深府函〔2018〕173号
张弦代表:
省十三届人大一次会议期间,您提出的《关于深圳市设立“企业家日”的建议》(第1317号)收悉。经研究,现答复如下:
一、关于设立深圳“企业家日”问题
建议设立深圳“企业家日”,有利于提高企业家群体的社会地位,增强企业家群体干事创业的光荣感和使命感。但设立节日、纪念日、活动日属于国家层面决策的范畴。《中共中央办公厅、国务院办公厅关于节日、纪念日、活动日设立程序的通知》(厅字〔2001〕16号)规定,设立节日、纪念日、活动日要从严控制;没有特殊需要,今后不再设立。确有必要设立的,分别由有关省级人民政府、国务院有关部门提出意见,报国务院批准。“企业家日”属于行业性节日,应由国家层面统筹设立。深圳市工商联已将此建议专报全国工商联,建议在全国“两会”上提出。
据了解,设立“企业家日”的建议在今年召开的全国政协十三届一次会议上得到了多名政协委员的认同。全国政协委员、海南省工商联主席、海马集团董事长景柱向大会提交提案,建议将每年9月25日设立为“中国企业家日”。全国政协委员、厦门恒兴集团董事长柯希平提交提案,希望国家能给企业家设立“企业家日”。全国政协委员、广西壮族自治区政协副主席、自治区工商联主席磨长英及所在小组的33名工商联界别委员联名提交提案,倡议设立“企业家活动日”,并成为全国政协十三届一次会议大会书面发言之一。
二、关于增设专项表彰奖励有突出贡献的优秀企业家问题
长期以来,深圳市委市政府高度重视并支持企业家工作,不断完善有利于企业家参与创新决策、凝聚创新人才、整合创新资源的新机制,建立企业家和企业科研人员兼职制度,设立人才创新创业基金,领军企业高管可推荐优秀人才直接认定为深圳市高层次人才,享受相关待遇。深圳市是国家创新型城市,科技创新氛围浓厚,根据国务院有关精神,深圳市设立了由市财政出资的科学技术奖,每年以市委市政府名义召开表彰奖励大会,市领导为“市长奖”和青年科技奖获得者颁奖。根据中央和省有关规定,表彰奖励项目必须在中央和省批准保留的项目之列,没有上级明文规定的,均不能增设表彰奖励项目。因此,目前深圳市不宜以市委政府名义增设专项表彰奖励优秀企业家项目。可由相关商会、行业协会针对优秀企业家组织相应的评比和表彰,以弘扬企业家精神。
三、关于加大企业服务工作问题
深圳市一直高度重视企业服务工作,采取相关措施,建立了制度化、常态化工作机制。多年来坚持开展市领导挂点企业服务,市委、市人大常委会、市政府、市政协领导每人每年挂点5—10家企业,带动形成全市上下联动,各部门协同努力,共同关注并持续解决企业困难和问题的良好环境。特别是2014年以来,深圳市领导累计挂点950家重点企业,协调解决或答复问题近2000个。深圳市经贸信息委牵头建立了由各市直部门、各区(新区)及中央驻深单位共33个成员组成的重点企业服务联席会议制度,对重点企业反映的跨部门、行业共性、重点难点问题实行不定期协调解决,对社会关注程度高、影响力大的企业,由联席会议成员单位组成专题小组进行调研,“一企一策”,有针对性地提出系统解决方案。采取的措施和做法,为促进企业做大做强,推动深圳经济社会持续稳定增长发挥了重要作用。下一步,深圳市积极贯彻落实《中共中央 国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》精神,深入开展市领导挂点服务企业等工作,进一步提升服务企业能力,提高服务效率,切实帮助企业解决发展过程中遇到的困难和问题,为企业发展创造良好的条件。
四、关于优化营商环境问题
营商环境改革是一项紧迫而长期的任务。深圳市委六届九次全会提出,坚持稳定公平透明、可预期原则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,打造服务效率最高、管理最规范、市场最具活力、综合成本最佳的营商环境。深圳市政府经过深入研究,于2018年1月17日出台了《深圳市关于加大营商环境改革力度的若干措施》(深府〔2018〕1号)。该《措施》围绕营造更加开放的贸易投资环境、综合成本适宜的产业发展环境、更具吸引力的人才发展环境、更加高效透明的政务环境、更美丽更宜居的绿色发展环境、公平公正的法治环境等六个方面提出了20条有力措施。深圳市各职能部门正按照市委市政府的部署,积极组织开展各项措施的落实工作,全力以赴加快营造稳定公平透明、可预期的营商环境。
五、关于设立“深圳企业家博物馆”问题
博物馆作为保护、研究和展示历史文化遗产和人类环境物证的专门机构,是宣传文明成就、发展水平的重要窗口,是一个地区经济、社会进步的形象标志。深圳市委市政府对博物馆的建设和发展一直高度重视。2017年4月,深圳市政府印发了《关于进一步加强文物工作的实施意见》(深府函〔2017〕87号),明确要求优先发展填补深圳市博物馆门类空白和体现区域特色、行业特性或地方文化特点的各类博物馆,鼓励龙头企业举办行业博物馆。目前深圳市已建的博物馆中多数为历史和地志类,利用本地优势资源建立的行业博物馆很少。下一步,深圳市将积极推动龙头企业加强有关资料、藏品的征集与整理,建设一批行业博物馆,展示深圳市企业和行业创业发展的历程,展现艰苦奋斗、创新发展和服务社会的企业精神。
感谢您对深圳企业和企业家的关注,望一如既往地支持我们的工作,多提宝贵意见和建议。
深圳市人民政府
2018年4月28日