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答:不能。根据《中华人民共和国就业促进法》第六十五条规定,人力资源服务机构为无合法证照的用人单位提供职业中介服务的,由劳动行政部门或者其他主管部门责令改正;有违法所得的,没收违法所得,并处一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的,吊销职业中介许可证。