深圳市人民政府关于省政协十二届四次会议第20210095号提案答复的函

　　深府函〔2021〕161号

韩文胜委员： 

　　省政协十二届四次会议期间，您提出的《关于明确和优化深圳机场发展定位的提案》（第20210095号）收悉。经认真研究，并结合省发展改革委、民航中南地区管理局的会办意见，现答复如下：

　　一、关于“实现深圳机场差异化定位”的建议

　　机场定位需要匹配城市定位，粤港澳大湾区各机场应立足区域发展格局，服务所在城市所需，各司其职、各有特色地发展，共同提升大湾区机场群航线网络覆盖面和通达性，助力打造国际一流湾区。深圳、广州作为《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确的两个中心城市，同为粤港澳大湾区建设核心引擎，同样承担着为全国全省发展作贡献的重要使命。2016年，国家将深圳机场功能定位由干线机场升级为国际航空枢纽。2019年，广州、深圳两市政府签署《广州市 深圳市深化战略合作框架协议》，明确“进一步提升广州和深圳机场国际枢纽竞争力，共建粤港澳大湾区世界级机场群”。2020年，《民航局关于支持粤港澳大湾区民航协同发展的实施意见》提出“构建以香港、广州、深圳国际航空枢纽多核驱动，澳门、珠海等机场多点联动的区域协同发展新格局”，《交通运输部关于深圳市开展高品质创新型国际航空枢纽建设等交通强国建设试点工作的意见》要求深圳“打造高品质创新型国际航空枢纽”。

　　下一步，深圳机场将立足先行示范区建设要求，全面提升国际航空枢纽功能，提升国际化水平和区域辐射力，着力建设成为立足粤港澳大湾区、面向亚太、辐射全球的高品质创新型国际航空枢纽和高水平空港型国家物流枢纽、粤港澳大湾区世界级机场群的核心枢纽和粤港澳大湾区重要的国际性综合交通枢纽，更好地服务和支撑粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设。

　　二、关于“构建特色网络”的建议

　　深圳机场国际业务起步较晚，且受国际航权等因素制约，国际业务发展困难重重，重点国际航线数量较少，航线网络质量还有待提升，尤其是与深圳产业关联度高的洲际航线数量和航班频次还不够，国际航空枢纽建设仍处于起步阶段，与城市发展和商旅出行需要相比仍有差距。2020年，《民航局关于支持粤港澳大湾区民航协同发展的实施意见》要求“提升深圳机场国际航空服务和航空货运保障能力，打造品质卓越的国际航空枢纽，服务和支撑中国特色社会主义先行示范区建设”。下一步，深圳机场将结合城市发展定位，精准发力，引导航空公司重点拓展与深圳产业关联度高的航线，逐步形成“国内枢纽网络快线化，短程国际网络密集化，远程洲际网络精品化”的特色客运航线网络，以满足深圳快速增长的航空运输需求，推进区域经济发展。

　　三、关于“创新考核体系”的建议

　　深圳市根据市属国企的主业范围、战略定位及功能属性进行分类管理，实行差异化分类考核。深圳市机场集团等功能保障类企业的考核主要以保障民生、服务社会、保障城市运行为导向，突出社会效益，指标聚焦主业发展、重大项目、安全及服务品质、专项任务、国企改革等方面。近年来，深圳机场服务城市发展和社会民生能力显著增强，安全服务品质明显提升，赢得了社会各界和行业内的广泛认同。下一步，深圳市将结合城市发展定位和机场战略规划，深入研究评价机场对地方经济社会发展贡献的理论模型和指标体系，持续优化完善考核体系，合理设置差异化考核指标，在更好服务城市、服务产业、服务民生的基础上，进一步强化深圳机场对区域经济发展的带动作用。

　　诚挚感谢您对深圳市经济社会发展的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　深圳市人民政府

　　2021年6月20日