深圳市政府采购中心关于二期学生宿舍人脸识别闸机门禁系统采购项目质疑事项的答复函（双为智胜公司）

深府购质疑复函〔2019〕19号

深圳市双为智胜科技有限公司:

　　2019年7月1日，我中心收到你司提交的《关于二期学生宿舍人脸识别闸机门禁系统项目采购项目的质疑函》（以下简称《质疑函》）。关于《质疑函》反映的“二期学生宿舍人脸识别闸机门禁系统项目采购”项目（项目编号：SZCG2019192376）有关问题，我中心已要求相关供应商进行答辩说明并组织项目原评审委员会进行核查，现函复如下：

　　一、关于质疑事项1的问题

　　（一）《质疑函》反映的问题

　　1.深圳市展能科技有限责任公司（以下简称展能公司）在投标文件《项目报价表》货物“门禁开关”的“规格/型号”一栏填写为“86型”，“制造商名称”一栏填写为“TCL-罗格朗国际电工（惠州）有限公司（以下简称TCL-罗格朗公司）”，且《货物说明一览表》也填写为86型。86型仅仅是门禁开关的一个规格，展能公司未填写该产品型号。根据招标文件要求，规格/型号是必须要同时填写的，86型仅仅是电子电工产品类型的一个分类标准也就是尺寸规格标准（据罗格朗官网http://www.legrand.com.cn/searchs/86的解释：所谓的86型、118型和120型开关面板是指开关面板的尺寸。86型开关面板是目前我们国内最常用的，款式也最多，它的长度和宽度是86毫米*86毫米，也是我们的国家标准），各个门禁开关的生产厂家基于此标准都是有相应的门禁开关具体型号的，而根据TCL-罗格朗官网http://www.legrand.com.cn/network授权的电商网店链接，也可以证明这一点，即很容易可以查到其门禁开关的真实的产品型号的，如附图所示（型号为M31BPB2,这里仅举例罗格朗86型系列门禁开关之一）。由于展能公司未能提供该产品具体的型号，违反了本项目招标文件对投标文件《项目报价表》和《货物说明一览表》所规定的最基本要求，即投标文件《项目报价表》和《货物说明一览表》中必须列明每样货物的真实产品型号，而不能不予以明确载明或写的根本不是产品型号，否则会给采购人后续带来相应验收问题。

　　2.展能公司投标产品技术参数不满足招标文件技术参数要求。招标文件第二章第三节“具体技术要求”第50项货物“门禁开关”的招标参数要求为“标准86底盒，继电器开关量输出,工业防护级别：IP55,寿命：100，000次”，查遍TCL-罗格朗公司官网http://www.legrand.com.cn及其官网给出的京东及天猫门店网站的86型系列门禁开关商品明细描述，均未有相关产品具体描述能证明展能公司投标的该86型门禁开关产品可以满足“继电器开关量输出,工业防护级别：IP55,寿命：100，000次”的这一招标参数要求。此外，经与罗格朗公司电话咨询，其客服明确告知他们86型系列门禁开关只有220V和12V两类，不含继电器也都不是防水的（注：IP55是防尘防水的工业级别，防尘防水等级为5），寿命仅40000行程（80000次）。因此，从上述两方面可以看出，展能公司所投该项“门禁开关”货物技术参数为负偏离，而其投标文件《技术规格偏离表》该项“偏离情况”响应为“无偏离”，涉嫌虚假应标，应作投标无效处理。

　　质疑事项概括内容如上，详细内容以你司向我中心提交的《质疑函》为准。

　　（二）答复意见

　　经核，原评审委员会认为，一是招标文件《项目报价表》中“规格/型号”一栏应理解为填写“规格或者型号”，展能公司投标文件《项目报价表》货物“门禁开关”的“规格/型号”一栏已填写规格，满足招标文件要求；二是招标文件并未要求投标人提供“门禁开关”技术参数的相关证明材料，且你司所提证据并未能实质性证明展能公司存在响应不实的情况。本项质疑不成立。

　　二、关于质疑事项2的问题

　　（一）《质疑函》反映的问题

　　展能公司投标“门禁电源”只写了规格“12V，5A”，没写型号，不符合招标文件《项目报价表》和《货物说明一览表》对型号的要求。如招标文件第二章第三节“具体技术要求”货物“门禁电源”的招标参数要求“门禁电源：直流输出:12VDC，5A，实际2.5~3.0A，设NC/NO输出，可直接控制电锁。设开锁时间在0-11秒，设开门按钮输入”所示，可见“12V，5A”只是电源规格要求，投标人应填写厂家给出的该产品型号。经查，该中控智慧的门禁电源型号是AP105。

