推进交通挂牌整治。法治基础不断巩固。践行新时代“枫桥经验”,受理法律援助案件148宗,受理各类矛盾纠纷945宗,履行率100%,防止矛盾激化率100%,获评区十大金牌调解案例;普法工作守正创新,开展普法活动78场次,首次落户“巡回法庭”“局长说法”栏目,塘尾社区获评“广东省民主法治示范社区”。
千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。回顾过去的一年,让我们感慨的是困难比预想的多,让我们振奋的是结果比预期的好,无数的困难被一一战胜,无数的阴霾甚至无望被一一冲散,无数的看似不可能成为触手可及的现实。我们笃行“致强”接续奋斗,“立体式打法”全员上阵,“首席联络员”全情服务,规模以上工业总产值突破1500亿大关,稳居全区第二;规模以下工业增速持续保持两位数增长,位居全区第一;固定资产投资完成率月月达标,全区唯一,福海制造业“筋骨”愈发强劲,争先“进”位的信心更足。我们追求“品质”奋勇争先,橡塑展、高交会等150余场展会活动应接不暇,参展人数突破500万,深圳国际会展中心获评“中国最受青睐国际会展中心”;福海河水清岸绿,高线公园营地、花园里商圈渐显,“一街一河一Mall”焕新出发;深港职业人才培训基地进驻,深港综合服务中心落地,空间产业规划日趋成熟,深港先进制造业合作区蓄势待发,福海在日新月异中蝶变向新,尽显惊艳魅力。我们演绎“精彩”守正创新,“会展湾立潮头”展演三季连发,青年交响乐团斩获国际大奖,全市首个街道级“家庭教育服务中心”顺利挂牌,获评“全国工会系统先进集体”全省唯一,累累硕果诠释了福海人民对美好生活的追求,也展现了一个活力满满、热气腾腾的精彩福海。
最是一年春好处,播种希望正当时。今年广东“新春第一会”——全省高质量发展大会,在深圳国际会展中心召开,贵客云集、共襄盛举,面对规格如此之高、影响如此之大的盛会,我们既深感振奋,也倍感压力。不负重托、使命必达。福海有一支敢于担当、战斗力强、有凝聚力的干部队伍,19位领导干部、50多名科级干部、千余名工作人员夜以继日、团结奋战,高质量保障大会胜利召开,我们的付出换来福海崭新面貌,我们的努力赢得省、市、区高度点赞。
同志们,春华秋实,厚积薄发。这些成绩的取得,源于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引;离不开区几套领导班子的坚强领导和正确决策,离不开街道广大党员干部、工作人员的拼搏进取和真抓实干;离不开党代表、人大代表、政协委员、社会各界朋友的监督指导和共同努力。在此,我谨代表福海街道党工委、办事处,向所有关心、支持和参与福海建设的领导们、同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
同时,我们也清醒地认识到,对标上级的部署要求,对标人民群众对美好生活的向往,我们还有不少亟待提升的地方:一是经济结构仍需调整优化。产业结构偏传统,制造业占比大,多点支撑、多业发展的局面尚未形成。二是产业空间利用不够高效。产业园区资源配置不够合理,工业用地产出仍存在效率偏低问题。三是民生服务保障力度不足。医疗健康服务需进一步优化,大型综合医院新建难度大,优质公办学位紧缺。四是城市功能品质有待优化。城中村配套设施有待提升,文体设施、公园绿道还需加快建设。五是干部队伍能力有待提高。少数干部能力、素质还不能完全适应新形势新要求。这些问题,制约着福海走好高质量发展之路,影响着福海人民群众的幸福感,我们务必认真研究,必须一一加以解决。
二、奋斗方向
习近平总书记在中央经济工作会议上强调,要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,这既是做好经济工作的根本遵循,也是把握全局方法论的明确指引。宝安自觉在大局下思考、在大局下行动,提出了要牢牢把握“进”这个关键词,奋力再造一个新宝安。奋斗号角已吹响,我们要主动扛旗冲锋,再创一个新福海。
