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内地商品房的“原点”:东湖丽苑

중국 본토 상업용 주택의 '원점': 동후리위안(东湖丽苑,동호려원)

작성일 : 2023-01-10 07:40:00

位于罗湖区爱国路3001号的东湖丽苑是中国内地最早的商品房开发项目之一,它的建成不仅展现了深圳经济特区土地的价值,也开拓了土地有偿使用的“先河”。

뤄후(罗湖)구 아이궈루(爱国路,애국로) 3001번지에 위치한 동후리위안(东湖丽苑,동호려원)은 중국 본토 최초의 상업용 주택 개발 프로젝트 중 하나로 선전경제특구 토지의 가치를 보여줬을 뿐만 아니라 토지 유상 사용의 효시를 창립했다.


1979年,深圳建市之初,深圳市房管局接到了一项来自中央的任务——给前来深圳支援的干部建宿舍,包括市政府机关人员和市属企业职工的住房,一年之内要建成两个小区,总计240套,粗略估算只把征地费和材料费加以来至少也要200万元,但建设经费仅划拨了50万元。

1979년 선전시 건립 초기 선전시 주택관리국이 중앙정부로부터 선전으로 지원하러 온 간부를 위한 기숙사를 건설하라는 임무를 받게 되었고, 시정부 기관과 시 산하 기업 직원의 주택을 포함하여 1년 이내에 2개 단지, 총 240채를 건설해야 하며, 대략 추산하면 토지 징수비와 재료비만 합쳐도 최소 200만 위안이었지만 건설 자금은 50만 위안만 할당되었다.


建楼,钱从哪里来?

건설 자금은 어디서 모을까?


当时与深圳仅一河之隔的香港楼市十分繁荣,资料显示,1968年至1973年,香港启动了“新市镇开发计划”,并于1972年制定了“十年建屋计划”,有效提高了港人住房品质,使得房价飙升,为香港财政收入积累了大量财富,这让时任房管局副局长的骆锦星看到了土地的价值所在。

당시 선전과 강 하나를 사이에 두고 있는 홍콩의 부동산 시장은 호황을 누렸다. 자료에 따르면 1968년부터 1973년까지 홍콩에서는 '뉴타운 개발 계획'을 시작하였고, 1972년에는 '10년 주택 건설 계획'을 수립하여 홍콩 주민들의 주택 품질을 효과적으로 향상시켜 집값을 치솟게 오르게 하고, 홍콩의 재정 수입에 대량 부를 축적하였다. 홍콩 부동산 시장은 당시의 주택 관리국 부국장이었던 뤄진싱(骆锦星)에게 토지의 가치를 깨닫게 했다.


然而在1979年的中国大陆,土地采取的是高度严格的计划管制体系,当时《中华人民共和国宪法》明确规定:任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。也就是说,这时的土地并不具备商品属性。

그러나 1979년 중국 본토에서 토지의 고도로 엄격한 계획 통제 시스템을 채택하면서 당시 '중화인민공화국 헌법'에서는 어떤 조직이나 개인도 토지를 점유, 매매, 임대 또는 다른 형태로 불법적으로 양도해서는 안된다고 명시했다. 다시 말하면 그때의 토지는 상품적 속성이 없다는 뜻이었다.


如何把土地变成黄金?骆锦星决定以全新的思维方式寻求出路。他翻开《列宁全集》,找到了这样几句话:

어떻게 토지를 재화로 바꿀까? 뤄진싱 부국장이 새로운 접근 방식으로 활로를 모색하기로 했다. 그는 《레닌 전집(列宁全集)》을 펼쳐 다음과 같은 몇 구절을 찾아냈다.


消灭土地私有制,并不要求消灭地租,而是要求把地租——虽然是用改变过的形式——转交给社会。

토지 사유제를 없애는 것은 토지 임대료를 없애는 것이 아니라 변경된 형태로 임대료를 사회에 환원하는 것을 요구하는 것이다.


这短短的几句话,是当时深圳探索开展土地改革的唯一依据,也让骆锦星茅塞顿开。

이 짧은 몇 마디 구절이 당시 선전이 토지 개혁을 모색하고 발전시킨 유일한 근거였고, 뤄진성 부국장도 갑자기 모르던 것을 알게 되었다.


他拿着《列宁选集》迅速找到市领导,征得同意后,决定以“贸易补偿”这种特殊的方式与港商合作。这种方式是由深圳政府出地,港商出钱盖房,利润双方分成来获取资金。

그는 '레닝 선집'을 들고 재빨리 시의 지도자를 찾아가 동의를 구한 후 '무역 보상'이라는 특수한 방식으로 홍콩 상인들과 협력하기로 결정했다. 이 방식은 선전 정부에서 땅을 내주고 홍콩 상인들은 돈을 내주어 집을 짓고 이윤을 쌍방이 나누는 것으로써 자금을 획득하는 것이었다.


