深圳市政务服务数据管理局关于市七届人大二次会议第20220754号建议答复的函

　　您在市七届人大二次会议上提出的代表建议《关于利用好新基建契机，全面提升智慧城市大数据管理体系的建议》（第20220754号）已经市人大常委会转我局办理。非常感谢您对我们工作的关心和支持。对您的建议，我们进行了认真研究，现答复如下：

　　一、关于“强化智慧城市主管部门的统筹职能，确立数据协调机制”的建议

　　深圳按照一体化的总体架构统筹推进数字政府和智慧城市建设，推动市、区及各部门间的数据高质量汇聚共享。一是建立完善市智慧城市和数字政府建设领导小组（以下简称领导小组）会议制度，定期召开领导小组会议研究形成重大决策，高效解决跨部门、跨行业、跨领域的业务协同、需求统筹、信息共享和沟通协调等方面问题。二是强化政务服务数据管理部门在规划编制实施、数字底座和智能中枢建设管理以及项目和资金管理等方面

　　的统筹职能。三是明确各区各部门一把手是本单位数字政府和智慧城市建设第一责任人，负责本单位数字化转型的体制机制创新以及数字化规划、项目建设和管理等工作。四是加强专家咨询委员会在数字政府和智慧城市规划、重大项目建设、整体效果评估和标准规范研制过程中的咨询和指导作用。五是建立健全市、区两级数字政府和智慧城市建设工作协同机制与数据共享利用机制，明确市、区职责分工，形成建设合力。

　　二、关于“深化编制智慧城市规划，构建全市统一共享的标准体系”的建议

　　6月22日，我局联合深圳市发展改革委发布《深圳市数字政府和智慧城市“十四五”发展规划》（以下简称《规划》）。该规划总结了发展基础和面临形势，阐述了总体思路，提出组织架构、总体架构、数据架构、安全架构等四方面架构，部署了提升数字底座新能级、构建智能中枢新体系、打造数字政府新优势、绘就数字社会新图景、赋能数字经济新发展、形成数字生态新格局、创新工作推进机制等工作任务，是“十四五”乃至更长一段时期促进深圳市数字政府和智慧城市建设事业发展的综合性、基础性、指导性文件。

　　根据《规划》，我局充分发挥标准规范引领作用，统筹部署数字政府和智慧城市领域标准体系建设工作，着力构建包含政务服务、数据资源、业务接口、数据共享、数据安全等在内的全市统一标准规范体系。一是梳理国家和地方相关标准，开展全市数据标准建设顶层规划。二是协同推进各行业领域数据标准规范建设，组织制订元数据、数据采集、数据质量、数据脱敏、分类分级等标准规范，完善数据标准体系。三是发挥行业协会作用，推动人工智能、可穿戴设备、车联网、物联网等领域数据采集标准化。

　　三、关于“开放智慧城市建设市场，倡导社会资本支持智慧城市建设”的建议

　　基于《深圳经济特区数据条例》，我局积极推进开放数据应用化、市场化。一是在完成数据要素市场化配置改革试点方面，大力培育数据要素市场。通过构建数据基础制度体系，引导数据要素市场规范发展；建立健全数据要素市场体系，促进数据要素的流通应用；推动加强公共数据开发利用，释放公共数据资源价值；完善数据跨境流通规则，加快粤港澳大湾区内数据跨境跨域融通；此外注重强化数据安全监管，健全和完善数据安全基础设施、管理制度与技术体系。多措并举争取实现数据交易活跃度和数据服务业规模全国领先。二是在数据公共服务方面，公共服务数据资源体系逐步健全，计划在“十四五”期间，公共数据资源社会开放数据集不少于5000个，“一数一源”覆盖率达85%。同时对外合作不断深化，共同打造数字化领域合作新范式。

　　接下来，我局将结合未来全市统一大数据平台等项目，将您所提意见建议吸收至数据资源与数据治理体系建设中，以更好促进政府治理体系与治理能力现代化提升。

　　再次感谢您对我们工作的关心和支持。

深圳市政务服务数据管理局

2022年7月16日