我们的事业越是向纵深发展,就越要不断增强辩证思维能力,把握好“稳”和“进”,“立”和“破”,“谋”和“干”的辩证关系,从“按部就班”向“跟紧形势”转变,从“墨守成规”向“大胆革新”转变,从“既定思维”向“开阔眼界”转变,从“亦步亦趋”向“蝶变升级”转变,以更坚定的决心、更坚决的态度、更有力的措施向前“进”,奋力推动新时代福海高质量发展再上新台阶。
按下争先加速键,再创一个新福海,我们要胸怀“稳”的大局,把握“进”的方向。习近平总书记反复强调领导干部要胸怀“两个大局”,“稳”仍然是经济工作的大局和基础,是实现“质的有效提升和量的合理增长”的底线要求。该稳的要稳住,做到大方向要稳,产业基础要稳,在守住根基、稳住阵脚的基础上积极进取,才能为“进”创造有利条件。我们必须大力抓发展,牢牢把握发展的主动权。要把“进”作为方向和动力,争创百舸争流、你追我赶的局面,推动经济更高质量发展、城市品质显著提升、民生保障持续增强。
面向未来再出发,再创一个新福海,我们要用好“立”的策略,树牢“破”的勇气。习近平总书记旗帜鲜明为我们点明了要旨,“该立的要积极主动立起来,该破的要在立的基础上坚决破”。作为宝安的“产业重镇”、深圳国际会展中心的主场地、深港先进制造业合作区的启动区、空港会展世界级商圈的核心地,福海有基础、有条件、有底气勇“立”潮头,再创突“破”。促进传统产业“老树发新花”,各类新兴产业、未来产业“新树扎新根”,加快形成新质生产力,培育一批本土龙头企业,助力深圳构建更具国际竞争力的现代化产业体系。
锐意进取善作为,再创一个新福海,我们要提升“谋”的本领,压实“干”的责任。习近平总书记曾用“谋定而后动、厚积而薄发”指明如何做好自己的事。“谋”与“干”,既要抬头看路、心中有光,找准方向不偏航;也要低头拉车、脚下有土,埋头苦干不松懈。我们要善于运用科学思维谋划发展,牢牢把握战略主动、历史主动、工作主动,切实增强做好推动高质量发展的责任感使命感,借船出海、借势发力,努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。
把握时代主基调,盯紧上级指挥棒,2024年,福海更当奋进。区七届三次党代会提出,必须“进”字当头,奋勇前进、以进促稳。形势逼人、不进则退,“进”是必然要求;机遇叠加、动能强劲,“进”是大势所趋;使命召唤、重任在肩,“进”是职责所在;厚积薄发、蓄势待进,“进”是人心所向。福海必须正确把握“稳”和“进”,“立”和“破”,“谋”和“干”的关系,紧盯区委、区政府的指挥棒,积极推进深港先进制造业合作区、空港会展世界级商圈等重大项目、重点工作,发出“2024,福海当更进”的最强音!
三、2024年主要工作任务
今年街道工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、全省高质量发展大会、市委七届八次全会暨市委经济工作会议部署,按照区七届三次党代会、区七届人大四次会议要求,把推进中国式现代化作为最大的政治,把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,要一手抓工业,一手抓会展,积极谋划和推动福海各项工作落地见效,全力打造“致强福海、品质福海、精彩福海”,全面落实高质量发展奋进蓝图。
2024年福海经济社会发展的主要目标是:规模以上工业总产值突破1700亿元,固定资产投资突破198亿元,工业投资增长10%以上,服务业增长10%以上,批零住餐整体增长10%以上,万元GDP能耗、水耗全面达标。各个部门、各条战线的同志们要以更大的决心、更强的合力、更实的举措,聚焦“一个中心”、实现“两个突破”、强化“三个保障”,提升“四个领域”,全力以赴做好十个方面主要工作:
(一)突出提质量促增长,在实现跨越发展上奋楫争先
心无旁骛攻主业,笃定前行谋发展。习近平总书记在中央经济工作会议上强调“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”,我们要不断夯实实体经济为本、制造业当家的根基,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
