2023年是落实“十四五”规划、承上启下的关键一年，南山区机关事务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神关于全面依法治国的重大部署，结合机关事务工作实际，不断推动法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：
一、2023年法治政府建设情况
（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，稳步推进党的二十大关于法治建设的重大部署
结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织全体党员认真研读党的二十大报告和《中国共产党章程》，深入学习《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平关于调查研究论述摘编》等重要论著，深刻领悟习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，以及习近平总书记对机关事务工作作出的“两个重大”“一个表率”“两个更好服务”的重要指示精神，持续深化以资产管理为基础的集中统一管理，不断提高机关事务工作水平。
（二）深入学习贯彻习近平法治思想，持续提升法治政府建设工作水平
结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织全局干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，学深悟透党的二十大关于全面依法治国的精神实质、战略部署和实践要求，紧紧围绕深圳市委、市政府全面推进法治深圳建设的有关要求，通过领导带头学、干部自觉学等方式深入学习习近平总书记对政法工作作出的重要指示和中央政法工作会议精神、《习近平谈治国理政》第四卷之“全面推进中国特色社会主义法治体系建设”篇章等内容，针对日常业务中常见常用的法律法规、地方条例，组织集中学习共5次，不断提升法治政府建设工作水平。
（三）2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作情况
我局党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕深圳市委、市政府全面推进法治深圳建设的有关要求，把法治政府建设作为推动机关事务工作高质量发展的重要抓手。
一是把法治建设摆在全局工作重要位置。对法治政府建设工作亲自部署，亲自督办，做到层层压实责任，环环抓紧落实。以高度负责的态度履行法治建设第一责任人职责，自觉将法治政府建设摆在全局工作中的重要位置，始终将法治政府建设工作贯穿到机关事务工作高质量发展的全过程中。
二是推动完善机关事务法治化建设工作。指导推动我局制定《南山区机关事务管理局预算管理制度》，并修订《南山区机关事务管理局编外人员考核管理办法》《南山区机关事务管理局安全生产及消防工作责任制度》《南山区机关事务管理局突发事件应急预案》《南山区机关事务管理局值班制度》等规定，为我局机关事务工作的有力开展提供了坚实的制度保障。
三是做好“尊法学法守法用法”示范标杆。积极参与广东省国家工作人员学法考试，在全局形成学法用法的新风尚，为全体干部职工树立“尊法学法守法用法”的模范标杆。在党政主要负责人的积极带动下，全体领导班子成员均以满分成绩通过了本年度广东省国家工作人员学法考试，全局学法考试通过率达100%，干部职工的法治意识和法律素养得到显著提高。
（四）2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和深入学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神一体推进，结合机关事务工作实际，不断推动法治政府建设取得新成效。
一是积极发挥政府法律顾问作用。严格遵照《深圳市南山区政府法律顾问管理指引（试行）》等规定，借助外聘法律顾问的专业素养，在我局决策和管理过程中给予及时、准确、全面的法律咨询意见和服务。今年以来，外聘法律顾问团队针对重大法律事项出具法律意见书2次，协助处理信访事件1次，充分发挥了外聘法律顾问的法治参谋和智力支持作用，有力推动机关事务工作高质量发展。
二是严格把控机关事务法律风险。在合同签订前充分征询外聘法律顾问的专业意见，督促外聘法律顾问认真审查我局开展日常业务所需的协议、合同等文件，并对合同涉及内容提供准确、全面的法律建议，做到“应审尽审，层层把控”，严格把好合同审批流程中的每一道关卡。今年以来，外聘法律顾问团队参与我局合同审批、修订超200次，有效防范法律风险，维护我局合法权益。
