在35年前的深圳会堂，深圳市政府举行了新中国首次土地使用权公开拍卖会。拍卖官手起槌落，敲下了新中国土地拍卖的“第一槌”，这一声敲击，如石破天惊，发出了中国内地土地管理体制改革的第一个强音。

35년 전 선전회당에서 선전시 정부가 신중국 최초의 토지 사용권 공개 경매를 진행하였다. 경매사가 손으로 신중국 토지 경매의 '첫 번째 경매망치'를 두드렸고, 이 두드림은 천하를 뒤엎을 정도로 중국 본토의 토지 관리 시스템 개혁의 첫 번째 강호를 보냈다.

深圳经济特区建立初期，进行了土地使用权收费的积极探索。但是，土地商品化在具体执行层面，还没有可供依据的正式文件。1987年5月21日，深圳市委常委会讨论《深圳经济特区土地管理体制改革方案》，决定采取公开拍卖、招标、协议等办法出让土地使用权；允许土地流通、转让、买卖与抵押。这样一来，就开启了深圳有偿使用土地的新局面。

선전경제특구 설립 초기 토지 사용권료 징수에 대한 적극적인 탐색이 이루어졌다. 그러나 토지 상품화의 구체적인 시행에서 근거가 되는 공식 문서가 존재하지 않았다. 1987년 5월 21일 선전시위원회 상무위원회가 '선전경제특구 토지 관리 시스템 개혁 방안'을 논의하고 공개경매, 입찰, 협의 등의 방법을 채택하여 토지 사용권을 양도하고 토지유통, 양도, 매매 및 저당을 허용하기로 결정했다. 이렇게 되면 선전의 토지 유상 사용의 새로운 국면이 열리게 되었다.

同年11月，国务院批准深圳、广州等地进行土地使用制度改革试点；12月1日，深圳市政府决定举行一次土地拍卖，标的是一宗8588平方米住宅土地50年的使用权，土地紧邻深圳水库，编号为H409-4。拍卖地块起拍价为200万元，每口价5万元。当天有44家企业报名参加竞拍，其中有9家是外资企业。几位中央领导以及来自全国17个城市的市长都在现场，香港也派出了由21人组成的“深圳第一次土地拍卖参观团”，共同见证历史性的一刻。

같은 해 11월 국무원은 선전, 광저우 및 기타 지역의 토지 사용 시스템 개혁 시범 프로젝트를 승인했으며 12월 1일 선전시 정부는 선전 저수지에 인접한 8,588m2 의 주택 토지의 50년 사용권에 대해 토지 경매를 실시하기로 결정했다. 순번은H409-4이었다. 경매 가격은 200만 위안에서 시작하여, 매회 가격 상승폭은 5만 위안이었다. 당일에 경매에는 44개 업체가 응모했으며 이 중 9개 업체가 외국계 기업이었다. 몇 명의 중앙 지도자와 전국 17개 시의 시장이 현장에 있었고 홍콩도 이 역사적인 순간을 함께 보기 위해 21명으로 구성된 '선전 최초 토지 경매 참관단'을 현장에 파견했다.

拍卖仪式于下午4点30分正式开始，现场气氛热烈，各家竞投企业争相叫价。“410万、430万……”，直到“525万一次，525万两次，525万三次。成交！”。拍卖官敲下拍卖槌，宣布被拍卖的地块使用权由深圳经济特区房地产公司获得。

경매식은 오후 4시 30분에 공식적으로 시작되었고, 현장 분위기는 뜨거웠으며 각 경매업체들이 가격을 경쟁적으로 불렀다. ‘410만, 430만… 525만 한번, 525만 두번, 525만 세번, 낙찰됐습니다!'라고 경매사가 경매 망치를 내리치며 경매된 토지의 사용권은 선전경제특구 부동산회사(深圳经济特区房地产公司)가 취득했다고 발표했다.

1987年12月1日，新中国首次土地使用权公开拍卖会现场（图片由深圳晚报提供）

1987년 12월 1일 신중국 최초의 토지 사용권 공개 경매 현장(사진 제공: 선전 완바오(深圳晚报))

一“槌”定音后，深圳土地有偿出让渐渐成为常态，为特区城市建设筹集了大量资金。1988年4月12日，全国人大通过《中华人民共和国宪法修正草案》，增加了土地使用权可以按照法律的规定转让的内容，国有土地使用权出让从此合法化。

‘경매 망치'가 단상을 내리치면서 선전의 토지 유상 양도가 점차 일상화되었으며 특구 도시 건설에 많은 자금을 모으게 되었다. 1988년 4월 12일 전국인민대표대회가 '중화인민공화국 헌법 개정 초안'을 채택하여 법률의 규정에 따라 토지 사용권을 양도할 수 있다는 내용을 추가하면서 국유 토지 사용권 양도가 합법화되었다.

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来源：深圳市档案馆、i深圳

출처: 선전시 당안관, i선전

编译：深圳政府在线、GDToday、Shenzhen Daily

편역: 온라인 선전시 정부, GDToday, Shenzhen Daily