抢占集群发展高地,推进产业链条延伸。坚持“一集群一链主”,推动关键核心企业加速布局,引导推动产业结构向“新”而行,能源结构向“绿”转变。“链”上发力推动产业腾飞。加速大族激光国家技术标准创新基地建设,吸引链主龙头上下游企业集聚,打造千亿级“激光+”智能制造产业集群;研究学习各地现有政策、经验做法,制定落地方案,争取培育全区首个“灯塔工厂”,促进工业数字化转型,助推产业智能化发展。启航蓝湾释放海洋动力。积极参与会展海洋新城总部经济集聚区开发,打造深圳建设全球海洋中心城市的重要空间载体,发展海洋电子信息、海洋高端智能核心设备、海洋专业服务等新兴产业,推动上下游配套企业加速集聚,构建海洋产业集群。绿色转型塑造低碳榜样。依托街道“碳管理体系能力建设培训基地”及“碳中和服务中心”,开展产品碳足迹核算和标识认证示范,集聚低碳服务产业,打造国内首个“碳中和”街镇;制定政策鼓励企业向绿色节能转型、积极融入新能源产业链,支持企业开展绿色低碳项目,新增建设1000座充电桩,打造10个“光储一体化”示范园区。
激发项目建设活力,推动投资稳定增长。坚持“保投产、保续建、促新开、增固投”,以大片区大项目,推动大投资大建设,实现大发展大跨越。突出片区建设,打造示范标杆。推进海洋新城、空港会展城等重点片区建设,推进“1113”产业园区提质增效;开展1000平方米以上产业空间摸排,掌握跟进入驻企业、租赁期限和空置情况,通过直接推荐、引导企业单一来源谈判等渠道服务企业入驻;推进平方公里级产业园区整治工作,完成和平、展城两个片区规划方案编制,鼓励一批园区开展试点整治。推动技术改造,鼓励增资扩产。用好工业技改补贴政策,鼓励通信和其他电子设备制造业、通用及专用设备制造业、电气机械和器材制造业等优势产业全产业链技术改造,促进制造业高端化跃升;加大工业投资支持力度,全力降低工业企业用地用房用能、仓储物流、融资等成本,全周期引导和支持工业企业增资扩产,激发工业投资内在动力。联动精准招商,紧扣集群需求。结合市区产业布局,紧贴“17+2”产业集群发展需求,做好招商引资工作;区街联动协同招商,积极发动商会、招商大使、龙头企业引荐招商,重点挖掘优质项目,争取招引重点项目8宗以上,新增注册企业20家以上,新增纳统产值(营收)60亿元以上。
锻造营商环境标杆,壮大市场主体阵容。牢固树立“有呼必应、有求必为”服务理念,坚持营造“引商亲商、爱商扶商、助商暖商”氛围,协调解决企业发展难题、助推企业发展壮大。指向“准”,统一调度举街发力。深化“立体式打法”,健全科学分配、集中攻坚、上下合力的企业联络服务机制,梳理总结企业诉求,形成“一企来办”分类服务指南,提高企业服务针对性、时效性;成立福海街道经济高质量发展指挥部,紧盯工业、固投、批零住餐等主要经济指标,建立“一业一月一分析”制度,第一时间研判经济运行中的苗头性、趋势性问题。横向“联”,各方联动助企惠企。深化与税务、发改、科创等部门的沟通合作,编制《福海特色产业重要事项指南》,为重点企业设立政策解读助理,推动政策深入直达企业;为企业定向提供市场开拓、融资促进等服务,举办“小巨人”、激光与增材制造、电子烟等企业产品对接会,打通经济内循环。纵向“深”,摸底调研精准施策。全面盘点经济家底,提高普查精准度,确保按时完成1086家一套表单位、20554家非一套表单位普查任务;针对招商引资、园区提质增效、降低生产成本等方面,深入分析政策受众,科学设定政策门槛,研究出台“1+N”助企发展方案,力争培育专精特新“小巨人”4家、“小升规”企业40家。
(二)突出抓会展强配套,在打造世界级商圈上奋楫争先
大鹏一日同风起,扶摇直上九万里。会展业素有“经济的晴雨表”之称,区七届三次党代会提出,要提升会展产业量级能级,高规格建设空港会展世界级商圈。福海作为深圳国际会展中心主阵地,将举全街之力为展会保驾护航,推动会展产业集聚,激活会展经济,实现客似云来、出“圈”出彩。
