深圳市2015年度土地变更调查主要数据成果的公报

　　按照国土资源部和广东省国土资源厅的统一部署，我市于2015年7月启动深圳市2015年度土地变更调查（以下简称变更调查）工作。我市变更调查严格按照国土资源部和广东省国土资源厅的工作要求，充分应用卫星遥感技术和计算机网络技术等现代科技手段，于2016年6月全面完成了变更调查任务，并以2015年12月31日为标准时点更新调查数据，全面查清了全市土地利用状况，掌握了各类土地资源家底。现将主要数据成果公布如下： 

　　一、全市及各区主要地类数据 

　　耕地：3977公顷（5.96万亩） 

　　园地：20756公顷（31.13万亩） 

　　林地：57787公顷（86.68万亩） 

　　草地：2500公顷（3.75万亩） 

　　城镇村及工矿用地：83682公顷（125.52万亩） 

　　交通运输用地：10029公顷（15.04万亩） 

　　水域及水利设施用地：15742公顷（23.61万亩） 

　　另外为其他土地。 

　　各区主要地类数据详见下表：

深圳市2015年度土地变更调查地类汇总表

(以2015年12月31日为标准时点)

单位：公顷（万亩）

　　二、全市耕地分布与质量状况 

　　（一）耕地分布 

　　原特区内耕地面积为126公顷（0.18万亩），占全市耕地总量的3.17%。原特区外耕地面积为3851公顷（5.78万亩），占全市耕地总量的96.83%。 

　　（二）耕地质量 

　　全市耕地按坡度划分，2度以下耕地3067公顷（4.60万亩），占77.11%；2-6度耕地460公顷（0.69万亩），占11.58%；6-15度耕地371公顷（0.55万亩），占9.32%；15-25度耕地54公顷（0.08万亩），占1.36%；25度以上耕地25公顷（0.04万亩），占0.63%。 

　　全市耕地中，水田7公顷（0.01万亩），占0.19%；水浇地公顷3829（5.74万亩），占96.28%；旱地141公顷（0.21万亩），占3.53%。 

　　三、坚持实行最严格的耕地保护制度，确保我市实有耕地数量基本稳定 

　　2015年变更调查数据显示，2015年全市耕地3977公顷（5.96万亩），比2014年4045公顷(6.07万亩)减少68公顷(0.11万亩)，主要是建设项目占用耕地。 

　　我市耕地保有量虽然超过国家下达任务（2015年变更调查我市耕地保有量与《广东省土地利用总体规划（2006-2020年）》下达我市2020年耕地保有量任务比较，超出1.93万亩），但综合考虑现有耕地数量、质量和人口增长、发展用地需求等因素，我市耕地保护形势仍然十分严峻，优质耕地资源和人均耕地面积仍面临减少趋势。因此必须始终坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，将耕地保护作为土地管理的首要任务坚决落实。严守耕地红线，确保耕地实有面积基本稳定，质量不下降。 

　　四、建设用地增加虽与经济社会发展要求相适应，但土地供需矛盾突出，应继续坚持最严格的节约用地制度，加大盘活存量土地力度 

　　2015年变更调查数据显示，2015年全市建设用地面积97550公顷（146.33万亩），比2014年96831公顷（145.25万亩）增加719公顷（1.08万亩）。 

　　近年来，我市经济社会发展对新增建设用地的依赖程度逐渐降低，土地利用逐步由新增建设向存量土地二次开发转型，存量土地供应量持续增长，新增建设用地呈减量发展趋势。除此之外，现状建设用地中存在批而未用土地、空闲地、临时用地等尚未实施建设的土地，未来一段时间内仍可为经济社会发展提供支撑。 

　　建设用地增加与我市经济社会发展要求是相适应的，但部分地区建设用地利用粗放、效率不高的情况依然存在。2015年变更调查全市建设用地总量与《广东省土地利用总体规划（2006-2020年）》下达深圳市2020年的建设用地规模比较，还有50公顷（0.07万亩）净增建设用地指标,但部分地区建设用地总量已接近或超过2020年规划控制目标数。继续保持适度投放增量土地，保障我市经济社会发展对增量用地的需求，同时进一步加大盘活存量土地力度，加强节约集约用地，推进城市更新、土地整备、建设用地清退工作，促进经济转型发展和质量提升。 

　　五、相关政策说明 

　　充分共享应用变更调查成果。各级政府、各有关部门在编制、调整相关规划和计划时应采用变更调查成果数据，充分发挥变更调查成果的基础性作用，切实推动变更调查成果广泛应用。 

　　变更调查成果公布后，因分类标准、统计口径等问题与相关部门业务统计数据有差异的，不影响部门业务数据的使用和考核，并根据国家退耕还林，退田还湖等有关政策，通过林业、河湖整治作逐步调整。相关数据和支农惠农政策，不因地类变化而改变。 

　　市规划国土委

市统计局 

　　2016年11月9日