2023年，南山区统计局在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持依法统计、依法治统，压紧压实防惩统计造假、弄虚作假责任，为推进统计现代化改革提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下。
一、2023年法治政府建设工作情况
（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻区委区政府部署安排，把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署摆上重要议事日程抓紧抓实，积极推进统计法治建设。局党组坚持以上率下，旗帜鲜明讲政治，严格执行“第一议题”和党组理论学习中心组学习制度，通过召开局党组会议、党组理论学习中心组、局主要负责同志带头宣讲、党支部会议、专题培训班等形式，引领带动全局干部职工迅速兴起学习宣传贯彻热潮，深刻领悟蕴含其中的重要思想、重要观点、重点战略、重大决策，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神，特别抓好习近平总书记对统计工作的重要指示批示精神学习研讨，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把全体干部职工的思想统一到党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神上来，把力量凝聚到党的二十大关于法治建设重大部署各项任务上来。
（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想
区统计局高度重视习近平法治思想学习贯彻工作，将习近平法治思想作为党组会第一议题、党组理论学习中心组、党支部学习的重要内容；纳入领导干部应知应会法律法规重点学习目录，引导全局党员干部自觉运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，强化政治担当，把防惩统计造假、弄虚作假纳入到严守党的纪律和规矩教育中，切实把习近平法治思想贯彻落实到统计法治工作的全过程和各方面。
（三）加强法治政府建设，严格履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责
局主要负责人坚持把法治建设摆在全局工作的重要位置，把法治建设纳入全局发展总体规划和年度工作计划，通过召开局党组会、工作会议等方式，多次专题听取统计法治工作及法治政府建设工作情况汇报，坚持把法治工作落实到推动新阶段统计工作高质量发展的各方面全过程，形成一把手负总责，分管领导具体抓，科室负责人积极落实的领导机制。局党组带头学法普法，推动领导干部尊法守法。把习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神和中央《关于深化管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》列入党组理论学习中心组学习内容。局领导班子成员严格履行法治建设职责，将学法守法用法情况纳入个人年终述职报告。
二、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加大统计执法检查力度，全面强化行政执法成效
一是扎实推进统计造假屡禁难绝专项治理行动。为贯彻落实全国统计法治工作会议、统计造假屡禁难绝专项治理行动及全市统计工作会议精神，我局综合采用全面自查、重点抽查、执法检查等多种方式，紧盯发现问题的整改处理，有序有力开展专项纠治。2023年，我局聚焦数据异常地区以及总量较大、波动异常、新增或变动的调查对象等重点领域，开展统计执法检查128家次，立案查处2家企业。二是积极推进规范公正文明执法。严格执行“双随机、一公开”要求和行政执法“三项制度”，坚持立案案件行政处罚集体讨论，强化对统计执法案件的事中事后监管，做好行政执法事前公开、事中公示、事后公开，及时将所有行政执法检查结果同步至省、市行政执法信息公示平台进行公开。
（二）强化统计法治宣传教育，营造依法统计良好氛围
一是聚焦关键少数，着力提升党政领导干部统计能力。我局积极推动统计法规进党校，《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》以及系列重要文件精神也在区委常委会议进行了学习，不断增强领导干部依法统计意识，更加有效发挥统计监督职能，强化统计造假监督问责意识，带动全区上下形成坚决防范和惩治统计造假弄虚作假的良好氛围。二是加强统计法治培训，提高法治意识。印制统计法律宣讲材料，以统计年报会、统计业务培训会等时机，加强对规上企业和投资项目单位负责人和统计人员的普法宣传教育，着力提高其配合推进联网直报一套表制度、统计规范化建设的自觉性、主动性。2023年，我局组织开展各类业务培训46场，普法对象5000人次，效果良好。三是创新统计普法宣传模式。以关键时间点“9·20”中国统计开放日、“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日、第五次全国经济普查等，深入集中开展以《中华人民共和国宪法》、《统计法》、《全国经济普查条例》为主要内容的统计普法主题宣传教育活动，提高社会各界对依法统计的认知程度，为依法统计营造良好氛围。
