深圳市人民政府办公厅关于市六届人大七次会议第20190334号代表建议答复的函

　　深府办函〔2019〕193号

杨瑞、李继朝、黄翔、陈锦花、杨加禄、曾俊英、杨乐、许少琼、奚蓉、周翠敏、肖幼美、郑志文、释中勇、攀成纬、孙迎彤、赵广群、袁建东、黄振辉、吴滨、陈家发代表：

　　市六届人大七次会议期间，你们提出的《关于制定有效措施改善政府媒体传播信息繁杂的建议》（第20190334号）收悉。对《建议》提出的问题和建议，我厅会同市委宣传部、市公安局、市政务服务数据管理局等进行了认真研究，积极办理落实。现就办理情况答复如下：

　　一、《建议》对推动我市政务新媒体发展具有重要参考价值

　　《建议》分析了我市政务新媒体在联系服务群众、开展舆论引导、促进政民互动、推进社会管理创新等方面起到的重要作用及政务新媒体在发展中存在的问题，并提出了统一管理、避免浪费、内容为王、禁止造假、增强互动性、合理外包等建议，与国家、省里推进政务新媒体健康有序发展部署非常契合，对推动我市政务新媒体发展具有重要参考价值。

　　二、关于政务新媒体统一管理的建议

　　我市高度重视政务新媒体工作，严格落实《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》（国办发〔2018〕123号）、《政府网站与政务新媒体检查指标》、《政府网站与政务新媒体监管工作年度考核指标》和《广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进政务新媒体健康有序发展实施意见》（粤办函〔2019〕90号）要求，认真践行网上群众路线。为切实加强统筹领导、注重统一管理、强化协调配合，我市成立了推进政务新媒体健康有序发展工作领导小组，市委宣传部、市委网信办，市政府办公厅、市公安局、市政务服务数据管理局等为成员单位。同时，我市建立了市政务新媒体绩效考核管理体系，从单项否决、信息内容、集约整合、监督管理等四个考核指标入手，通过扣分明确规范，通过赋分量化标准，为政务新媒体发展树立起风向标。下一步，我市将制定出台全市政务新媒体管理办法，统筹推动政务新媒体健康有序发展。

　　三、关于政务新媒体避免浪费的建议

　　根据国家、省里要求，我市于2019年5月召开了全市政务新媒体工作大会，提出关停、清理的刚性要求，对功能相近、用户关注度和利用率低的政务新媒体进行了清理整合。对存在不发声、乱发声、更新慢、“不务正业”、自说自话、回复敷衍了事、功能无法使用、甚至“不当言论、雷人雷语”等问题的政务新媒体及时进行整改，运维能力差的立即关停。据统计，2018年全市政务新媒体1889个，其中政务微博384个，政务微信公众号1357个，移动客户端72个，其他政务新媒体76个。经过整合关停后，目前全市仅保留259个，其中政务微博59个，政务微信公众号100个，移动客户端7个，其他政务新媒体93个，对于拟关停、迁移、集约的政务新媒体，各区（新区）、各部门正在按流程推进。下一步，我市将对功能相近、用户关注度和利用率低的政务新媒体进一步进行清理整合，推动政务新媒体集约化建设。

　　四、关于政务新媒体内容为王的建议

　　根据国家、省里要求，政务新媒体原则上只转载党委和政府网站以及有关主管部门确定的稿源单位发布的信息，涉市政府相关政务活动的报道应采用统一发布的通稿；不得擅自发布代表个人观点、意见及情绪的言论，不得刊登商业广告或链接商业广告页面，不得发布违反国家有关法律法规的图片或视频信息。目前我市正在推进政务新媒体发布审核制度建设，要求各区（新区）、各部门主办的政务新媒体要始终以内容建设为根本，坚持分级分类审核、先审后发，明确审核主体、审核流程，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，在不同平台发布的信息应保持一致性和准确性。下一步，我们将继续落实网络意识形态工作责任制，不断提升内容质量，努力打造可读性强、阅读量高、传播范围广、影响力大的政务新媒体产品。

　　五、关于政务新媒体禁止造假的建议

　　针对个别政务新媒体出现的造假等问题，我市已采取有力措施，加强规范管理，在今年市政务新媒体绩效考核指标中，已将购买虚假“粉丝”、强制“粉丝”点赞等弄虚作假行为作为绩效考核单项否决指标，各区（新区）、各部门主办的政务新媒体一旦出现弄虚作假行为，当年政务新媒体绩效考核即判定为不合格，不再对政务新媒体其他指标进行评分。下一步，我们将继续强化对政务新媒体造假行为的监督考核，适时组织开展政务新媒体抽查调查，对违法规定发布转载不良或有害信息、破坏网络传播秩序、损害公众权益等突出问题，要严肃追责问责。

　　六、关于政务新媒体增强互动性的建议

　　目前，政务新媒体已经成为政府与公众互动的重要平台，加强政务新媒体政民互动，对发布政务信息、回应公众关切和正确引导舆情有着重要的促进作用。各区（新区）、各部门注重完善政务新媒体的服务功能，强化互动交流，为企业和群众提供更加便捷实用的移动服务。发布解读方面，对涉及面广、社会关注度高、实施难度大、专业性强的政策文件，制作便于公众理解和移动端传播的解读产品，积极运用视频、直播、图解、数说、问答、弹幕等公众喜闻乐见的呈现方式，通过政务新媒体进行发布，增强政策解读效果。办事服务方面，根据省里统一部署，全市政务新媒体办事服务功能将依托广东政务服务网建设，实现用户统一、数据同源、业务协同，服务同根、一次认证、一网通办，避免重复建设，防止形成新的信息孤岛和数据壁垒。同时充分依托“粤省事”、“i深圳”等平台强化政务便民服务，提升平台服务事项的广度和深度，进一步优化平台已上线服务事项业务流程。咨询交流方面，充分利用政府网站集约化平台完善和使用统一、权威、全面的咨询答问库，认真做好政务新媒体公众留言审看发布、处理反馈工作，不断提升答问效率和互动质量，让群众感受到政府的用心，让政府成为群众的“贴心人”。下一步，我们将继续强化政务新媒体发布、传播、互动、引导、办事等功能，不断完善互动服务，走好网上群众路线。

　　七、关于政务新媒体合理外包的建议

　　为公众提供优质的内容是政务新媒体产品的核心竞争力，也是新媒体环境下政府传播能力的重要体现。运营好政务新媒体，把新媒体技术交给懂行的公司，把政务内容留给政府部门，才能推动政务新媒体的技术和内容相得益彰，更好实现媒体融合时代政务工作的最优配置。根据《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）关于“鼓励通过引进社会资源、购买服务等方式，提升政务公开专业化水平”要求，我市鼓励通过合理外包、购买服务等方式，引进社会资源，推动政务新媒体健康有序发展。

　　感谢代表们对我市政务新媒体工作的关注和支持，希望多提宝贵意见和建议。

　　深圳市人民政府办公厅

　　2019年8月8日

　　（联系人：龚君君，联系电话：88128371）