全力做大做强会展经济。开展会展经济效益评估,研究会展经济产业链条延伸,积极引进策展、承建、商旅等会展上下游企业,积极招引医疗器械博览会、光博会、世界隧道大会等国际展会落户,促进“产业+会展”深度融合。倾力做好展会服务保障。推动建立会展服务保障机制,确保汽博会、工业展、礼品展等展会顺利举办,全年展览面积超过700万平方米;加快开发智能导览系统,提供智能化、场景化和个性化会展服务。持续完善会展周边配套。完善道路交通指示、标识标牌,加强道路绿化及设施养护;制定会展片区绿化整体提升方案,优化重要节点地被绿植,提档升级周边城市家居景观。加速会展世界级商圈建设。持续完善“一街一河一Mall”品质功能配套,建设宠物公园,加快推进花园城商业配套和会展湾里岸星级酒店群的建设和招商工作,构建4公里、50分钟“文旅+会展+酒店”体系;持续运营高线公园“双星”营地,筹办音乐会、水上竞技等活动,把会展巨量人流转化为消费流、资金流。
(三)突出深合作强创新,在推动深港协同发展上奋楫争先
深港双城、山海相连,同根同源、心心相印。党的二十大报告提出,要推进粤港澳大湾区建设,支持香港更好融入国家发展大局。要坚持把建设好深港先进制造业合作区作为街道的重中之重来抓,打造“香港研发+宝安制造”的错位协同、“两业融合”前沿阵地。
搭建深港合作多元阵地。完善深港综合服务中心建设,打造集展示、服务、办公于一体的综合楼;依托福海同乡会,设立合作区驻香港办事处,联动居深港人联谊会以及侨联会;建设香港青年共享办公室,创立港澳青年驿站,为港澳青年创业营造良好氛围。创建深港合作示范园区。协同前海,共建深港现代服务业与先进制造业融合发展示范区;制定深港合作示范园区遴选标准,打造3个以上深港融合发展示范园区,培育一批“智能制造+增值服务”融合发展示范企业。深化深港融合发展机制。编制合作区改革方案,探索先进制造业产业标准与港澳及国际规则对接;联动港理工、港中文、香港生产力促进局等港方机构,建立常态化沟通机制,推动智能装备运动控制关键技术实验室等意向项目落地。加快建设共性技术平台。开展深港智能制造共性技术平台的实施路径研究和方案编制,完善场地软硬件改造,吸引深港相关服务运营机构入驻,打造全省首个深港智能制造共性技术平台,助力大湾区中小企业,培育更多“小龙”乃至“巨龙”。推动港人生活村立项。完成港人生活村项目规划研究,推动项目范围内政府投资项目立项,打造集产业、休闲、娱乐一体的港人服务示范街区,建设宜居宜业宜游的优质生活圈。
(四)突出拓空间保发展,在优化产业载体上奋楫争先
涉浅滩者见鱼虾,入深水者得蛟龙。只有在产业空间保障上以“破局之势”,方能激荡制造业高质量发展的澎湃动力。要坚持“整整转更”土地二次开发模式,落实产业园区“新空间、新业态、新形态、新功能”指示要求,破解空间难题,激活释放产业潜力。
优化产业园区整治提升。嘉隆科技园产业提升项目方案报区职能部门审批;推动莱福工业园综合整治项目、西丰成工业园综合整治项目建设完工;谋划金澳工业园、怀德翠海工业园一区、旭竟昌工业园、翠湖工业园、西乡蚝业工业园、华发工业园6个园区整治提升项目。攻坚重点项目土地整备。完成土地整备总体任务13.4公顷,推进永和路(福洲大道—宝安大道)新建工程项目、远东西路(永和路—集景路)新建工程项目房屋征收工作;研究推进塘尾红塘片区利益统筹项目。加快“工业上楼”拓展空间。督促嘉华地块“工业上楼”项目加快施工建设,大族激光地块“工业上楼”项目入场施工,提供创新性优质产业空间超4万平方米。推动城市更新提质增效。亚洲创建、洲明科技城市更新项目完工,建成产业空间超12.36万平方米;推动方大邦深城市更新项目单元规划及实施主体等审批;推动成霖工业区、福源工业区、富华工业区3个工改工项目城市更新计划单元立项,拓展产业空间29公顷。推进和平旧村城中村改造。着力推进和平城中村改造项目规划方案等前期工作,完成实施方案和规划方案、开展首期拆迁谈判等工作,力争实现拆迁动工。助力集体资产优化升级。全面梳理社区股份合作公司工业园区,遴选3个以上园区申报转型增效试点,打造高品质产业承载空间,提升园区运营服务水平,腾挪招引优质企业进驻。深化福海“一核两翼”规划。立足自身优势和使命,结合市区规划形成整体规划发展理念,开展福海街道“一核两翼”提升规划,系统优化城市空间格局,推动高端产业要素汇聚和现代服务能级提升。
(五)突出防风险保安全,在构筑发展防线上奋楫争先
