中共深圳市南山区残疾人联合会党组织关于巡察整改进展情况的通报

　　根据区委统一部署,2023年11月8日至2024年1月19日区委第1巡察组对区残疾人联合会（以下简称“区残联”）党组织进行了巡察。2024年3月26日,区委第1巡察组向区残联党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

　　一、党组织履行巡察整改主体责任情况

　　区残联党组织坚持把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务,把抓好巡察整改作为践行“两个维护”的实际行动，从政治上认领问题、从政治上整改问题，始终以最坚决的态度、最有力的担当、最务实的作风推进巡察整改。反馈会议结束后，立即组织党员干部开展专题学习研讨，进一步深刻认识抓好巡察整改的重要意义；迅速成立区残联党组织巡察整改工作领导小组，研究制定区残联党组织《关于区委巡察反馈意见的整改落实方案》和《整改工作清单》，明确责任领导、责任部门、整改时限和具体整改举措，实施问题清单化管理、销号式落实，不折不扣抓好巡察整改各项任务落实。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）贯彻落实党中央决策部署方面

　　  1.政治理论学习方面

　　一是认真落实“第一议题”制度。按照区直机关工委“第一议题”内容指引，通过召开领导班子会、党员大会等形式,认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全体党员对“第一议题”相关内容开展讨论。二是组织党员学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，全面掌握理论学习中心组学习的重点内容和基本要求。进一步修订完善党支部理论学习计划，按计划组织开展学习。三是积极开展理论学习研讨。组织开展“习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神”“《中国共产党纪律处分条例》”等专题学习研讨，党员干部提交个人学习研讨心得体会，不断在学习中悟规律、明方向、学方法、增智慧。

　　2.残疾人工作信息化方面

　　推动区政数局及“智慧残联”系统开发团队为区残联开展针对性培训，为关键模块提供“一对一”的细致指导，并制作了相关的操作视频和手册。与区政数局、“智慧残联”开发团队、少儿康复机构、残疾少儿家长等召开各系统数据优化协调会，针对系统试运行中存在的问题，认真查找原因并提出优化措施和解决方案，确保工作落到实处，残疾人工作信息化水平稳步提升。

　　3.无障碍建设工作方面

　　一是联合区无障碍工作联席会议成员单位开展主题督导活动，今年以来对南山文体中心、中心河公园、粤海街道便民服务中心等公共场所开展了多次督导，以点带面推动公共场所及道路无障碍设施整改。二是推动召开2024年南山区无障碍工作联席会议，对全区无障碍工作进行部署，督促各部门各单位履行法定职责，形成合力。5月24日邀请第十四届全国人大常委会委员吕世明围绕无障碍环境建设法作专题辅导讲座，强化各部门思想意识和协同效能。三是积极开展无障碍宣传教育工作。坚持日常宣传和集中宣传相结合、线上线下相结合，组织开展无障碍进社区、进学校、进公园等多场宣传教育活动，普及无障碍环境知识，传播无障碍环境文化，提升全社会无障碍环境意识。

　　（2）主服务阵地管理方面

　　一是加快推动推进爱心大厦残疾人功能用房升级改造。爱心大厦残疾人功能用房升级改造项目已完成工程可研立项、平面设计、信息化系统初步方案，并积极推动推进后续各项工作。二是督促相关单位加快推进爱心大厦无障碍设施整改。已向区国资局及爱心大厦所属物业公司发送《关于推动爱心大厦无障碍设施整改的函》《关于商请在爱心大厦电梯更换项目考虑相关无障碍措施的函》，相关整改工作已经开展和落实。三是督促相关街道落实建筑安全标准主体责任和无障碍建设主体责任，要求街道对职康中心所在场所进行房屋结构安全隐患排查、对职康中心无障碍设施进行测评，有关问题已整改完毕。

　　（3）无障碍投诉管理方面

　　完善信访工作责任制，建立集维权救助、政策解答、法律援助、诉前调解为一体的“一站式”残疾人法律救助工作站，线上线下为残疾人及家庭提供法律咨询，与区法院建立全国首个区级“法律助残合作工作室”，开通涉残案件“绿色通道”，实现诉讼案件“诉前—立案—审判—执行”全链条无障碍服务，最大限度降低残疾人法律维权的成本与门槛。

　　4.意识形态工作方面

　　一是认真学习，高度重视。召开会议传达学习全国全省宣传部长会议精神，通过党员大会开展《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等重要文件学习，不断提高意识形态工作思想政治站位。二是加强研判，认真部署。每季度召开会议传达学习全区意识形态工作分析研判会会议精神，分析研判当前残疾人工作领域意识形态领域工作形势，部署下一阶段残疾人工作领域意识形态工作重点。三是突出重点，专题研判。结合年度残疾人重点工作，修订完善党支部意识形态专题分析研判计划，专题分析研判部署残疾人工作领域意识形态工作。四是制定培训计划。修订完善党支部意识形态教育培训计划，针对舆情应对能力等内容，开展干部意识形态教育培训工作。五是守好宣传主阵地。加强审核把关，今年以来无一发生因文字不当引发的意识形态事件，牢牢掌握舆论工作主动权和主导权。

　　（二）落实全面从严治党主体责任方面

　　1.购买服务项目管理方面

　　要求外包服务机构严格把关外包工作人员资质，同时报备区残联，区残联抽查检查外包人员资质。

　　2.项目采购管理方面

　　严格规范采购工作相关程序，完善“财务+业务+综合”多岗位审查机制，对企业地址、股东信息等可能存在的关联性为予以严格审查，要求企业出示管理层名单等材料。开展采购应会尽会知识专题培训，进一步提高工作站位，规范工作行为。

