在35年前的深圳会堂,深圳市政府举行了新中国首次土地使用权公开拍卖会。拍卖官手起槌落,敲下了新中国土地拍卖的“第一槌”,这一声敲击,如石破天惊,发出了中国内地土地管理体制改革的第一个强音。
35年前の深センホールでは、深セン市政府が新中国初の土地使用権の公開オークションを開催した。競売人がガベルを振り下ろし、新中国における土地オークションの「初のガベル」を叩き、中国内陸部の土地管理体制改革に関する初のメッセージを発信した。
深圳经济特区建立初期,进行了土地使用权收费的积极探索。但是,土地商品化在具体执行层面,还没有可供依据的正式文件。1987年5月21日,深圳市委常委会讨论《深圳经济特区土地管理体制改革方案》,决定采取公开拍卖、招标、协议等办法出让土地使用权;允许土地流通、转让、买卖与抵押。这样一来,就开启了深圳有偿使用土地的新局面。
深セン経済特区の設立初期には、土地使用権の有料化について積極的な模索が行われた。ところが、土地の商品化は具体的な実行レベルでは、根拠となる正式な文書はまだなかった。1987年5月21日、深セン市委員会常務委員会は『深セン経済特区土地管理体制改革案』について討論し、オープンオークション、入札、協議などの方法で土地使用権を譲渡することを決定し、土地の流通、譲渡、売買、抵当を許可した。それにより、深センでは有償土地使用が新たな局面を切り開いた。
同年11月,国务院批准深圳、广州等地进行土地使用制度改革试点;12月1日,深圳市政府决定举行一次土地拍卖,标的是一宗8588平方米住宅土地50年的使用权,土地紧邻深圳水库,编号为H409-4。拍卖地块起拍价为200万元,每口价5万元。当天有44家企业报名参加竞拍,其中有9家是外资企业。几位中央领导以及来自全国17个城市的市长都在现场,香港也派出了由21人组成的“深圳第一次土地拍卖参观团”,共同见证历史性的一刻。
同年11月、国務院は深セン、広州などの都市で土地使用制度改革の試行を承認した。同年12月1日、深セン市政府は土地オークションを行うことを決定し、その物件は8588平方メートルの住宅土地の50年間の使用権で、同土地は深センダムに隣接し、番号はH409-4であった。そのスタート価格は200万元で、入札単位は5万元となった。同日、オークションに応募した企業は44社に達し、うち9社は外資系であった。何人かの中央指導者や全国17都市の市長が現場に訪ね、香港も21人からなる「深センにおける第1回土地競売見学団」を派遣し、歴史的な瞬間を共に目撃した。
拍卖仪式于下午4点30分正式开始,现场气氛热烈,各家竞投企业争相叫价。“410万、430万……”,直到“525万一次,525万两次,525万三次。成交!”。拍卖官敲下拍卖槌,宣布被拍卖的地块使用权由深圳经济特区房地产公司获得。
オークションは午後4時30分から本格的に始まり、会場は盛り上がり、各競売企業が競り合っていた。「410万、430万…」から、「525万で1回、525万で2回、525万で3回。成約!」に達し、オークショニアーはガベルを叩き、競売にかけられた土地の使用権を深セン経済特区の不動産会社が獲得したと発表した。
1987年12月1日,新中国首次土地使用权公开拍卖会现场(图片由深圳晚报提供)。
1987年12月1日、新中国初の土地使用権オープンオークションの現場(写真:深セン晩報提供)
一“槌”定音后,深圳土地有偿出让渐渐成为常态,为特区城市建设筹集了大量资金。1988年4月12日,全国人大通过《中华人民共和国宪法修正草案》,增加了土地使用权可以按照法律的规定转让的内容,国有土地使用权出让从此合法化。
その後、深センの土地有償譲渡が常態化し、特区の都市建設に多額の資金を集めた。1988年4月12日、全国人民代表大会は『中華人民共和国憲法改正草案』を採択し、土地使用権が法律の規定に従い譲渡できる内容を増やし、国有土地使用権の譲渡はそれから合法化された。
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来源:深圳市档案馆、i深圳
提供元:深セン市档案館、i深セン
编译:深圳政府在线、GDToday、Shenzhen Daily
編集・翻訳:深セン市政府ポータルサイト、GDToday、Shenzhen Daily