　　质疑事项概括内容如上，详细内容以你司向我中心提交的《质疑函》为准。

　　（二）答复意见

　　经核，原评审委员会认为，招标文件《项目报价表》中“规格/型号”一栏应理解为填写“规格或者型号”，展能公司投标文件《项目报价表》货物“门禁电源”的“规格/型号”一栏已填写规格，满足招标文件要求。本项质疑不成立。

　　三、关于质疑事项3的问题

　　（一）《质疑函》反映的问题

　　展能公司投标产品“硬盘录像机”技术参数存在负偏离。根据展能公司投标文件《项目报价表》，其所投标产品“硬盘录像机”的厂家为杭州海康威视有限公司（以下简称杭州海康公司），型号为DS-8632N-K8。招标文件第二章第三节“具体技术要求”第12项货物“硬盘录像机”的招标参数要求为“……录像/抓图模式：手动录像、定时录像、事件录像、移动侦测录像、报警录像；回放模式：即时回放、常规回放、标签回放、日志回放……”，展能公司投标文件《技术规格偏离表》该项上述两个参数要求均响应为无偏离。经查，杭州海康公司官网该型号产品详细技术参数没有事件录像功能的描述，也没有日志回放功能的描述，展能公司所投该项产品不满足招标文件该项招标参数要求，实际为负偏离，属于响应不实，应作投标无效处理。

　　质疑事项概括内容如上，详细内容以你司向我中心提交的《质疑函》为准。

　　（二）答复意见

　　展能公司的答辩说明称，其所投硬盘录像机产品型号和参数符合招标和投标要求，并且提供了杭州海康威视数字技术股份有限公司深圳分公司出具的《海康威视产品参数确认函》，函中证明“海康品牌产品DS-8632N-K8符合‘……录像/抓图模式：手动录像、定时录像、事件录像、移动侦测录像、报警录像；回放模式：即时回放、常规回放、标签回放、日志回放……’技术参数要求”。

　　经核，原评审委员会认为，招标文件并未要求投标人提供“硬盘录像机”技术参数的相关证明材料，你司所提证据并未能实质性证明展能公司存在响应不实的情况，且展能公司答辩说明中提供了杭州海康威视数字技术股份有限公司深圳分公司出具的《海康威视产品参数确认函》，函中证明“海康品牌产品DS-8632N-K8符合‘……录像/抓图模式：手动录像、定时录像、事件录像、移动侦测录像、报警录像；回放模式：即时回放、常规回放、标签回放、日志回放……’技术参数要求”。本项质疑不成立。

　　四、关于质疑事项4的问题

　　（一）《质疑函》反映的问题

　　经查询，展能公司所投产品“DS-2DE742NKL-A型号全景场景摄像头”和“DS-K5607-ZV型号人脸识别终端”并未能在产品生产厂家杭州海康公司官网查询到，这两款型号产品的技术参数是否满足招标文件要求存疑。

　　质疑事项概括内容如上，详细内容以你司向我中心提交的《质疑函》为准。

　　（二）答复意见

　　展能公司的答辩说明称，所投全景场景摄像头、人脸识别终端产品为杭州海康公司生产提供，符合招标和投标要求，并且提供了杭州海康威视数字技术股份有限公司深圳分公司出具的《海康威视产品型号声明函》，函中声明“DS-2DE742NKL-A、DS-K5607-ZV型号产品为杭州海康公司生产制造”。

　　经核，原评审委员会认为，招标文件并未要求投标人提供“全景场景摄像头”和“人脸识别终端”技术参数的相关证明材料，你司所提证据并未能实质性证明展能公司存在响应不实的情况，且展能公司提供了杭州海康威视数字技术股份有限公司深圳分公司出具的《海康威视产品型号声明函》，函中声明“DS-2DE742NKL-A、DS-K5607-ZV型号产品为杭州海康公司生产制造”。本项质疑不成立。

　　综上，你司质疑不成立。

　　根据《深圳经济特区政府采购条例》第四十二条的规定，你司如对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向本市政府采购主管部门深圳市财政局投诉。

　　“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”是我们的服务宗旨，你司来函有利于改进我们工作，提高服务质量，希望你司在今后的政府采购活动中取得成功。（质疑咨询电话：0755-83948143）

　　此复。

　　深圳市政府采购中心

　　2019年7月16日