安而不忘危,治而不忘乱。安全生产一头连着党委、政府,一头连着人民群众,要坚决克服麻痹思想和侥幸心理,严格落实安全生产责任,真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。
强化应急管理规范化建设。持续推进基层队伍、基础设施、基础信息、基本制度、基本能力“五基”建设,夯实应急管理基础工作,完成市一级应急管理规范化达标创建;持续推进应急队伍提质增效,开展应急管理、安全生产专项业务培训、演练和年度业务技能大比武。深化安全生产主体责任。全面推动全行业、全领域安全生产主体责任落实,深化完善安全管理工作职责规定,填补行业监管空白;持续健全街道党工委、办事处安全生产责任体系,修编完善安全生产职责清单和安全生产重点工作清单。紧抓安全生产领域治理。强化“巡查+专家+整治+培训”驻点随队巡查模式,开展企业分级分类巡查,加大工业园区小散零星外来作业安全监管力度。筑牢消防安全防治基础。深入推进街道层级消防执法工作,完善街道消防安全巡查整治、执法、救援、保障化建设等各项工作,夯实基层消防监管力量基础,完成“1+3”火灾隐患整治工作。抓牢抓实风险隐患防控。做好事故灾难类安全风险评估工作,督促行业主管部门加强本行业领域巡查执法监管,持续抓实抓牢重大隐患专项整治,对危险源较多、风险性较大的建筑施工、“三小”场所等实行严管严控。强化道路安全综合整治。常态化开展道路交通安全隐患排查治理,推动电动车头盔佩戴率等四率同比上升,预防和减少道路交通亡人事故,完成道路安全问题挂牌督办整治;配强交通警力,加强会展片区、新和码头、宝安综合港区等重点区域交通安全管理。提高“三防”应急处置能力。完善“三防”抢险预案及工作机制,优化街道工作手册,做好台风暴雨救灾物资储备和室内应急避难场所运行管理,提升防灾减灾救灾能力,确保安全度汛。
(六)突出促和谐保稳定,在强化社会治理上奋楫争先
乘历史大势行稳,走人间正道致远。了解民情、贴近民意是维护社会稳定的基础,要坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全完善基层治理体系,努力实现“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道”,以高水平安全保障高质量发展。
扎实做好平安建设工作。深入开展扫黑除恶常态化工作,加强重点部位、重要场所、警情高发区域防控,强化禁毒整治隐患排查,全面推进社会治安难点专项攻坚;发挥网格化治理优势,强化维稳处突团队建设,全力维护各类重点敏感节点社会面和谐稳定。健全矛盾纠纷多元化解机制。进一步完善“群众诉求服务小分格”51个站点建设,积极发动社会力量参与矛盾纠纷调处;开展“周四大接访”活动,推动领导干部接访下访制度化、常态化;完善矛盾纠纷定期研判、会商制度,推动某花园等信访积案化解。持续推进法治街道建设。推动“三调联动”,切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态;深化推广“说事评理”工作模式,维护及完善“说事评理员库”;深入做好基层普法工作,全面铺开“一月一主题”法治宣传教育;提升基层治理法治化水平,争取创建国家级、省级民主法治示范社区。加快构建和谐劳资关系。加大劳资纠纷窗口调解和监察、仲裁联合调解力度,快速处理劳动者来访投诉案件,将劳资矛盾化解在基层;加强劳动监察执法检查,严格开展劳务派遣公司的规范化监管,防止萌生“黑派遣”“黑职介”;优化仲裁办案程序,落实清案责任制,实现清案率达95%以上。切实推进人民武装工作。常态化开展征兵宣传,完成年度征兵工作任务;抓好民兵队伍建设,强化国防后备力量;加强双拥共建,落实各项优抚政策,切实维护退役军人、军属权益。
(七)突出抓品质增韧性,在提升城市能级上奋楫争先
人民城市人民建、人民城市为人民。我们要坚持聚焦人民群众的需求抓好城区品质建设,加大“头号工程”推进力度,以咬定青山的韧劲毅力抓好“百千万工程”实施,加强城市软实力打造,让城市既有“颜值”又有“内涵”,让城市有“面子”更有“里子”。