　　3.内控制度管理方面

　　对区残联工作制度进行全面修改完善，已修订党风廉政建设、公务卡管理、档案管理、公务用车管理规定4项制度，切实加强工作机制保障。

　　4.固定资产管理方面

　　所有资产均已录入南山区统一固定资产管理系统，生成条形码标签，实行“一物一标签，标签随物走”，符合资产管理制度规定。

　　（三）基层党组织建设方面

　　1.党建引领作用方面

　　一是排查残疾人专门协会和残疾人服务机构党员信息，建立残疾人专门协和及相关行业党员信息台账并持续更新。二是加强与残疾人专门协会和相关行业党建共建，2024年已与聋人协会、盲人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会开展多场党建共建活动。残疾人党员、区肢体残疾人专门协会主席汤礼钦与区残联党组织一道，积极配合桃源街道参与城市更新工作中涉及残疾人赔偿补偿相关谈判工作，取得决定性成效。与残疾人康复服务机构创新开展党建共建康复学术分享沙龙活动。三是提升党建活动残疾人参与率。党组织活动充分考虑能让残疾人参与进来的方案，如“和你一样”粤港澳大湾区（广东）残疾人艺术汇演、“春节慰问送关怀，岁寒情深暖人心”主题党日等。借助开展残疾人特殊慰问工作等契机，与街道残联党员干部、基层残疾人党员交流“新时代枫桥经验”，共同推动残疾人信访、维权等工作提质增效，有效促进党建与业务双提升。

　　2.“三会一课”记录方面

　　组织党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，全面提升党支部标准化规范化建设水平。开展会议记录规范专题培训，党支部书记作“传帮带”辅导，党务工作者有效提升了党务工作能力。

　　3.议事决策制度执行方面

　　一是按照《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》等有关规定，在区直机关工委指导下，在2024年4月9日召开党员大会进行选举，顺利完成了支委会成员补选。二是组织党员学习《中国共产党党组工作条例》，按要求严格落实 “三重一大”决策向支委会报备制度。三是组织党员开展公文写作能力培训，强化党员学习和写作能力，提升会议纪要、会议记录及其他公文的写作规范化水平。

　　4.选人用人工作方面

　　一是开展制度梳理。对干部选拔、干部监督、干部人事档案等工作制度进行梳理，人事干部定期对选定的政策文件进行深入解读和讨论。二是建立学习机制。人事干部定期开展人事业务学习和评估，确保学习成果转化为业务实践能力。三是规范人事档案管理。督促人事干部持续加强干部人事档案工作科学化、制度化、规范化管理。根据干部选任文书材料审核流程及标准，全面自查干部选任文书材料。

　　（四）在巡察发现问题整改落实方面

　　一是出台《南山区残疾儿童康复救助实施细则》，进一步修订完善残疾儿童康复救助评估、申请标准和流程指引等工作，完善资金监督管理和失信惩戒，建立健全残疾儿童康复规范化模式。二是优化完善“智慧残联”数字平台残疾儿童康复训练打卡功能，确保打卡流程规范和准确。三是定期开展儿童康复救助资金常态化督查工作，及时发现残疾儿童康复救助服务费明细表未按要求规范性填写等问题。

　　二、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

　　巡察反馈问题均已完成整改，无长期整改任务。

　　三、下一步整改工作安排

　　区残联党组织将全面压实巡察整改主体责任，全力做好巡察整改“后半篇文章”，在抓“常”和“长”上下功夫，建立长效机制，进一步巩固和拓展整改成效。

　　（一）坚持不懈抓理论武装，深入推进政治机关建设  

　　把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期战略任务抓紧抓实，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神和关于残疾人事业的重要批示指示精神，压紧压实党支部抓学促学责任，持续强化党的创新理论学习，不断增强理论武装实效。坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实保持和增强残联群团组织的政治性、先进性、群众性，教育引导党员干部持续增强政治意识、锤炼政治品格，从思想上正本清源、固本培元。

　　（二）持之以恒抓正风肃纪，纵深推进全面从严治党

　　坚持以党的政治建设统揽全局，严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，把不折不扣落实巡察反馈意见整改工作作为推进全面从严治党的重大政治任务，进一步强化使命意识和政治担当，严守政治纪律和政治规矩，结合党纪学习教育各项任务，坚持在服务大局中担当作为，以更高站位服务中心工作，以严实作风推动事业发展，以过硬本领强化责任担当，坚守政治方向，把准职责定位，切实把巡察整改成果转化为促进残疾人事业发展的重要推动力。

　　（三）扎实高效抓成果转化，推动主责主业全面发展

　　坚持把巡察整改作为改进和推动工作的一次重要契机，对已完成的整改任务适时开展“回头看”，持续扎细扎密扎牢制度的“笼子”，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，防止问题反弹。认真将整改成果转化运用到常态工作中，狠抓残疾人康复服务、就业增收、权益保障、文化体育等重点工作，加快完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，把整改结果作为干部考核评价的重要依据，以推动残疾人事业高质量发展的新成效、残疾人生活的新变化检验巡察整改成果。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。公开日期：2024年12月6日至2025年1月6日。

　　联系电话：0755-86273938；邮政信箱：深圳市南山区残疾人联合会，邮政编码：518059；电子邮箱：nscl@szns.gov.cn。

　　中共深圳市南山区残疾人联合会党组织

　　2024年12月6日