市政务服务数据管理局关于第20210096号提案会办意见的函

市发展改革委：

　　市政协文化文史和学习委员会提出的第20210096号《关于以“新基建”推动深圳高质量发展的提案》收悉。现将我局会办意见答复如下：

　　一、关于建议四“推动构筑粤港澳大湾区一体化的云底座”的情况

　　近年来，市委市政府高度重视“新基建”建设及粤港澳大湾区的一体化发展，在5G等新型基础设施建设、数据开放应用创新、数据立法等方面开展了大量工作。

　　一是围绕数据产权等制度和机制建设，推进数据立法工作。去年，我局在广泛调研、专家咨询、征求意见等工作基础上，起草完成《深圳经济特区数据条例》。2020年12月21日，《条例》经市政府常务会议审议并原则通过；12月28日，《条例》通过市人大常委会第一次审议。《条例》是深圳经济特区关于数据的综合性、基础性法规，通过起草《条例》，我局对数据权属、个人数据保护、公共数据共享开放利用以及数据安全管理等制度和机制进行了探索和设计。目前，市人大常委会法工委正在组织对《条例》进行修改，计划5月份进行第二次审议。

　　二是开展全市数据资源普查工作，夯实政府数据开放共享基础。按照广东省统一部署，结合深圳市实际，我局组织全市50家单位开展公共数据资源普查工作。通过数据普查，完成了政务信息系统、公共数据资源和数据需求三张清单的梳理工作，实现全市政务信息系统和公共数据资源“一本账”管理。通过开展数据普查工作，初步解决了全市政务信息系统底数不清、公共数据资源家底不明，数据需求掌握不全等问题，为探索开展数据资源跨境、跨域、跨级融合互通和协同应用夯实了基础。

　　三是利用大数据赋能政府管理和服务创新。按照《深圳市人民政府办公厅关于印发城市大数据中心建设实施方案的通知》要求, 统筹汇集整合城市运行全时空、全方位、全要素的大数据资源。建成市政府管理服务指挥中心，接入了全市63套系统，汇集各部门100类业务数据、25万多路视频数据和全量三维可视化地图，在应急指挥、疫情防控等方面发挥积极作用。

　　四是大力推动5G等新型基础设施建设和应用。按照市委市政府有关工作部署，加快推进5G、物联网等政务应用。目前，我市已在“智慧教育”“智慧医疗”“智慧城管”“智慧水务”“智慧机场”“智能电网”“智慧司法”等5G物联感知网络应用取得初步成效。此外，积极开展物联感知体系试点建设，并支持福田、龙华等区开展全市全面感知体系建设试点。福田区全区统一的感知平台已接入12类传感设备近30万个传感设备；龙华区区级感知平台目前已全面上线十大类、约23万个感知终端。试点区通过物联感知平台将各类感知情况等纳入统一监测，初步实现态势一图全面感知。

　　二、关于“推动数据中心战略布局，提高设施开放共享水平”的情况

　　长期以来，市委市政府高度重视智慧城市和数字政府的建设，在电子政务数据中心、云平台建设等方面开展了大量工作。

　　一是构建我市“两地三中心”的数据中心体系。面向未来发展需求，“十四五”期间，我市将建设市内的两个同城双活数据中心和深汕合作区的一个异地备份中心，形成A、B、C三个区域。A区为核心区，即城市大数据中心（坂田数据中心）；B区为容灾备份区，即深汕数据中心；C区为重要业务双活冗余部署区，即梅林数据中心，共同组成安全、稳定、大容量、高可用的城市大数据中心体系架构。

　　二是加快政务云平台升级扩容。深圳市政务云（二期）项目以“统筹规划、适度超前、集约共享、安全可靠、按需服务、弹性扩容”为原则，按照“两地三中心”总体规划设计,构建“1+11+N”开放兼容的统一政务云平台，满足“十四五”期间全市各部门业务需求以及20%动态扩容能力，为新型智慧城市和“数字政府”建设提供基础支撑。

　　三、下一步工作计划

　　一是配合市人大尽快出台《深圳经济特区数据条例》，组织制定公共数据开放管理办法等系列配套制度标准，在制度建设方面落实综合改革试点任务。二是积极推进5G、数据中心、物联感知等新型基础设施建设，进一步完善监测预警手段，提升大数据分析水平，增强实时感知和监测预警能力，推动一体化协同发展。

　　以上意见，供参考。

深圳市政务服务数据管理局

2021年5月9日