持续优化城市基础设施。推进街道文体中心及福海公园规划研究,开工建设滨海高级中学周边综合改造工程;加快推进管道天然气入户补装任务;协助优饮水9期项目进场施工;推动空港新城综合管廊重庆路、永福路、宝安大道段全面完工通车。不断完善交通配套设施。推进停车设施建设,重点推动立体停车库建设,增加1000个停车位供给;提高非机动车道连贯性,完成不少于5公里非机动车道建设;开工建设永和桥,建成十二高配套塘尾人行天桥,完成塘尾东路(福源路—景芳路)新建工程、蚝业路(宝安大道—松福大道)综合整治工程,有序推进同富路、同裕路综合改造。积极创建全国文明城市。做好第八届全国文明城市创建工作,建立行业专项工作和实地考察点位管理长效机制;常态化开展新时代文明实践所站系列活动,打造一批具有福海特色的新时代文明实践点。强化大气环境污染防治。加大施工工地和道路扬尘管控力度,推动空气质量全面达标。深入推进垃圾减量分类。提高厨余垃圾分类率,提升分类收运和处理水平,推进可溯源的垃圾分类投放、收集、运输和处理体系建设,做好分类投放点物联感知设备运营管理。提高辖区环卫保洁水平。督促指导环卫企业强化内部管理标准,加大企业履约能力检查力度,全力做好市容环境综合指数测评迎检,力争每月排全区前列。持续改善水环境质量。统筹推进涉水面源污染排查整治,加大违规排放问题的水政执法处罚力度,加强河道及排放口排查整治;推进零直排区创建工作任务;开展积水易涝点、污水外溢点的整治,加快推进桥西、桥南等点位污水问题整改。大力排查拆除辖区违建。及时办理卫星照片核查案件,重点用好“新三规”政策,实现违法建筑“零增量”,坚决完成区下达的拆除消化违建任务。
(八)突出增福祉暖民心,在保障和改善民生上奋楫争先
人民江山,根在人民;根深叶茂,本固邦宁。要抓重点、补短板、强弱项,时刻把人民的需求放在心中,想群众之所想,急群众之所急,办群众之所需,提升民生服务供给质量,推动公共资源均衡配置,不断提高人民群众的获得感、幸福感、体验感。
扩大教育托育资源供给。推动立新湖九年一贯制学校正式投入使用,开展大洋社区九年一贯制学校前期工作,桥头学校改扩建工程完工;积极发动社会力量创新开展0—3岁普惠性托育服务。促进医疗资源升级扩容。加快公共卫生三级服务体系建设,全力推动福海人民医院完成立项可研,推动福海社区医院开工,完成区公共卫生服务福海分中心建设,推动桥头社康等项目新改扩建;深化“健康深圳”建设,持续巩固国家慢性病综合防控示范区建设。提升社区服务保障水平。推动“1+3”养老服务体系建设,优化养老护老设施,打造长者助餐示范点;加大民生微实事在“一老一小”板块的投入;做好残疾人、精神障碍患者服务工作。推动住房保障提质增效。推进华润二期、鸿桥世纪名园等房地产项目建设,推动凤凰里二期等项目销售;筹集建设保障性租赁住房2000套,做好人才房配租工作,推动安居乐寓城中村楼栋规模化改造并形成配租供应;完成景山花园老旧小区改造工程。深化民生诉求政数专班机制。打通与区级平台的对接渠道,搭建街道信息化数据平台,为决策提供数据支撑;提高街道民生诉求工单办结率和满意率,及时捕捉“弱信号”,推动化解潜在矛盾风险。大力推动乡村振兴工作。坚决落实“百千万工程”工作部署,深化龙宝科技创新中心示范园区产业合作模式;开展“回头看、回头帮”工作,推动龙川县上坪镇、都安瑶族自治县龙湾乡及菁盛乡13个村乡村振兴,高质量完成区下达的消费扶贫任务。开展文体惠民活动。开展“文化春雨”公益培训和“文化百千万”系列活动不少于900场次,服务群众1.8万人次以上。
(九)突出抓统筹促共治,在凝聚发展合力上奋楫争先
上下同欲者胜,风雨同舟者兴。习近平总书记强调,“力量源于团结”。要充分发挥党工委总揽全局、协调各方作用,凝聚起推动各项事业发展的强大合力,汇聚起推动福海乘势而“进”的磅礴力量。