三是探索完善机关事务法治化建设。根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》等有关规定，我局制定了《南山区机关事务管理局预算管理制度》，提请局党组审议并获得通过，进一步规范了财政资金管理工作；修订《南山区机关事务管理局编外人员考核管理办法》等规定4部，进一步完善我局制度建设；完善内部控制体系建设，梳理我局内部控制制度流程中堵点、痛点，强化内部监督，持续提升我局风险防范防控能力。
四是提高干部职工法治意识。定期邀请外聘法律顾问到我局为业务骨干开展法律咨询服务，以“一对一咨询答疑”和“现场讨论”的方式，开展法律咨询现场答疑10余次，有效提高机关事务工作法治化水平；今年9月，邀请外聘法律顾问到我局开展《深圳经济特区个人破产条例》法律培训讲座，通过引原文、列数据、摆案例的方式，针对干部职工关心的热门条文作出深刻剖析，进一步提升我局干部职工的法律素养和法治意识，培养干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）2022年度法治政府建设中存在问题的改进情况
针对法治理念学习不够深入的问题，我局积极组织全局干部职工集中学习习近平法治思想、法律法规、地方条例，通过党组会、局务会等方式深入学习法治理念，大大提高了我局干部职工法治政府建设的工作能力。
针对合同管理过程中出现的疏忽问题，我局进一步加强岗位培训，组织人员学习政府采购业务专题培训材料、局内部控制管理制度等，掌握相关工作要求；明确岗位职责，进一步细化业务科室、法律顾问、归口管理部门在合同管理过程中的职责分工，确保合同管理工作有序开展；建立到期合同预警机制，在合同到期前，提前向合同经办科室发出合同有效期到期温馨提醒，督促相关科室及时开展后续相关工作。
（二）2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
回顾我局2023年度法治政府建设工作，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，在法治政府建设工作上取得积极成效，但仍存在一些差距和不足。
一是普法宣传的手段方式不够创新。我局严格按照要求抓实普法工作，认真宣传《中华人民共和国反食品浪费法》《中华人民共和国节约能源法》《公共机构节能条例》《党政机关厉行节约条例》等相关法律法规。现阶段，我局普法宣传的方式主要是采用LED显示屏、展板、宣传栏发布宣传标语，或是以集中研学、发放宣传手册等传统方式，力度比较薄弱，形式较为单一，普法宣传工作创新性不够，创新举措偏少，距离普法宣传工作要求仍存在一定差距。
二是机关事务法治化建设仍需完善。我局现行规章制度共50部，范围涵盖基础制度、日常管理、党建党务、人事管理、安全管理、经济活动相关制度、科室业务相关制度等，但在政府采购、公务用车、办公用房、工程管理等方面的制度还需完善；部分规章制度由于制定时间久远，存在少数条文不适用于当前业务开展的情况，需要结合工作实际重新进行修订。
三是学法用法的积极性、主动性不强。少数干部职工对法治建设的重要性认识不深，在业务工作中贯彻执行法规政策存在偏差；学法用法缺乏前瞻性，往往是需要用到才会学，与自己有关的多学，与自己无关的少学甚至不学，存在“现学现用”的情况，学法用法的积极性、主动性不够强，运用法治思维和法治方式开展机关事务工作的能力还需进一步提高。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
下一年度，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记关于机关事务工作“责任重大、意义重大”的职能定位，深入贯彻习近平法治思想和党的二十大精神关于全面依法治国的重大部署，紧紧围绕上级法治政府建设工作要求，全力推进法治政府建设工作。
一是开展形式多样的普法宣传活动。在充分利用好现有的LED显示屏、展板、宣传栏等传统渠道的同时，计划采用多种方式，结合重要的时间节点，开展专题普法宣传活动。进一步强化工作人员对机关事务工作及热切关注的民生领域相关法律法规的认识和理解，营造“尊法学法守法用法”的良好氛围。
二是推动机关事务法治化建设。加强组织领导，认真梳理我局现行规章制度，列出制度问题清单，进一步完善内控建设体系，针对不适用于当前业务开展的规章制度，组织业务骨干、业务科室、法律顾问等认真研究修订方案，持续推进我局机关事务法治化建设工作。
三是提高干部职工法治意识和法律素养。党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，督促领导班子带头学法用法，鼓励全局干部职工积极参与法律法规学习培训活动；计划定期邀请外聘法律顾问到我局开展法律知识培训讲座，进一步增强我局干部职工的法治意识，培养干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
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