3月13日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(以下简称“规划纲要”)正式发布。规划纲要中多处提及粤港澳大湾区和深港,明确提出“深化琴澳一体化发展,高质量建设前海、南沙、河套等重大合作平台”、“深化粤港澳大湾区建设,强化科技创新、经济发展、公共服务等方面规则衔接、机制对接,加强法治保障,充分发挥重大合作平台先行先试作用,加快建设国际一流湾区”、“支持香港建设国际创新科技中心,加快北部都会区建设”等,为未来五年发展赋予新任务和新机遇。
巩固提升粤港澳大湾区动力源作用 规划纲要聚焦区域协调发展,单独设置“巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区动力源作用”一节,提出“深化粤港澳大湾区建设,强化科技创新、经济发展、公共服务等方面规则衔接、机制对接,充分发挥重大合作平台先行先试作用,加快建设国际一流湾区”。 同时,在促进区域联动发展有关章节中,提出要完善区域联动发展布局,“支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群”。 与之相呼应,深圳“十五五”规划纲要草案对促进区域协调发展、打造大湾区核心引擎做出系统部署,提出市域协调均衡一体化发展、深化与港澳紧密务实合作、促进珠江口两岸协同联动发展、加强跨省跨市区域合作等方面任务。 强化国际科技创新中心策源功能 聚焦加快高水平科技自立自强、引领发展新质生产力,规划纲要提出要提高体系化创新能力,强化科技创新资源保障,“完善区域创新体系,强化国际科技创新中心策源功能,布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地,增强综合性国家科学中心创新资源集群效应”。 深圳“十五五”规划纲要草案中重点提出,要坚持科技自立自强,引领发展新质生产力,将整个城市打造成为新质生产力和创新的策源地、孵化器,持续提升科技创新硬核力,打造具有全球重要影响力的产业科技创新中心,并部署了加快建设大湾区综合性国家科学技术中心等重点任务。 高质量建设河套等重大合作平台 聚焦坚持和完善“一国两制”,《规划纲要》提出要支持港澳更好融入和服务国家发展大局,明确提出“高质量建设前海、南沙、河套等重大合作平台”的重要任务,还提出“支持香港建设国际创新科技中心,加快北部都会区建设”、“加强港澳与内地经贸、科技、人文等合作,完善便利港澳居民在内地发展和生活政策措施。有序推进与内地金融市场互联互通,深化与内地产学研创新协同”。 深圳“十五五”规划纲要草案中对应提出,强化与南沙等重大合作平台协同发展,纵深推进广深港澳科技创新走廊建设,推动两地重大科技基础设施、重要科研机构和重大创新平台全面共建共享、信息互通,联合开展关键核心技术攻关。 构建现代化基础设施体系 聚焦构建现代化基础设施体系,规划纲要提出要完善现代化综合交通运输体系,推进国家综合立体交通网建设,其中明确提到“建设国际性、全国性综合交通枢纽城市”、“健全多元化、韧性强的国际运输通道体系,推动跨境交通基础设施互联互通”。 在促进跨境基础设施互联互通方面,深圳“十五五”规划纲要草案提出优化口岸功能及空间布局,建成投用新皇岗口岸,建成投用河套合作区西面跨河连接桥,推动河套“一号通道”改造升级为跨境专用口岸等。同时,要探索和试行跨境安检前置、“合作查验、一次放行”等更便利的通关模式。 河套深圳园区将积极贯彻落实规划纲要部署,深化河套深圳园区“十五五”规划编制,锚定到2035年成为世界级科研枢纽的总目标,紧紧围绕深港科技创新开放合作先导区、国际先进科技创新规则试验区、粤港澳大湾区中试转化集聚区的发展定位。“十五五”期间,发挥好功能性平台作用,走好联动香港、服务全市、辐射湾区的“区域路径”,走好智能化、前沿交叉的“技术路径”,着力建设全域梯次监管开放的空间枢纽、集约高效的口岸交通枢纽、制度型开放的科技人才及要素枢纽、国际产业中试枢纽。



