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从暂住证到居住证——感受城市的温度

​暫住証から居住証へ――都市の暖かさを感じる

発表時間 : 2023-02-19 07:40:00

上世纪80年代,深圳吸引了全国各地的有志之士。奋斗者们在这座城市落脚后,在身份和居住权利的获取上,往往会有一段相似的经历——从“暂住证”到“居住证”的转变。

1980年代、深センは中国各地の人材を引きつけた。労働者たちはこの都市に足を踏み入れた後、身分と居住権の獲得において、よく似たような経験をしている。それは「暫住証(臨時住民登録証明書)」を「居住証」に変更することである。


深圳经济特区建立初期,户籍人口为7.62万人,常住人口为31.41万人。随着特区的快速发展,常住人口很快达到88.15万人。为了加强治安行政管理,1983年7月6日,深圳市人民政府印发《关于颁发〈深圳经济特区居民证〉〈深圳经济特区暂住证〉的暂行规定的通知》,针对外来人员及外驻单位、外资企业办理深圳市经济特区暂住证的条件作出相关规定,并写明领证手续,有效维护了特区良好的社会秩序和工作秩序。

深セン経済特区の設立初期、戸籍人口は7万6200人、常住人口は31万4100人だった。特区の急速な発展に伴い、常住人口はすぐに88万1500人に達した。治安行政管理を強化するため、1983年7月6日に深セン市人民政府は「『深セン経済特区住民証』『深セン経済特区暫住証』の発行に関する暫定規定の通知」を印刷・配布した。地方出身者及び外国駐在機関、外資企業が深セン市経済特区暫住証を取得する条件について関連規定を制定し、証明受領の手続きを明記し、特区の良好な社会秩序と仕事秩序を効果的に維持した。


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1983年7月6日,《关于颁发〈深圳经济特区居民证〉〈深圳经济特区暂住证〉的暂行规定的通知》。

1983年7月6日、「『深セン経済特区住民証』『深セン経済特区暫住証』の発行に関する暫定規定の通知」。


深圳是国内率先实行暂住证制度的城市。这一创举引发了全国瞩目,北京、上海等城市均派人来深参观、学习和效仿实行。在深圳实行暂住证制度之后的20年里,很多城市也实行了这一制度,它也成为我国流动人口管理制度变迁的标志。

深センは、中国で初めて暫住証制度を実施した都市である。この措置は全国の注目を集め、北京や上海などの都市は職員を深センに派遣して、見学させ、学習させ、模倣し実施させた。深センで暫住証制度が施行されてから20年間、多くの都市でもこの制度が実施され、中国の流動人口管理制度の変遷のしるしとなっている。


有了暂住证,意味着管理外来人口进入了法治化轨道。对一个外地人来说,持有暂住证,在深圳就有了合法居住权利和身份。然而,随着特区的发展和国家相关政策的调整,暂住证渐渐无法满足实际情况的需要。

暫住証の設立は、外来人口の管理が法治化の軌道に乗ったことを意味する。地方出身者にとって、暫住証を持っていれば、深センで合法的な居住権利と身分を有することとなる。しかし、特区の発展と国の関連政策の調整に伴い、暫住証は徐々に実際のニーズに応じることができなくなってきた。


2008年8月1日,《深圳经济特区暂住人员户口管理条例》正式废止,《深圳市居住证暂行办法》随即实施,持居住证的人群可以享受就业、培训、子女入学等方面的权益。

2008年8月1日、「深セン経済特区臨時居住者戸籍管理条例」が正式に廃止され、「深セン市居住証暫定方法」が実施された。居住証を持つ人は就活、研修や子供の入学などの権益を享受することができるようになった。


2015年6月1日,《深圳经济特区居住证条例》正式施行。居住证制度的全面实施,让持居住证人员在公共文化、就业扶持、子女教育、住房保障等各个方面不仅能享受到更加完善和平等的权益,更重要的是,这些权益受到法律的保护。事实上,持居住证居民与户籍居民在享受公共服务方面的差距已经越来越小。

2015年6月1日、「深セン経済特区居住証条例」が正式に施行された。居住証制度の全面的な実施により、居住証所持者は公共文化、就活支援、子供教育、住宅保障などの方面でより完全で平等な権益を享受できるだけでなく、より重要なことは、これらの権益が法律によって保護されるものとなったことだ。現在、居住証を持つ住民と戸籍住民が公共サービスを受ける上での格差は、ますます小さくなっている。


“来了就是深圳人”,从“暂住证”到“居住证”,一个字的变动,让来深人员有了身份认同,多了家园意识,让城市更有温度。

「深センに来たら深セン人」、「暫住証」から「居住証」へ、1文字の変更で、深センに来た人々にアイデンティティを持たらし、ホームの意識が増し、より居心地よい都市となった。


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来源:深圳市档案馆、i深圳

提供元:深セン市档案館、i深セン


编译:深圳政府在线、GDToday、Shenzhen Daily

編集・翻訳:深セン市政府ポータルサイト、GDToday、Shenzhen Daily