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“特区中的特区”:沙头角保税区

「特区中の特区」:沙頭角保税区

発表時間 : 2023-01-08 07:40:00

苍青如黛的梧桐山下,碧波粼粼的大鹏湾侧,孕育着一颗璀璨的明珠——沙头角保税区。这块围网内面积0.2平方公里,配套生活用地0.1平方公里,新增填海地面积0.12平方公里的袖珍宝地,被称为“特区中的特区”。

青々とした梧桐山の麓、水が青く澄んだ大鵬湾側には、きらきらと輝く真珠のような沙頭角保税区がある。面積0.2平方キロメートル、関連生活用地0.1平方キロメートル、埋め立て地0.12平方キロメートルが新たに追加されたこの小さなエリアは、「特区中の特区」と呼ばれている。


沙头角保税区位于深圳经济特区沙头角镇,与香港山水相连,东临我国最大深水港之一——盐田港,西距通往香港新界的沙头角口岸不到一公里,口岸通关优势十分突出。

沙頭角保税区は深セン経済特区沙頭角鎮に位置し、香港の山や水とつながっている。その東は中国最大の深水港の一つである塩田港であり、西は香港の新界に通じる沙頭角港から1キロメートルに満たない距離にあり、口岸(通関地)の通関優位性は非常に際立ったものとなっている。


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沙头角全景图(图片由陈宗浩提供)

沙頭角の全景(写真は陳宗浩さんより)


何为保税区?简单来说,保税区是我国深化改革,扩大开放的产物,是扩大利用外资,探索按国际管理运作的试验区。追溯沙头角保税区的历史,它起源于深圳经济特区率先在全国范围内提出建立“出口加工区”的设想,并利用优势条件“在沙头角区划出一块地方试办保税性质的出口加工区”。

保税区とは何か。簡単に言えば、保税区は中国が改革を深化させ、開放を拡大させた産物であり、また外資の利用を拡大し、国際的な管理方法に従い運営モデルを模索する試験区でもある。沙頭角保税区の歴史をさかのぼれば、深セン経済特区が全国に先駆けて「輸出加工区」の設立を提案し、優位な条件を利用して「沙頭角区において保税性質の輸出加工区を作る」ことに由来する。


经过多次修改、论证与协调,深圳市政府下发439号文件,1987年12月25日,“深圳沙头角保税工业区”正式挂牌成立。1991年5月28日,国务院正式批准设立沙头角保税区。

何度もの修正、論証、協調を経て、深セン市政府によって発表された439号文書によると、1987年12月25日、「深セン沙頭角保税工業区」が正式に発足した。1991年5月28日、国務院は沙頭角保税区の設立を正式に承認した。


在大胆超前探索的过程中,为提高效率,沙头角保税工业区参照国际惯例逐步建立了一套“三个一”的管理体制:即管理机构“一元化”——权力集中,人员精简,事权统一,集中办理,手续简化;工作方法“一站式”——集中一切行政手续,一次办妥;服务“一条龙”——为投资者提高一系列配套服务,改变了外商对在中国投资办事“难、繁、慢”的旧印象。受益于此,沙头角保税区的首家中外合资企业(深圳富华实业有限公司)从申请设立到领取营业执照仅花费5天,从装修到投产仅用了80天。

大胆に先行テスト改革を行う過程で、効率を高めるため、沙頭角保税工業区は国際慣例を参照して「三つの一」という管理体制を徐々に確立した。一つ目は管理機構を「一元化」させることで、すなわち権力の集中、人員の簡素化、仕事権限の一致、業務の一斉処理、手続きの簡素化をはかること。二つ目は仕事の方法を「一体化」させ、すべての行政手続きを統合させ、一度ですべてを済ませること。三つ目は「ワンストップ」サービスを提供し、投資家のために関連サービスを高めること。それにより、中国への投資が「難しく複雑で遅い」という外国投資者の先入観を変えた。それらの措置に恵まれ、沙頭角保税区における初の中外合弁企業(深セン富華実業有限公司)は設立の申請から営業許可証の受領までわずか5日、内装から操業開始までわずか80日のみかかった。


2014年1月22日,国务院批复设立深圳盐田综合保税区(由沙头角保税区、盐田港保税区、盐田港保税物流园整合升级)。整合升级后,沙头角保税区片区企业主要从事电子产品、黄金珠宝、智能玩具等出口加工业务。作为我国以拓展外向型经济为目标的超前改革实验场,沙头角保税工业区无论是探索新道路,还是创造新模式,都为特区的发展乃至全国的改革开放提供了有益启示。

2014年1月22日、国務院は深セン塩田総合保税区(沙頭角保税区、塩田港保税区、及び塩田港保税物流園から構成・グレードアップされた)の設立を承認した。統合・グレードアップ後、沙頭角保税区エリアにおける企業は主に電子製品、ゴールド・ジュエリー、スマートおもちゃなどの輸出加工業務に取り組んでいる。中国が輸出主導型経済の拡大を目指す先進的な改革実験場として、沙頭角保税工業エリアは新しい道を模索するにしても、新しいモデルを創造するにしても、特区の発展ひいては全国の改革開放に有益な参考となった。


今日互动:隽秀的梧桐山下,有一个特殊的保税区被称为“特区中的特区”,它就是沙头角保税区。您与沙头角保税区有什么故事可以分享吗?欢迎您关注“i深圳”微信公众号,深小i将在留言中选取幸运儿送出小礼物。

今日の一言メモ:美しい梧桐山の麓には、「特区中の特区」と呼ばれる特別な保税区がある。それが沙頭角保税区である。沙頭角保税区について何かエピソードがあれば、ここでシェアしてみませんか。「i深セン」wechat公式アカウントをフォローし、コメントをいただいた方からラッキーな方にプレゼントをお届けします。

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来源:深圳市档案馆、i深圳

提供元:深セン市档案館、i深セン


编译:深圳政府在线、GDToday、Shenzhen Daily

編集・翻訳:深セン市政府ポータルサイト、GDToday、Shenzhen Daily