1979年12月31日,香港妙丽集团董事长刘天就来到深圳,签下了《建设与出售深圳华侨新村楼宇协议书》。该协议书明确,深圳市政府出让土地使用权、港商提供盖楼所需资金并负责销售,所得利润由深圳、港商各占85%、15%的比例进行分配。这次合作,让土地使用与获得资金有了实质联系。

1979년 12월 31일, 홍콩 먀오리 그룹(香港妙丽集团)의 회장 류톈(刘天)이 선전에 와서 '선전 화교신촌(华侨新村) 건물 건설 및 판매에 관한 협의서'에 서명했다. 이 협의서는 선전시 정부가 토지 사용권을 양도하고 홍콩 상인이 건설 소요 자금 제공과 판매를 책임지며 얻은 이익은 선전과 홍콩 상인이 각각 85%, 15%의 비율로 분배할 것을 명시하였다. 이번 협력으로 토지 사용과 자금 확보가 실질적으로 연결되었다.


档案资料显示,东湖丽苑占地面积33000平方米,分三期安排兴建。第一期、第二期均为两大幢六小幢六层楼,6480平方米,分别于1980年7月、10月动工;第三期包括一幢二十八层大厦,两幢六层商住楼,五座花园别墅以及幼儿园、游乐场及附属设施,占地约18103平方米。

자료에 따르면 둥후리위안은 33,000㎡의 면적을 차지하고 총 3기로 건설되었다. 1기와 2기는 큰 건물 2개와 작은 건물 6개의 6층짜리 건물로, 6,480㎡이며, 각각 1980년 7월과 10월에 착공하였다. 3기는 28층짜리 건물 1개, 6층짜리 주상 복합 건물 2개, 가든빌라 5개, 유치원, 놀이터, 부대시설로 구성되어 있으며 부지는 약 18,103㎡인 것으로 알려졌다.


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1981年5月12日,深圳市计划委员会发布《关于湖滨新村第二期、东湖丽苑第三期工程计划的通知》。

1981년 5월 12일 선전시 계획위원회가 '후빈신촌(湖滨新村) 2기 및 둥후리위안 3기 프로젝트 계획에 관한 고시'를 발표했다.


当时,东湖丽苑第一期108套房源在香港妙丽房产购房中心销售,售价为2730元/平方米,比香港楼市价格便宜一半,仅3天就销售一空。东湖丽苑第一期、第二期为深圳市政府积累了500万元的收入。

당시 둥후리위안 1기의 집 108채가 홍콩 먀오리 부동산 구매 센터에서 판매됐으며 판매가격은 2730위안/㎡로 홍콩 부동산 시세보다 절반가량 저렴해 3일 만에 완판됐다. 동후리위안의 1기와 2기는 선전시 정부에 500만 위안의 재정 수입을 축적했다.


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庆祝东湖丽苑落成典礼

동후리위안 단지의 완공식


在深圳东湖丽苑开发的同时,广州也与港商合作开发了商品房小区东湖新村。随后,深圳住房商品化的脚步开始加快,越来越多的外商前来投资,深圳的土地逐渐被盘活。

선전 둥후리위안의 개발과 동시에 광저우도 홍콩 상인들과 협력하여 상업용 주택단지 둥후신촌(东湖新村)을 개발했다. 그 후 선전 주택의 상업화가 가속화되기 시작했고 점점 더 많은 외국인 투자자가 투자하러 와서 선전의 토지가 점차 활성화되었다.


今日互动:东湖丽苑位于罗湖区爱国路3001号,关于爱国路,您有与之相关的故事吗?欢迎您关注“i深圳”微信公众号,深小i将在留言中选取幸运儿送出小礼物。

오늘의 퀴즈: 둥후리위안(東湖麗苑)은 뤄후(羅湖)구 아이궈(愛國)로 3001번지에 위치하고 있는데  당신에게는 아이궈로와 관련된 이야기가 있으신가요? ‘i선전’ 위챗 공식 계정을 팔로우하고 댓글을 많이 남겨주시길 바랍니다. 댓글을 남기면 선샤오(小)i가 댓글에서 행운의 당첨자를 선정하여 작은 선물을 보낼 예정입니다.

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来源:深圳市档案馆、i深圳

출처: 선전시 당안관, i선전


编译:深圳政府在线、GDToday、Shenzhen Daily

편역: 온라인 선전시 정부, GDToday, Shenzhen Daily