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一般文书(通知、报告、批复)的形成时间为发文时间;决议、决定、规定为通过时间或发布时间;合同、协议书为签署时间;报表计划为编制时间;工程竣工图为编制完成时间,如图上没有签注编制完成时间,则以工程竣工时间代替。