（三）充分发挥统计监督职能，统计法治生态不断优化
全面贯彻落实广东《关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施意见》，探索推进统计监督和纪检监察监督、巡视监督等其他监督贯通协调，加强与纪检监察部门的协作配合。每季度开展领导干部违规干预统计自查自纠工作并向纪检监察及组织部门报送结果。
三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来，我局提高政治站位，切实履行推进法治建设职责，狠抓责任落实，法治政府建设工作取得了明显成效。但仍存在一定的差距和不足，主要表现在：
一是促进全社会提高依法统计意识的能力有待加强。统计工作涉及面广、工作链条长，面对新形势下党和政府对统计数据质量提出的更高要求，亟需进一步提升全社会依法统计意识。统计法治意识淡薄，主要表现在有些调查对象缺乏对统计法律的敬畏意识，随意篡改统计数据。企业统计员对会计法及税法、税务法规比较了解，但不熟悉统计法律法规，统计法治意识淡薄。有的统计调查对象对于填报统计数据的认识不足，不愿配合统计调查工作；有的企业为谋取利益，谎报企情、虚报业绩；个别基层统计工作人员，工作责任心不强，对于存在明显逻辑关系问题的数据不核实、不纠正，听之任之。
二是统计普法宣传的集聚效应还不够。全区统计普法宣传上下联动力度不够，针对性不够强，普法宣传的形式创新性依然不足，还尚未形成足够的集聚效应，统计执法案件的警示作用还需要进一步加强。部分企事业单位，特别是一些企业的统计工作多是办公室或财务人员兼任，且经常变动统计人员，为做好工作交接，统计基础工作薄弱，统计法治观念淡薄，原始记录不连续不完整，也没有建立统计资料的审核、签署、交接和档案等管理制度，报送的原始数据无依据，严重影响了源头数据质量。
三是统计执法监督力量依然不足。我区规上企业数量近1万家，统计执法监督力量薄弱，严重制约统计执法检查工作的开展，实现规上企业执法检查全覆盖周期较长。当前，基层统计执法力量不足。一是执法机构设置不到位。区统计局虽然有具备统计执法资格的人员，但统计执法机构不健全，影响了统计执法监督和检查工作开展。二是执法人员力量薄弱，局执法部门缺少专业执法人员。区统计机构人员行政编制少，大多数人要身兼数职，难以做到全区企业实地核查全覆盖，也就很难保证统计数据100%真实准确，更没有精力将统计执法监督作为常态化工作开展。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2024年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照国家、省、市、区法治政府建设工作要求，落实统计部门法治政府建设主体责任，进一步提升法治政府建设水平，为建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例提供优质高效统计服务。
（一）全面系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想
继续通过党组会、党员大会等多种形式，组织和引导全局党员干部读原著、学原文、悟原理，全面准确把握党的二十大报告和习近平法治思想的核心要义和精神实质，进一步增强依法统计依法治统的责任感使命感以及统计执法监督保障数据质量。
（二）规范执法行为，依法规范实施统计执法监督检查
采取重点检查、“双随机”抽查、部门联合执法检查等多种方式，对辖区统计调查对象履行统计法律法规情况加大监督检查力度，严格规范执行执法程序，强化统计执法管理与监督，注重执法成果运用，依法依规实施行政处罚，确保过罚相当、公平公正。
（三）注重宣传效果，营造良好法治生态环境
继续推进统计法律法规进党校，不断增强领导干部依法统计依法治统的自觉性；利用“12·4”国家宪法日、“12·8”《统计法》颁布纪念日等重要节点，深入宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国统计法》《广东省统计条例》、《深圳经济特区统计条例》等统计法律法规，进一步增强全社会统计法治意识。
南山区统计局
2023年12月8日
粤公网安备 44030402001126号
