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“特区中的特区”:沙头角保税区

La « zone spéciale de la ZES » : la zone de libre-échange de Sha Tau Kok

Date de publication : 2023-01-08 07:40:00

苍青如黛的梧桐山下,碧波粼粼的大鹏湾侧,孕育着一颗璀璨的明珠——沙头角保税区。这块围网内面积0.2平方公里,配套生活用地0.1平方公里,新增填海地面积0.12平方公里的袖珍宝地,被称为“特区中的特区”。

Aux pieds de la verdoyante montagne Wutong et au bord de la turquoise baie de Dapeng se trouve un petit joyau : la zone de libre-échange de Sha Tau Kok. Cette petite zone clôturée de 0,2 km² , qui compte 0,1 km² d'espace d'agréments et de 0,12 km² de terrains gagnés sur la mer est connue sous le nom de « zone spéciale de la ZES ».


沙头角保税区位于深圳经济特区沙头角镇,与香港山水相连,东临我国最大深水港之一——盐田港,西距通往香港新界的沙头角口岸不到一公里,口岸通关优势十分突出。

La zone de libre-échange de Sha Tau Kok est située dans le bourg de Sha Tau Kok, au sein de la ZES de Shenzhen. Reliée à Hong Kong par des montagnes et des eaux, elle est située à l'ouest du port de Yantian, l'un des plus grands ports en eau profonde de Chine, et se trouve à moins d'un kilomètre à l’est du port de Sha Tau Kok qui mène aux Nouveaux Territoires de Hong Kong, tirant ainsi pleinement parti de sa situation portuaire.


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沙头角全景图(图片由陈宗浩提供)

Panorama de Sha Tau Kok (Photo fournie par CHEN Zonghao)


何为保税区?简单来说,保税区是我国深化改革,扩大开放的产物,是扩大利用外资,探索按国际管理运作的试验区。追溯沙头角保税区的历史,它起源于深圳经济特区率先在全国范围内提出建立“出口加工区”的设想,并利用优势条件“在沙头角区划出一块地方试办保税性质的出口加工区”。

Qu'est-ce qu'une zone de libre-échange ? Cette zone de libre-échange est le fruit de l'approfondissement des réformes et de l'élargissement de l'ouverture de la Chine. Il s'agit d'une zone expérimentale visant à favoriser l'utilisation des investissements étrangers et à mettre en place un système de gestion internationale. L'histoire de la zone de libre-échange de Sha Tau Kok remonte à l'époque où la ZES de Shenzhen a été la première du pays à émettre l'idée d'établir une « zone industrielle de transformation orientée vers l'exportation » et à dégager un espace dans la région de Sha Tau Kok en vue d'établir, à titre expérimental, une « zone industrielle de transformation orientée vers l'exportation sous douane ».


经过多次修改、论证与协调,深圳市政府下发439号文件,1987年12月25日,“深圳沙头角保税工业区”正式挂牌成立。1991年5月28日,国务院正式批准设立沙头角保税区。

Après maintes révisions, discussions et coordinations, le gouvernement municipal de Shenzhen publie le document n°439 portant création de la « zone industrielle de libre-échange de Sha Tau Kok » le 25 décembre 1987. Le 28 mai 1991, le Conseil des affaires d’État approuve officiellement la création de celle-ci.


在大胆超前探索的过程中,为提高效率,沙头角保税工业区参照国际惯例逐步建立了一套“三个一”的管理体制:即管理机构“一元化”——权力集中,人员精简,事权统一,集中办理,手续简化;工作方法“一站式”——集中一切行政手续,一次办妥;服务“一条龙”——为投资者提高一系列配套服务,改变了外商对在中国投资办事“难、繁、慢”的旧印象。受益于此,沙头角保税区的首家中外合资企业(深圳富华实业有限公司)从申请设立到领取营业执照仅花费5天,从装修到投产仅用了80天。

Portée par un élan d'exploration audacieuse et par le soucis d'optimiser les rendements,, la zone industriellede Sha Tau Kok a progressivement mis en place un ensemble de systèmes de gestion « à trois têtes », par référence aux pratiques internationales : un organe de gestion « intégré » - autorité centralisée, personnel rationalisé, administration unifiée, traitement centralisé et procédures simplifiées ; une méthode de travail « à guichet unique » - centralisation de toutes les procédures administratives ; un service « en un seul point » - pour apporter une série de fonctions d'accompagnement aux investisseurs, afin de faire place nette des idées reçues sur le cadre des affaires en Chine. Grâce à ces mesures, la première coentreprise sino-étrangère de la zone de libre-échange de Sha Tau Kok (Shenzhen Fuhua Industrial Co., Ltd.) formée et homologuée en 5 jours, a pu entrer en service après 80 jours seulement.


2014年1月22日,国务院批复设立深圳盐田综合保税区(由沙头角保税区、盐田港保税区、盐田港保税物流园整合升级)。整合升级后,沙头角保税区片区企业主要从事电子产品、黄金珠宝、智能玩具等出口加工业务。作为我国以拓展外向型经济为目标的超前改革实验场,沙头角保税工业区无论是探索新道路,还是创造新模式,都为特区的发展乃至全国的改革开放提供了有益启示。

Le 22 janvier 2014, le Conseil des affaires d'État approuve la création de la zone de libre-échange intégrée de Yantian à Shenzhen (agglomérat optimisé des zones de libre-échange de Sha Tau Kok, du port de Yantian et du parc logistique lié au port de Yantian). Après l'intégration et la mise à niveau, les entreprises de la zone de libre-échange de Sha Tau Kok ont principalement investi l'industrie de transformation orientée vers l'exportation de produits électroniques, de bijoux en or et de jouets intelligents. Champ expérimental de réforme en avance sur son époque, la zone industrielle de Sha Tau Kok, visant à développer l'économie orientée vers l'exportation de la Chine, a entraîné le développement de la zone économique spéciale, voire promu la réforme et l'ouverture de l'ensemble du pays, tant en termes d'exploration de nouvelles voies que de création de nouveaux modèles.


今日互动:隽秀的梧桐山下,有一个特殊的保税区被称为“特区中的特区”,它就是沙头角保税区。您与沙头角保税区有什么故事可以分享吗?欢迎您关注“i深圳”微信公众号,深小i将在留言中选取幸运儿送出小礼物。

Jeu interactif du jour : Aux pieds de la pittoresque montagne Wutong se trouve une zone de libre-échange spéciale connue sous le nom « zone spéciale des zones spéciales », à savoir la zone de libre-échange de Sha Tau Kok. Avez-vous des histoires à partager sur la zone de libre-échange de Shatoujiao ? Veuillez suivre le compte officiel de WeChat « iShenzhen » et isz choisira les heureux gagnants pour leur offrir un petit cadeau.

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来源:深圳市档案馆、i深圳

Source : Archives municipales de Shenzhen, Compte officiel de WeChat « iShenzhen »


编译:深圳政府在线、GDToday、Shenzhen Daily

Traduction et rédaction : Gouvernement de Shenzhen en ligne, GDToday, Shenzhen Daily