高标准打造人大、政协阵地。探索搭建多层次、广覆盖的“1+3+7”人大代表履职平台、“1+1+7”政协委员履职平台,建设深圳人大代表会展产业联系点,丰富开展联系群众和代表活动,持续壮大新时代统战力量。完成福海工商业联合会(商会)换届选举工作,积极发挥商会桥梁和纽带作用,促进企业间的交流与合作;支持和指导福海侨联、香港福海同乡会、居深港人联谊会等人民团体建设,不断增强统战社团的号召力和影响力。深化党建引领群团入网格。加强社区党委对群团网格力量的统筹调度,将群团入网格的力量合理运用到社会治理中去;促进工会日常服务与基层治理相结合,在融入基层社会治理中彰显新时代工会作为。全力做好家庭教育服务。打造“街道—社区”两级家庭教育服务体系,开展家庭教育服务活动不少于100场次,社区家长学校示范点不少于50场次,其他社区家长学校不少于25场次。广泛凝聚青年力量。巩固和平社区共青团城市基层改革试点工作,加强组建社区青年社团,做好青年引领、凝聚、服务工作;大力开展“两新”组织建团工作,努力推动社区团组织建设全覆盖。积极开展志愿服务。大力发展国际会展志愿服务队伍,挖掘打造精品志愿服务品牌;组织开展各类青年服务活动,开展志愿服务不少于4000场次。
(十)突出抓党建强队伍,在走好赶考之路上奋楫争先
沧海横流显砥柱,万山磅礴看主峰。习近平总书记指出,“我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁,始终成为马克思主义执政党,自身必须始终过硬”。要坚持以高质量党建引领高质量发展,敢于进行自我革命,继续坚持鲜明的用人导向,奋力开创事业发展新局面。
把党的政治建设摆在首位。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神作为头等大事和首要政治任务,严明政治纪律和政治规矩,严格执行“两个维护”十项制度机制;坚持用党的创新理论凝心铸魂,严格落实“第一议题”学习,持续巩固拓展主题教育成果。突出组织强基固本。认真落实“三会一课”制度,加强“五星级支部”创建和流动党员“动态化”管理,用好考评考核机制;持续深化“三同步”,强化新业态党建,发掘有党员的“两新”组织新增不少于20家,新建惠企服务队1支,创建园区党建示范点1个,开展党建惠企活动5场,创建一批“书记项目”,推动各领域党建全面过硬。强化党建引领基层治理。深化街道“大工委”、社区“大党委”、小区“大支部”建设,实施小区党建“树标创优”计划,推广“1+3+N”党建引领小区治理模式;用好本土资源,激发党组织积极性,深入各社区培育、优化党建工作亮点,争取在各社区、各领域打造一批党建工作亮点。活化新田社区红色基因。挖掘新田社区奋斗历程和改革开放精神故事,弘扬中华优秀传统文化,践行社会主义核心价值观,建成党史馆,打造特色党史文化。锻造新时代干部队伍。持续推进“雏鹰计划”,不断探索完善干部素质培养、知事识人、选拔任用和正向激励体系;优化社区专职工作者管理制度,抓好年轻干部“源头活水”培养,逐步健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。筑牢意识形态主阵地。落实意识形态“一岗双责”,坚持意识形态分析研判制度,完善突发事件舆情应对机制,强化信息监测预警工作,提高突发事件的应急处置能力。持续强化政治监督。围绕中心、服务大局,以提振干部执行力为导向,开展重点工作专项监督,聚焦街道党工委高质量发展等战略部署落实情况,推动政治监督具体化、精准化、常态化;扎实做好巡察及“后半篇文章”,加强巡察整改“回头看”,确保问题切实整改到位,防止问题反弹回潮。聚力整治基层“微腐败”。重拳纠治“四风”顽疾,以社区监督员片区协作机制为抓手,利用抽查的不确定性增加反腐败的震慑力,综合运用明察暗访、专项检查强化监督;试点探索在重点企业建立廉洁合规示范点;推动股份合作公司监事会主席专职化、专业化,探索建立廉洁合规部,加强对基层党员、公职人员监督管理。激励干部担当作为。严肃开展纪律审查,对党员干部严管厚爱、容错纠错,切实落实“三个区分开来”,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
习近平总书记指出,“新征程是充满光荣和梦想的远征,没有捷径,唯有实干”。同志们,实现高质量发展其时已至、其势已成、其兴可待。让我们满怀新春希望,向远而谋、向新而行、向优而进,沿着习近平总书记指引的方向奋楫争先,坚决落实党中央决策部署和省、市、区工作安排,抓铁有痕、踏石留印,奋发有为迈新步,锐意进取启新程,奋力打造“致强、品质、精彩”福海,为宝安建设“三城”、实现跨越发展作出新的更大贡献!